В целях снятия «желтой карточки» за ННН-торговлю (Часть 1): Желтая карточка

Ожидается, что в июне 2024 года Европейская комиссия (ЕК) посетит Вьетнам с пятой выездной инспекцией по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом, чтобы рассмотреть вопрос об отмене предупреждения «Жёлтая карточка» для вьетнамских морепродуктов. Ожидается, что Тханьхоа станет одним из ключевых мест проведения этой инспекции.

Для преодоления ограничений, возникших после 4-й проверки Европейской комиссии, 8 марта 2024 года председатель Народного комитета провинции издал официальное распоряжение № 04/CD-2024 о принятии срочных мер по борьбе с ННН-промыслом в провинции.

Междисциплинарная инспекционная группа провинции осуществляла патрулирование, контроль и доведение до сведения рыбаков правил, касающихся ННН-промысла.

2017 год стал для вьетнамской рыбной промышленности очень тяжёлым: Еврокомиссия выпустила предупреждение о незаконном, несообщаемом и нерегулируемом (ННН) промысле. За последние 6 лет центральные министерства и ведомства, а также местные органы власти, включая Тханьхоа, предприняли немало усилий для решения этой проблемы. Однако опасения по поводу изменения цвета на красный всё ещё «витают в воздухе», поскольку рекомендации не были полностью реализованы.

Видео : Междисциплинарная инспекционная группа провинции патрулировала, контролировала и доводила до сведения рыбаков правила, касающиеся ННН-промысла.

Программа борьбы с ННН-промыслом была принята Еврокомиссией в 2008 году и действует с 2010 года. Она направлена на предотвращение, сдерживание и пресечение любой незаконной промысловой деятельности. Обычно страны, ведущие незаконный ННН-промысел, получают предупреждение «жёлтая карточка» в течение 6 месяцев. Если эти страны не примут надлежащие меры по исправлению ситуации, они рискуют получить «красную карточку», что означает долгосрочный запрет на экспорт морепродуктов на рынок ЕС.

23 октября 2017 года Еврокомиссия приняла решение об отмене «жёлтой карточки» для вьетнамской морепродуктовой отрасли в связи с нарушениями принципов Программы по борьбе с ННН-промыслом. Однако рабочая группа Еврокомиссии четыре раза посещала Вьетнам для проверки реализации мер по борьбе с незаконным промыслом, предупреждая, что «жёлтая карточка» для Вьетнама не снята из-за множества недостатков.

Лодки стоят на якоре в рыболовном порту Лач Банг (город Нги Сон).

Ранним утром в рыболовном порту Лачбанг в районе Хайбинь (город Нгисон) множество рыболовецких судов и судов, торгующих морепродуктами, ждут своей очереди после долгого плавания. Погода в первые дни года была благоприятной, поэтому улов был высоким, а радость от «полных» рыболовецких судов делала атмосферу в порту ещё более оживлённой.

В ходе короткого разговора с местными рыбаками мы узнали, что тысячи местных рабочих спонтанно выбирают морскую профессию, свободно эксплуатируя рыбу, опираясь на свой опыт. Поэтому всегда существует риск стихийных бедствий и нестабильного объёма добычи; зачастую добыча рыбы ведётся в неподходящих районах, что ведёт к риску уничтожения морских ресурсов. Кроме того, после нескольких дней дрейфа в море рыболовные суда часто традиционно, стихийно причаливают где угодно, хотя потребление продукции довольно легко, доступ к логистическим услугам ограничен, а затраты высоки. Не говоря уже о том, что в спонтанно расположенных портах не так много предприятий и торговцев, способных закупить продукцию в больших объёмах, поэтому экономическая эффективность невысока.

С раннего утра многочисленные рыбацкие лодки причалили к рыболовецкому порту Лач Банг, чтобы продать свою продукцию.

Будучи связан с морем десятилетиями, он каждый раз, когда упоминал традиционную профессию своего отца, господина Ле Хоанг Фыонга, судовладельца и капитана судна TH-91591-TS в городе Нги Сон, его глаза темнели. Он сказал: «Жители района Хайбинь, в частности, и многих прибрежных общин и районов города Нги Сон в целом живут в основном за счёт рыболовства и благодаря морю. Много лет назад рыболовные суда эксплуатировались бесконтрольно, что привело к резкому сокращению объёмов добычи. Многие малотоннажные суда, ловившие рыбу у берега, были вынуждены возвращаться ни с чем, не имея возможности покрыть расходы на рабочую силу и материалы. Многие владельцы лодок не хотели или не могли выходить в открытое море, но многие, игнорируя опасность, рисковали, отправляясь в дальние края в поисках источников морепродуктов в надежде на увеличение объёмов добычи. Выход в дальние моря всегда таит в себе потенциальную опасность, особенно для малотоннажных судов».

