Ожидается, что в июне 2024 года Европейская комиссия (ЕК) посетит Вьетнам для пятой выездной инспекции по незаконному, несообщаемому и нерегулируемому (ННН) промыслу, чтобы рассмотреть вопрос об отмене предупреждения «Жёлтая карточка» для вьетнамских морепродуктов. Ожидается, что Тханьхоа станет одним из ключевых мест проведения этой инспекции.
Для преодоления ограничений, возникших после 4-й проверки Европейской комиссии, 8 марта 2024 года председатель Народного комитета провинции издал официальное распоряжение № 04/CD-2024 о принятии срочных мер по борьбе с ННН-промыслом в провинции.
Междисциплинарная инспекционная группа провинции осуществляла патрулирование, контроль и доведение до сведения рыбаков правил, касающихся ННН-промысла.
2017 год стал тяжёлым для вьетнамской рыбной промышленности: Еврокомиссия выпустила предупреждение о незаконном, несообщаемом и нерегулируемом (ННН) промысле. За последние шесть лет министерства, центральные и местные органы власти, включая Тханьхоа, приложили немало усилий для решения этой проблемы. Однако опасения по поводу изменения цвета предупреждения на красный всё ещё сохраняются, поскольку рекомендации не были полностью реализованы.
Видео : Междисциплинарная инспекционная группа провинции патрулирует, контролирует и доводит до сведения рыбаков правила, касающиеся ННН-промысла.
Программа борьбы с ННН-промыслом была принята Еврокомиссией в 2008 году и вступила в силу в 2010 году. Она направлена на предотвращение, сдерживание и пресечение любой незаконной промысловой деятельности. Обычно страны, ведущие незаконный ННН-промысел, получают предупреждение «жёлтая карточка» в течение 6 месяцев. Если эти страны не примут надлежащие меры по исправлению ситуации, они рискуют получить «красную карточку», что означает долгосрочный запрет на экспорт морепродуктов на рынок ЕС.
23 октября 2017 года Еврокомиссия приняла решение об отмене «жёлтой карточки» для вьетнамской морепродуктовой отрасли в связи с нарушениями принципов Программы по борьбе с ННН-промыслом. Однако рабочая группа Еврокомиссии четыре раза посещала Вьетнам для проверки реализации мер по борьбе с незаконным промыслом, предупреждая, что «жёлтая карточка» для Вьетнама не снята из-за множества недостатков.
Лодки стоят на якоре в рыболовном порту Лач Банг (город Нги Сон).
Ранним утром в рыболовном порту Лачбанг в районе Хайбинь (город Нгисон) множество рыболовецких судов и судов, торгующих морепродуктами, ждут своей очереди после долгого плавания. Погода в первые дни года была благоприятной, поэтому улов был высоким, а радость от «полных» рыболовецких судов делала атмосферу в порту ещё более оживлённой.
Из короткого разговора с местными рыбаками мы узнали, что тысячи местных рабочих спонтанно выходят в море, свободно и свободно эксплуатируя ресурсы, опираясь на свой опыт. Поэтому всегда существует риск стихийных бедствий и нестабильности добычи; зачастую добыча ведется в неподходящих районах, что приводит к риску уничтожения морских ресурсов. Кроме того, после нескольких дней в море рыболовные суда часто традиционно, стихийно причаливают где угодно, хотя потребление продукции довольно легко, доступ к логистическим услугам ограничен, а затраты высоки. Не говоря уже о том, что в спонтанно расположенных портах не так много предприятий и торговцев, способных закупить продукцию в больших объемах, поэтому экономическая эффективность невысока.
С раннего утра многочисленные рыбацкие лодки причалили к рыболовецкому порту Лач Банг, чтобы продать свою продукцию.
Будучи связан с морем десятилетиями, он каждый раз, когда упоминал традиционную профессию своего отца, господина Ле Хоанг Фыонга, судовладельца и капитана судна TH-91591-TS в городе Нги Сон, его глаза темнели. Он сказал: «Жители района Хайбинь в частности, и многих прибрежных общин и районов города Нги Сон в целом, в основном живут за счёт моря и зависят от него. Много лет назад рыболовные суда бесконтрольно эксплуатировались, что привело к резкому сокращению объёмов добычи, и многим малотоннажным рыболовным судам пришлось вернуться ни с чем, не имея возможности покрыть расходы на рабочую силу и материалы. Многие судовладельцы не хотели или не могли выходить в открытое море, но многие, игнорируя опасность, рисковали, отправляясь в дальние плавания в поисках источников морепродуктов в надежде на увеличение объёмов добычи. Выход в дальние моря всегда таит в себе потенциальную опасность, особенно для малотоннажных судов».
