Разработка законопроектов для обеспечения прогресса, повышения качества и строгого соблюдения руководящих принципов и политики партии и государства.

Согласно повестке дня заседания, Правительство рассмотрит возможность предоставления заключений и принятия решений по 11 документам (6 законопроектам, 4 предложениям по законопроектной деятельности и предложениям по Программе законотворчества и постановления).

В частности, были обсуждены шесть законопроектов: проект закона «О народной противовоздушной обороне»; проект закона «Об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств» (с поправками); проект закона «О культурном наследии» (с поправками); проект закона «О геологии и полезных ископаемых»; проект закона «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и ​​правилах»; проект закона «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации».

В число 4 предложений по законопроекту входят: предложение о принятии Закона о дипломатических функциях и уровнях ; предложение о принятии Закона об авиации (с поправками); предложение о принятии Закона о железных дорогах (с поправками); предложение о принятии Закона об индустрии цифровых технологий.

Правительство также рассмотрело и прокомментировало предложение о Программе разработки законов и постановлений на 2025 год и внесло корректировки в Программу разработки законов и постановлений на 2024 год.

На встрече выступил премьер-министр Фам Минь Чинь .

В своём вступительном слове на заседании премьер-министр Фам Минь Чинь вновь заявил, что институциональное строительство и совершенствование являются одним из трёх стратегических прорывов, обозначенных нашей партией и государством. В 2024 году, с первых дней года, мы прилагаем усилия и оперативно, синхронно и эффективно реализуем задачи и решения, в рамках которых институциональные прорывы продолжают оставаться ключевой задачей.

В последнее время мы приложили немало усилий и добились значительных результатов в построении и совершенствовании институтов, но существуют нормы, которые уже не действуют на практике; развивается множество новых областей, требующих регулирования в законодательном порядке. В январе 2024 года Правительство провело тематическую сессию по законотворчеству, состоящую из пяти тем.

Мы приложили немало усилий и достигли многого в создании и совершенствовании институтов, но существуют правила, которые уже не действуют на практике; многие новые развивающиеся области требуют регулирования со стороны закона.

премьер-министр

Премьер-министр заявил, что в феврале задача станет еще сложнее, включая активную подготовку к представлению в Национальную ассамблею Программы развития законов и постановлений на 2025 год, скорректированной на 2024 год (должна быть представлена ​​в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи до 1 марта 2024 года), а также рассмотрение законопроектов для обслуживания 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи (май 2024 года).

По словам премьер-министра, содержание встречи было важным и сложным, предъявляло высокие требования, а время и ресурсы были ограничены. Для обеспечения прогресса и повышения качества премьер-министр поручил председательствующим и разрабатывающим законопроекты ведомствам, министрам, руководителям ведомств непосредственно руководить разработкой законопроектов, предлагать законопроекты, а соответствующим ведомствам – своевременно давать заключения; привлекать компетентных, квалифицированных и преданных своему делу должностных лиц для работы по созданию и совершенствованию институтов; пересмотреть режим и политику, чтобы обеспечить соответствие должностных лиц этой работе принципам, согласно которым инвестиции в создание институтов – это инвестиции в развитие.

Премьер-министр отметил, что при подготовке законопроектов и предложений по их принятию мнения профильных министерств, ведомств и государственных органов будут запрашиваться только один раз. В случае возникновения разногласий ответственный вице-премьер проведет совещание с представителями министерств и ведомств для их незамедлительного рассмотрения. Премьер-министр также поручил ведомствам подготовить и оперативно выпустить руководящие документы по реализации законопроектов сразу после их вступления в силу.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

В духе «разрешения трудностей, где бы они ни возникали, и решения проблем на любом уровне» премьер-министр поручил ведомствам продолжить рассмотрение и предложить компетентным органам внести поправки и дополнения в нормативные акты, обеспечив ясность, строгость, прозрачность, публичность, практичность, простоту понимания, легкость запоминания, простоту реализации, простоту проверки, надзора и оценки, чтобы субъекты правоприменения и соблюдения нормативных требований могли чувствовать себя уверенно при их применении.

Премьер-министр подчеркнул, что практика показывает: если работа по разработке правовых документов, обобщению практики и прогнозированию ситуации выполнена качественно, то принятые нормативные акты и положения вступают в силу немедленно, решая возникающие проблемы и трудности. Однако, если подготовка не была тщательной или качественной, их придётся пересматривать и дополнять сразу после завершения.

Выступая на открытии заседания по случаю 69-й годовщины Дня врачей Вьетнама (27 февраля 1955 г. - 27 февраля 2024 г.), премьер-министр Фам Минь Чинь с уважением направил свою благодарность, приветствия и наилучшие пожелания медицинскому персоналу, кадрам, государственным служащим, государственным служащим и работникам сектора здравоохранения; выразил надежду, что медицинский персонал, кадры, государственные служащие, государственные служащие и работники сектора здравоохранения продолжат превосходно выполнять свои задачи по заботе и охране жизни и здоровья людей под девизом «Профилактика лучше лечения», добросовестно воплощая в жизнь совет президента Хо Ши Мина «Врачи как добрые матери», оправдывая ожидания партии, государства и народа.