Оживленная сцена торговли морепродуктами в рыболовном порту Лачхой.

Председатель Народного комитета округа Хайбинь Тран Ван Сон заявил: «В последние годы крупные рыбные реки появляются нерегулярно, рыбаки ловят в основном сорную рыбу, мелкую рыбу... из-за чего годовой объём вылова морепродуктов не соответствует ожидаемому. Основная причина этой ситуации — рыболовные привычки и сознательность рыбаков, что приводит к истощению ресурсов. Поэтому, помимо спасённых судов, десятки местных судов зарегистрировались для переоборудования, увеличения возможностей для выхода в открытое море и расширения зоны промысла».

Рыболовство, основанное на опыте, привычках и несоблюдении правил рыболовами в морских районах, не только ведёт к риску истощения водных ресурсов, но и является одной из причин нарушений положений Закона о рыболовстве и борьбы с ННН-промыслом. Например, судно с регистрационным номером TH-91744-TS, принадлежащее г-ну До Ван Тиепу, район Куангтьен (город Самшон), однажды получило предупреждение от сотрудников Представительства Совета по управлению рыболовным портом Тханьхоа в порту Лачхой за несоблюдение правил ведения промыслового журнала. По словам судовладельца и экипажа, из-за ограниченной осведомлённости они решили, что процесс промысла записывается на устройство слежения за маршрутом. Более того, в течение нескольких дней дрейфа в море вся группа была сосредоточена исключительно на добыче и поиске источников морепродуктов, не осознавая «необходимости» ведения промыслового журнала.

Многие небольшие лодки и суда часто ведут промысел, основываясь на опыте и традициях, непреднамеренно нарушая правила ННН-промысла.

Или ситуация, когда некоторые суда выходят из порта на промысел, не выполнив все процедуры и не доложив о них дежурной команде в рыболовном порту, как предписано; ситуация, когда корабли и лодки спонтанно причаливают к традиционным рыболовным портам вблизи жилых районов для обмена и продажи продукции... — это действия рыбаков, будь то намеренные или непреднамеренные, но они приводят к тревожным нарушениям в рамках миссии провинции по борьбе с ННН-промыслом.

По оценке Министерства сельского хозяйства и развития села, в последнее время во многих провинциях по-прежнему наблюдается ситуация, когда рыбаки преднамеренно эксплуатируют рыбу в иностранных водах, используя электроимпульсы, взрывчатые вещества, не имея средств безопасности... что является нарушением закона о незаконном, несостоятельном и неконтролируемом промысле, требующим немедленного пресечения. Фактически, рынок ЕС служит своего рода кредитом, подтверждающим ценность и репутацию вьетнамской сельскохозяйственной и акватической продукции, а также служит основанием для некоторых других рынков для контроля за экспортом вьетнамской морепродуктов.

В целях снятия «желтой карточки» за ННН-промысел (Часть 1): Желтая карточка — красное предупреждение...

Рыболовный порт Лачхой, город Самшон.

Таким образом, предстоящая пятая инспекция Европейской комиссии – это возможность для Вьетнама снять «жёлтую карточку» за ННН-промысел, способствуя повышению ценности и конкурентоспособности вьетнамских морепродуктов. Если нарушения продолжатся в многочисленных формах, вьетнамские морепродукты получат «красную карточку» и будут полностью запрещены к экспорту в Европу. Это нанесёт экономический ущерб рыбной промышленности и экспортной деятельности, сделает невозможным рост стоимости морепродуктов, что скажется на рабочих местах и доходах десятков миллионов жителей прибрежных районов по всей стране. В частности, «запрет» на экспорт на этот крупный и перспективный рынок также окажет долгосрочное влияние на экспорт товаров, подрывая репутацию и авторитет страны на международной арене.

Таким образом, с настоящего момента и до июня 2024 года для провинции Тханьхоа настало самое подходящее время приложить усилия к преодолению существующих недостатков и ограничений и объединить усилия со всей страной для отмены «желтой карточки» ННН-торговли.

Группа репортеров

Источник