Иностранные туристы, остановившиеся в многоквартирном доме в Хошимине. Фото: TTD
Запрет на аренду квартир в стиле Airbnb в Хошимине объясняется как способ обеспечения безопасности и порядка. Однако за этим скрывается пробел в политике: во Вьетнаме нет закона, который четко определял бы деятельность по краткосрочному размещению через технологические платформы.
Поэтому правительство часто выбирает самый простой вариант — если нельзя легализовать, то ликвидировать. Это создает парадокс: спрос все еще есть, люди готовы гибко участвовать в туристическом рынке, но это запрещено. Экономика совместного потребления — модель, которая помогает снизить социальные издержки и повысить эффективность использования активов — ликвидируется.
Вьетнам уже сталкивался с подобной реакцией, когда впервые появились Uber и Grab. В период с 2014 по 2016 год этот тип технологического транспорта встретил резкое сопротивление со стороны традиционных таксомоторных компаний, что привело к ряду предложений об ужесточении или запрете операций. Однако после долгих дебатов государство разрешило легализацию с условиями.
Приложения Grab и Ride-Hailing теперь стали неотъемлемой частью городской транспортной инфраструктуры. Таким образом, если есть подходящий механизм управления, новые модели будут способствовать обогащению экосистемы услуг.
Многие страны также приняли более гибкий и эффективный подход к сервису. Например, в 2015 году Сеул, Южная Корея, столкнулся с критикой со стороны традиционных гостиничных ассоциаций из-за быстрого роста Airbnb.
Корейское правительство не решило запретить это, а вместо этого приняло закон «О проживании в Ханоке», который позволяет домохозяйствам сдавать свои дома в аренду при определенных условиях: регистрация, максимальный срок пребывания и регулярная отчетность. Сеул разработал портал, связывающий арендодателей и правительство, чтобы обеспечить прозрачность.
В период 2016 - 2018 годов волна туристов, использующих Airbnb в Барселоне (Испания), увеличилась, но встретила сильное сопротивление со стороны жителей. Вместо того, чтобы полностью запретить это, город потребовал от всех арендных квартир подавать заявку на получение разрешений на краткосрочное пребывание, ограничил количество гостей на зону и применил отдельный туристический налог для Airbnb.
В Юго-Восточной Азии Сингапур не полностью открыт для Airbnb, но это не прямой запрет. Правительство Сингапура сосредоточено на контроле технологий и соблюдении налогового законодательства: каждая транзакция аренды сообщается налоговым органам для мониторинга. Нет никакого правового вакуума и черного рынка.
Итак, по сути, Airbnb или платформы краткосрочного размещения не являются проблемой, а скорее инструментом, помогающим более эффективно распределять активы размещения в обществе. Проблема заключается в готовности аппарата управления — осмелимся ли мы создать новую правовую базу для новой модели?
Ответ должен быть да - и как можно скорее. Однако, чтобы иметь возможность управлять и использовать возможности экономики совместного пользования этой модели, необходимо много синхронных решений. Во-первых, необходимо юридически идентифицировать модель краткосрочной аренды через платформу, четко определив ее как форму бизнеса услуг по размещению технологий, отдельного от традиционных отелей.
Идентификация проложит путь к налоговому менеджменту, пожарной безопасности и защите прав потребителей. Во-вторых, разработайте простую и эффективную систему регистрации. Домовладельцы, которые хотят сдавать жилье через Airbnb, должны зарегистрировать код проживания, указать часы работы и проходить регулярные проверки безопасности. Систему можно оцифровать и интегрировать с такими платформами, как VNeID, чтобы сделать ее удобной как для жителей, так и для властей.
В-третьих, правительство должно подписать соглашения с Airbnb, Booking или аналогичными компаниями для обмена данными, аутентификации арендаторов/хозяев и поддержки налогового контроля. В-четвертых, принять гибкую и прозрачную налоговую модель. Налоги могут взиматься по факту или в виде процента от дохода в зависимости от размера бизнеса, а также создать механизм для автоматических налоговых вычетов с платформы, чтобы снизить риск потери дохода.
Наконец, эта модель должна быть опробована в некоторых городах, таких как Хошимин, Дананг , Нячанг, где развита туристическая инфраструктура, прежде чем ее можно будет воспроизвести, если она окажется эффективной. Суть все еще заключается в изменении мышления: от «страха потерять контроль» к «построению потенциала контроля».
Цифровая экономика никого не ждет. Чем дольше мы ждем, тем больше мы теряем возможность воспользоваться социальными ресурсами, которые простаивают без дела — неиспользованными квартирами, домовладельцами, которые хотят участвовать в туристической экономике, но лишены такой возможности.
Если не изменить управленческий подход, Вьетнам, скорее всего, продолжит наблюдать потоки активов и капитала, утекающих за границу, — не потому, что людям не хватает креативности, а потому, что у них нет законного механизма развития.
Многие люди вложили средства в жилье, чтобы заниматься бизнесом в этой сфере услуг, им просто нужно получить признание, чтобы иметь возможность работать прозрачно.
И государство, вместо того чтобы запрещать это, может стать проводником — а также законным сборщиком налогов — этого развития.
Источник: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm
Комментарий (0)