Выслушав обсуждение, премьер-министр Фам Минь Чинь дал заключительные комментарии по каждому пункту, поставил конкретные задачи по доработке законопроектов и предложил новые законопроекты. В частности, в связи с законопроектом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации премьер-министр отметил, что лекарственные средства являются особым товаром, поэтому должна быть особая политика управления, но она должна быть открытой, основанной на устранении механизма запроса и предоставления, соблюдении правил рынка, упрощении административных процедур для предприятий, производящих и торгующих лекарственными средствами и лекарственными материалами, содействии децентрализации, децентрализации и повышению признания и оценки соответствия со стороны развитых стран. Премьер-министр также отметил политику стимулирования привлечения инвестиций и развития фармацевтической отрасли.

Что касается проекта Закона о культурном наследии (с поправками), премьер-министр подчеркнул необходимость сохранения, преумножения и популяризации культурного наследия страны, развития культурной индустрии, привлечения инвестиций и бизнеса в сфере культурного наследия, мобилизации социальных ресурсов посредством укрепления государственно-частного сотрудничества; развития кадрового потенциала в сфере культуры. Премьер-министр отметил необходимость тщательного изучения, изучения международного опыта и консультаций с экспертами по вопросам регулирования деятельности, связанной с культурными ценностями, на основе налогового управления. Премьер-министр также отметил необходимость поощрения и разработки политики управления деятельностью частных музеев; положения этого закона не дублируют положения Закона об архивах...

Завершая совещание, премьер-министр Фам Минь Чинь признал и высоко оценил усилия и активную подготовку ответственных министерств, представивших проекты и предложения по законотворчеству, серьезно приняв и разъяснив преданные, ответственные и глубокие мнения членов правительства и делегатов на совещании.

Премьер-министр поручил министрам обеспечить серьезное и полное рассмотрение мнений членов правительства, завершение проектов законов, предложений по законотворчеству, предложений по Программе законотворчества и постановления; заместителям премьер-министра обратить внимание и непосредственно руководить завершением проектов и предложений в установленном порядке; представить компетентным органам в установленном порядке.

Что касается подготовки предложений по Программе развития законодательства и постановлений на 2025 год и внесения поправок в Программу развития законодательства и постановлений на 2024 год, премьер-министр поручил Министерству юстиции председательствовать, координировать, направлять и побуждать министерства и ведомства представлять правительству на рассмотрение и утверждение предложения по развитию законодательства, а также обобщать и включать их в предложение правительства Национальному собранию.

Что касается подготовки законопроектов для представления в Национальное собрание на рассмотрение и обсуждение на предстоящей седьмой сессии, то количество законопроектов очень велико, поэтому задача весьма сложна. Премьер-министр поручил министрам и руководителям ведомств министерского уровня сосредоточить ресурсы, возглавить и направить разработку законопроектов в соответствии с нормативными актами.

Что касается двух законопроектов, включая проект закона о нотариальном удостоверении (с поправками) и проект закона о предупреждении и пресечении торговли людьми (с поправками), которые были одобрены правительством на законодательной сессии в январе 2024 года, премьер-министр поручил Министерству юстиции и Министерству общественной безопасности председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для завершения подготовки пакета законопроектов для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи в установленные сроки.

Что касается проекта закона о городском и сельском планировании, премьер-министр поручил Министерству строительства в срочном порядке пересмотреть и дополнить досье проекта закона и представить его компетентным органам в соответствии с нормативными актами. Отметив ряд ключевых моментов и требований в области создания и совершенствования институтов, премьер-министр потребовал повысить роль руководителей, министров и руководителей ведомств министерского уровня, непосредственно руководящих и направляющих работу по созданию и совершенствованию институтов; сосредоточить ресурсы и разработать соответствующую политику и режимы для кадров и государственных служащих, работающих в юридической сфере, особенно в работе по созданию и совершенствованию институтов; и далее сокращать процесс внесения изменений и дополнений в правовые документы для соответствия практическим требованиям; продолжать ссылаться на международный опыт, усваивая содержание, соответствующее условиям и обстоятельствам нашей страны; укреплять политическую коммуникацию, особенно коммуникацию в процессе разработки и обнародования законов, создавая консенсус и эффективность в процессе разработки, обнародования и обеспечения соблюдения законов.

Премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул необходимость обеспечения прогресса и повышения качества законопроектов на основе строгого следования руководящим принципам и политике партии, соответствующей государственной политике и законам, устранения трудностей и препятствий на практике, решения вопросов, которые были урегулированы, но преодолены на практике, а также новых вопросов, которые еще не урегулированы; повышения потенциала реагирования на политические решения; и обеспечения соответствия процессов и процедур нормативным актам.

Премьер-министр отметил, что политика, правила и формулировки должны быть разработаны таким образом, чтобы обеспечивать ясность, краткость, простоту понимания, простоту реализации, простоту проверки, надзора и оценки; необходимо уделять внимание выслушиванию мнений экспертов, ученых, практиков, предприятий и людей; для вопросов, по которым существуют различные мнения, следует разрабатывать конкретные планы, четко излагающие точки зрения, которые компетентные органы должны рассмотреть и принять решение.

Премьер-министр особо подчеркнул необходимость устранения механизма запроса-гранта для предотвращения и борьбы с групповыми интересами, коррупцией, негативом и нарушениями; минимизации и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса, чтобы не создавать неудобств, сокращать затраты и время для людей и предприятий; содействовать децентрализации и делегированию полномочий наряду с соответствующим распределением ресурсов, улучшать возможности реализации, усиливать проверки и надзор; и высвобождать все ресурсы для развития.

Источник: https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-tri-phien-hop-chinh-phu-chuyen-de-xay-dung-phap-luat-thang-22024-post797735.html