Министерство юстиции должно стать образцовым, решительным и новаторским в вопросах институционального совершенствования.

(Chinhphu.vn) - Заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг высоко оценил усилия Министерства юстиции в сфере законотворчества, институционального совершенствования и цифровой трансформации; в то же время он выделил пять ключевых задач, на реализации которых Министерству необходимо сосредоточиться для повышения качества консультаций, гарантируя, что учреждения действительно станут движущей силой национального развития.

Заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг сотрудничает с Министерством юстиции в вопросах создания и совершенствования институтов и законов, а также ключевых задач на ближайшее время. Фото: VGP/Gia Huy

Днем 11 ноября заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг провел совещание с представителями Министерства юстиции, посвященное ситуации с созданием и совершенствованием институтов и законов, а также ключевым задачам на ближайшее время.

Инновационный подход к законотворчеству, решительный переход от «управления» к «созданию развития»

Выступая на встрече, министр юстиции Нгуен Хай Нинь заявил: «Никогда ранее судебному сектору не приходилось выполнять такую ​​большую, тяжёлую и сложную работу, как сегодня».

По словам министра, это обусловлено рядом комплексных причин. Прежде всего, в стране реализуется «революция в институциональном совершенствовании» в духе Постановления № 27-NQ/TW Политбюро о продолжении строительства и совершенствования правового государства Социалистической Республики Вьетнам в новый период. В Постановлении излагается множество новых руководящих принципов, включая необходимость обновления подхода к законотворчеству, перехода от управленческого подхода к гармоничному сочетанию государственного управления и развития.

Одно только это требование оказало глубокое влияние на всю работу по созданию и совершенствованию законов, в результате чего резко увеличился объем документов, которые необходимо пересматривать, дополнять и издавать заново.

Министр Нгуен Хай Нинь также подчеркнул, что наряду с процессом оптимизации организационного аппарата, от центрального до местного уровня, необходимо всесторонне пересмотреть и скорректировать правовую систему с целью ее соответствия новой модели управления.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь выступает с докладом на заседании. Фото: VGP/Gia Huy

Меры по сокращению числа координационных центров с 22 министерств до 14, 3 агентств на уровне министерств или реорганизация органов местного самоуправления с 3 уровней до 2 уровней — все это требует фундаментальных изменений в социальных отношениях от государственного сектора к частному, от центрального к низовому уровню, что приводит к огромному объему правовых документов, которые необходимо обновить.

Законотворческий процесс также претерпел множество важных изменений. Вместо органов Национальной ассамблеи, как прежде, председательство теперь осуществляет Правительство, министерства и ведомства отвечают за разработку законопроекта, а Министерство юстиции берёт на себя роль эксперта по юридическим вопросам перед его представлением на подпись. Это новая и весьма сложная задача, но Министерство юстиции рассматривает её как политическую ответственность и готово взять на себя её выполнение для обеспечения общего институционального качества страны.

Министр подтвердил, что в ближайшее время Министерство юстиции продолжит продвигать дух инноваций, ответственности и творчества, а также успешно выполнять роль «привратника» правительства в институциональном плане, внося вклад в совершенствование правовой системы, служа цели быстрого и устойчивого развития страны.

Сосредоточение внимания на инновационной законотворческой работе и повышении эффективности институциональных улучшений.

Выступая на заседании, заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь заявил, что в 2025 году в частности и в течение всего периода 2021–2025 годов в целом министерство сосредоточится на руководстве, направлении и управлении судебной работой единым и синхронным образом; руководство и оперативная работа становятся все более радикальными, срочными, со многими нововведениями в соответствии с ежегодным рабочим девизом правительства и премьер-министра.

Чтобы сделать законотворческую работу более эффективной, Министерство юстиции тесно сотрудничало с Аппаратом Правительства, побуждая, контролируя и направляя министерства и отрасли для эффективной реализации Программы законотворчества; в то же время рекомендуя Правительству и Премьер-министру уделять больше времени руководству, обсуждению и предоставлению заключений по проектам правовых документов на регулярных заседаниях и специализированных совещаниях по вопросам законотворчества.

Министерство в срочном порядке проводит исследование и разработку проекта «Совершенствование структуры правовой системы Вьетнама в целях соответствия требованиям развития страны в новую эпоху», считая это стратегической задачей, создающей основу для следующего этапа развития.

Заместитель министра Нгуен Тхань Тинь заявил, что наряду с реализацией задач, определенных в Рабочей программе на 2025 год, Министерство юстиции фокусируется на ряде ключевых задач, таких как: Эффективное выполнение задач Постоянного агентства Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законодательства, в рамках которых основное внимание уделяется консультированию, организации качественного, эффективного и своевременного выполнения задачи по рассмотрению правовых документов для оперативного выявления и устранения «узких мест».

