Определить ключевые точки мониторинга в 5 зонах движения

Конкретные варианты мониторинга

Днём 5 сентября в здании Национальной ассамблеи состоялось первое заседание тематической надзорной комиссии Постоянного комитета Национальной ассамблеи (NASC) по теме «Реализация политики и законов по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения с 2009 года до конца 2023 года». Заседание провёл старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг, заместитель председателя Национальной ассамблеи и глава надзорной комиссии.

Представляя отчеты о проектах планов мониторинга, решениях о назначении членов Группы мониторинга и основные положения отчетов Группы мониторинга, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Нгуен Минь Дык, руководитель Рабочей группы, заявил:

Целью мониторинга является объективная и всесторонняя оценка ответственности правительства по руководству и поручению министерствам, ведомствам и местным органам власти реализации политики и законов по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения за период с 2009 года до конца 2023 года.

Разъяснение ролей и обязанностей организаций, отдельных лиц, руководителей учреждений, подразделений и осведомленности о соблюдении законодательства в данной сфере.

Оказывать содействие Постоянному комитету Национальной ассамблеи в выявлении, решении или рекомендации компетентным органам по преодолению существующих проблем и ограничений; корректировать и решать трудности в процессе внедрения; предлагать решения по совершенствованию механизмов, политик и законов в целях повышения эффективности и результативности внедрения, улучшения качества и эффективности обеспечения порядка и безопасности дорожного движения в последующий период.

Диалог — Определение ключевых точек мониторинга в 5 зонах движения — Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Нгуен Минь Дык, руководитель рабочей группы.

Субъектами надзора являются Правительство, министерства, отрасли, ведомства, подчиненные Правительству, Народные комитеты провинций и городов республиканского подчинения, соответствующие учреждения, организации, подразделения и предприятия.

Группа мониторинга разработала подробный план, схему отчета о мониторинге, предполагаемое время для рассмотрения отчетов, организацию встреч группы мониторинга, время для организации семинаров, практикумов, разъяснительных сессий, организацию мониторинга на местном уровне, работу с правительством... для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи для комментариев.

Согласно плану, контрольная делегация доложит о результатах надзора на заседании Постоянного комитета Национального собрания в сентябре 2024 года, после чего Постоянный комитет Национального собрания вынесет постановление о результатах надзора и направит его депутатам Национального собрания на 8-й сессии.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг подчеркнул, что каждая тема мониторинга имеет свои особенности, среди которых тема мониторинга «Реализация политики и законов по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения с 2009 года до конца 2023 года» имеет широкий охват, охватывая все транспортные отрасли (железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный); период мониторинга продолжительный — с января 2009 года по декабрь 2023 года (15 лет), с комплексной оценкой всех сфер, связанных с безопасностью дорожного движения, таких как инвестиции в инфраструктуру, транспортные средства, правила, государственное управление и т. д.

Диалог - Определите ключевые точки мониторинга в 5 зонах движения (рисунок 2). — Вид на встречу.

Тема мониторинга была реализована в то же время, когда Национальное собрание давало заключения по двум законопроектам: проекту закона «О порядке и безопасности дорожного движения» и проекту закона «Об автомобильных дорогах»; это следует считать фокусом данной мониторинговой деятельности.

Контрольные мероприятия также должны выявлять недостатки, предлагать пути их решения и рекомендовать выпуск нормативных документов в области дорожного движения для обеспечения безопасности дорожного движения...

В ходе обсуждения на заседании участники высоко оценили работу Постоянного комитета Надзорной делегации, подготовившего полные и подробные документы. Также были высказаны мнения и предложения по дополнению содержания, касающегося плана отчета, объема надзора, содержания надзора, целей надзора, сроков и хода работы Надзорной делегации, распределения задач между членами Надзорной делегации...

Некоторые мнения предполагают, что при мониторинге на местном уровне следует выбирать конкретные, целенаправленные и ключевые объекты мониторинга, например, ключевые места для обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, или сосредоточить мониторинг на каждой области, например, на дорожном движении, водном транспорте, железнодорожном транспорте и т. д.; посредством мониторинга предлагать в ближайшее время вносить поправки в соответствующие законы.

Определите фокус и ключевые моменты

Завершая рабочую сессию, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг, заместитель председателя Национальной ассамблеи и глава контрольной делегации, сказал, что высказанные мнения были ответственными как по подходу, так и по методу, и ценными для усвоения Постоянным комитетом контрольной делегации; он высоко оценил Постоянный комитет Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности за проактивную координацию с другими ведомствами для тщательного изучения содержания и подготовки документов конференции для заседания.

Г-н Тран Куанг Фыонг поручил группе надзора дополнить и усовершенствовать подробный план надзора более конкретно; распределение задач между членами группы надзора должно быть четким в отношении людей, работы и продукции.

Диалог - Определите ключевые точки мониторинга в 5 зонах движения (рисунок 3). — На встрече выступил заместитель председателя Национального собрания, глава надзорной делегации старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг.

В процессе надзора необходимо заслушать результаты надзора Постоянной комиссии Народного собрания и органов Народного собрания за предыдущие периоды (в связи с длительным периодом надзора с 2009 по 2023 год); заслушать и использовать обобщенные результаты для внесения предложений по поправкам и дополнениям в Закон о дорогах и Закон о порядке и безопасности дорожного движения; заслушать отчеты Аудиторской и Инспекционной служб по жалобам и заявлениям в области порядка и безопасности дорожного движения.

В содержании мониторинга необходимо выделить основные направления и ключевые точки по 5 направлениям транспорта: автомобильный, внутренний водный, морской, железнодорожный и авиационный;

Осуществлять надзор за выпуском подзаконных актов после принятия Национальной ассамблеей Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения (ожидается в мае 2024 года).

При этом важно также отметить, что субъектами надзора являются правительственные и ведомственные органы, в первую очередь члены Национального комитета безопасности дорожного движения, а также соответствующие министерства и отрасли; а места осуществления надзора выбираются с учетом их особенностей, обеспечивая охват всех регионов и областей.

Унифицировать период мониторинга с 1 января 2009 года по 31 декабря 2023 года, сосредоточив внимание на периоде с момента обнародования или внесения изменений или дополнений в законы Национальным собранием.

Мониторинговая делегация согласилась с замечаниями, высказанными на заседании, соответственно, Делегация Национального Собрания не организовывала параллельный мониторинг, а отчитывалась о результатах мониторинга согласно функциям и задачам Делегации Национального Собрания за период с 2009 года по конец 2023 года .

Источник