Оживленная сцена торговли морепродуктами в рыболовном порту Лачхой.
Председатель Народного комитета округа Хайбинь Тран Ван Сон заявил: «В последние годы крупные потоки рыбы стали появляться нерегулярно, рыбаки вылавливают в основном сорную и мелкую рыбу... из-за чего годовой объём вылова морепродуктов не соответствует ожидаемому. Основная причина этой ситуации — особенности рыболовства и сознательность рыбаков, приводящие к истощению ресурсов. Поэтому, помимо списанных судов, десятки местных судов зарегистрировались для переоборудования и увеличения мощностей для выхода в открытое море и расширения зоны промысла».
Осуществление рыболовства, основанное на опыте, привычках и несоблюдении рыбаками правил в морских акваториях, не только ведёт к риску истощения водных ресурсов, но и является одной из причин нарушений положений Закона о рыболовстве и борьбе с ННН-промыслом. Например, судно с регистрационным номером TH-91744-TS, принадлежащее г-ну До Ван Тиепу, район Куангтьен (город Самшон), однажды получило предупреждение от сотрудников Представительства Совета по управлению рыболовным портом Тханьхоа в порту Лачхой за несоблюдение правил ведения промыслового журнала. По словам судовладельца и экипажа, из-за ограниченной осведомлённости они посчитали, что процесс промысла фиксируется на устройстве слежения за маршрутом. Более того, в течение дней в море весь экипаж был сосредоточен только на ловле рыбы и поиске источников морепродуктов, не осознавая «необходимости» ведения промыслового журнала.
Многие небольшие лодки и суда часто ведут промысел, основываясь на опыте и традициях, непреднамеренно нарушая правила ННН-промысла.
Или ситуация, когда некоторые суда покидают порт для промысла, не выполнив все процедуры и не доложив о себе дежурной команде в рыболовном порту в соответствии с правилами; ситуация, когда корабли и лодки спонтанно причаливают к традиционным рыболовным портам вблизи жилых районов для обмена и продажи продукции... — это действия рыбаков, как преднамеренные, так и непреднамеренные, которые приводят к тревожным нарушениям в выполнении задач провинции по борьбе с ННН-промыслом.
Согласно оценке Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, в последнее время во многих провинциях продолжают иметь место случаи преднамеренной эксплуатации рыболовства в иностранных водах, применения электрошока, взрывчатых веществ, отсутствия средств безопасности... что является нарушением правил ННН-промысла, требующим немедленного пресечения. Фактически, рынок ЕС служит своего рода кредитом, подтверждающим ценность и репутацию вьетнамской сельскохозяйственной и аквакультурной продукции, а также служит основанием для применения мер контроля за экспортом вьетнамской аквакультурной продукции на некоторых других рынках.
Рыболовный порт Лачхой, город Самшон.
Таким образом, предстоящая пятая инспекция Европейской комиссии – это возможность для Вьетнама снять «жёлтую карточку» за ННН-промысел, способствуя повышению ценности и конкурентоспособности вьетнамских морепродуктов. Если нарушения продолжатся в многочисленных формах, вьетнамским морепродуктам будет выдана «красная карточка» – абсолютный запрет на экспорт в Европу. Это наносит экономический ущерб рыбной промышленности и экспортной деятельности, не способствует повышению стоимости морепродуктов и влияет на рабочие места и доходы десятков миллионов жителей прибрежных районов по всей стране. В частности, «запрет» на экспорт на этот крупный и перспективный рынок также оказывает долгосрочное влияние на экспорт товаров, подрывая репутацию и авторитет страны на международной арене.
Таким образом, с настоящего момента и до июня 2024 года для провинции Тханьхоа настало самое подходящее время приложить усилия к преодолению недостатков и ограничений и объединить усилия со всей страной для отмены «желтой карточки» ННН-торговли.
Группа репортеров
Источник
Комментарий (0)