Министерство эффективно реализует проект «Применение цифровых технологий при получении и обработке информации и анализе трудностей в системе правовых документов», продолжит модернизацию и эффективную эксплуатацию Информационной системы приема и обработки отзывов и рекомендаций по правовым документам и Национального правового портала; одновременно с этим завершит проект «Совершенствование структуры правовой системы Вьетнама в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху».

Министерство юстиции будет тесно взаимодействовать с министерствами, ведомствами и местными органами власти для разработки конкретных планов и решений по рассмотрению жалоб и рекомендаций 730/787 в 2025 году, обеспечивая своевременность, эффективность и соблюдение нормативных требований.

Заместитель премьер-министра изложил 5 ключевых требований к Министерству юстиции. Фото: VGP/Gia Huy

Министерство юстиции должно быть образцом и пионером в законотворческой работе.

Завершая рабочее заседание, заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг отметил, что Министерство юстиции в последнее время укрепляет свою роль советника, координатора и «институционального контролёра» правительства. Министерство активно и инициативно консультировало правительство и премьер-министра по вопросам направления законодательной программы на весь срок и каждый год; руководило или участвовало в разработке многих высококачественных законопроектов и постановлений; и в то же время значительно улучшило экспертизу и контроль за нормативно-правовыми документами.

В частности, Министерство юстиции является одним из пионеров цифровой трансформации среди министерств и отраслей, достигнув выдающихся результатов, таких как запуск Национального правового портала, Информационной системы для сбора и обработки отзывов и рекомендаций по законодательству, а также постепенное пополнение базы данных по судебной системе. Эти результаты не только служат интересам граждан и бизнеса, но и способствуют повышению эффективности и результативности государственного управления.

Однако вице-премьер также указал на то, что все еще имеются некоторые недостатки, которые необходимо преодолеть, в частности, медленный ход выпуска документов, регулирующих реализацию законов и постановлений Национальной ассамблеи в ряде министерств и отраслей; устранение институциональных «узких мест» не является по-настоящему синхронным и своевременным; качество юридической команды на местном уровне неоднородно.

Вице-премьер обозначил пять ключевых требований к Министерству юстиции. Во-первых, Министерство юстиции должно быть образцовым и новаторским в законотворчестве, неукоснительно соблюдать Закон «Об опубликовании нормативных правовых актов» и Регламент работы Правительства, обеспечивать своевременность, качество и реализуемость проектов законов, постановлений и указов.

«Если Министерство юстиции проявит себя и возьмет на себя инициативу, у него будут основания требовать от других министерств и отраслей серьезного внедрения этой меры», — подчеркнул вице-премьер.

Во-вторых, усилить руководство, контроль и побуждение министерств, отраслей и местных органов власти к разработке и обнародованию документов, регулирующих реализацию закона; оперативно выявлять и предлагать решения по устранению недостатков, обеспечивать последовательность, синхронизацию и осуществимость правовой системы и не допускать ситуации «законы ждут указов, указы ждут циркуляров».

В-третьих, активизировать анализ и решение институциональных проблем, особенно правовых, по инициативе Центрального руководящего комитета по совершенствованию институциональной и правовой системы. Министерству необходимо активно и тесно взаимодействовать с соответствующими министерствами и ведомствами для оперативного и полного устранения узких мест и недопущения необоснованного регулирования, препятствующего развитию производства, бизнеса и инвестиций.

В-четвёртых, повысить качество оценки, анализа воздействия политики и мониторинга правоприменения. Принимаемые нормативные акты должны быть практичными, чётко определёнными, понятными и простыми в применении. Министерству юстиции необходимо регулярно оценивать эффективность правоприменения, особенно в областях, связанных с административной реформой, децентрализацией и делегированием полномочий, для своевременного выявления проблем и внесения коррективов.

В-пятых, продолжать содействовать новаторской роли в цифровой трансформации судебной системы, стабильно и эффективно эксплуатировать Национальный правовой портал и системы правовых данных; расширять применение информационных технологий при получении и обработке отзывов и рекомендаций от граждан и предприятий.

Заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг призвал коллективное руководство Министерства юстиции усилить чувство ответственности, инновационно мыслить, работать решительно и инициативно, осмеливаться думать, осмеливаться действовать, осмеливаться брать на себя ответственность и вносить вклад в полную и своевременную институционализацию политики партии и указаний правительства и премьер-министра.

Джиа Хуэй

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-phai-guong-mau-quyet-liet-tien-phong-trong-hoan-thien-the-che-102251111192050256.htm