2 мая 2012 года премьер-министр издал постановление № 513/QD-TTg об утверждении проекта «Завершение и модернизация картографических данных административных границ (АГР) и создание базы данных АГР» (Проект 513). После 12 лет реализации провинция Хынгйен полностью выполнила весь объём работ; картографические данные АГР провинции прошли экспертизу и оценку центральными министерствами и ведомствами на соответствие техническим требованиям, гарантируя законность и точность, и в настоящее время представляются на утверждение компетентным органам.
Сразу после того, как премьер-министр принял решение о реализации проекта 513, Народный комитет провинции учредил Руководящий комитет для реализации проекта; выпустил план по реализации проекта 513; выбрал консультационную группу для обследования и подготовки технических проектов; организовал профессиональную подготовку руководителей и специалистов местных органов власти провинции и развернул реализацию. Однако в ходе реализации проекта соответствующие подразделения столкнулись со многими трудностями. Из 547 административных маршрутов на уровне общин, 43 административных маршрута были запрошены местными органами власти для организации консультаций, пересмотра и повторной прокладки из-за несоответствий между записями и картой или из-за процесса развития производства людьми и естественных изменений, которые изменили текущий статус характерных точек на административных маршрутах.
В частности, в городе Ми Хао, помимо преобразования района Ми Хао в город Ми Хао и 7 коммун и поселков в модель городского управления, был осуществлен ряд инвестиций в промышленные, сервисные проекты и работы по технической инфраструктуре в новое строительство и модернизацию, что привело к потере пограничных знаков, разрушению и деформации административной границы; или пограничный пункт между районом Минь Дык (город Ми Хао) и коммуной Хынг Тхинь, района Биньзянг (провинция Хайзыонг ) был разрушен и деформирован на протяжении 0,22 км из-за строительства компании American Feed Company Limited...
В районе Кхоайтяу ранее управление административными границами основывалось на досье и карте административных границ 364 (Директива Совета министров № 364-CT от 6 ноября 1991 года о разрешении земельных споров, связанных с административными границами провинций, районов и коммун). Однако из-за неточного определения границ и административных границ, в процессе социально-экономического развития границы были искажены и утратили свою маркировку на местности, что привело к спорам об административных границах и трудностям в управлении территорией со стороны правительства, например, 2 пограничных пункта между коммуной Донгкет и коммуной Тудан, 1 пункт между коммуной Фунгхынг и коммуной Дайхынг...
Кроме того, на территории всей провинции имеются десятки пунктов вторжения и поселения в районах Фуку, Тяньлу, городе Ми Хао..., что создает трудности в переговорах по определению местоположения пограничных знаков и линии DHHC.
Реализация проекта 513 в провинции по-прежнему сталкивается со множеством трудностей из-за длительности проекта; в согласовании и определении пограничных знаков участвуют власти многих населённых пунктов как внутри провинции, так и за её пределами. Некоторые пограничные знаки и линии административных границ требуют многократного согласования, прежде чем будет достигнуто соглашение; некоторые населённые пункты на уровне районов и коммун меняют административные единицы (АДУ)... В частности, координация действий Народного комитета провинции Хынгйен с Народными комитетами города Ханоя и провинций Бакнинь, Ханам, Тхайбинь и Хайзыонг для определения местоположения пограничных знаков, линий административных границ, составления и подписания досье с картой административных границ провинциального уровня не только сложна на местах, но и из-за большого количества досье и карт административных границ, что требует непосредственного подписания каждого досье и чертежа руководителями Народных комитетов провинций, что занимает много времени...
После 12 лет реализации содержание и задачи Проекта 513 в провинции были завершены. Соответственно, результаты консультаций и определения границ административных единиц во всей провинции включают 5 границ провинциальных административных единиц, граничащих с городом Ханой, провинциями Бакнинь, Хайзыонг, Тхайбинь и Ханам; 39 границ районных административных единиц; 547 границ административных единиц коммун. Вся провинция имеет 663 пограничных знака (543 знака уровня коммун, увеличение на 34 знака; 98 знаков уровня районов, увеличение на 6 знаков, все из-за дополнительного заглубления знаков на границах административных единиц в местах, которые в настоящее время сломаны или места, которые подвержены спорам; 22 знака провинциального уровня, не изменившиеся с прежнего). Из 663 пограничных знаков 40 были заново отлиты и установлены; Восстановить 285 старых памятников и отремонтировать 100 памятников... Что касается маршрута DHHC, на провинциальном уровне имеется 5 маршрутов общей протяженностью 189,7 км, что на 4,7 км больше по сравнению с периодом до реализации Проекта 513; на районном уровне имеется 39 маршрутов общей протяженностью 394,9 км, что на 7,3 км больше; на уровне коммун имеется 547 маршрутов общей протяженностью 1197,1 км, что на 23,9 км больше.
Увеличение и уменьшение общей протяженности линий административных границ связано с тем, что при реализации Директивы № 364 измерение и расчет расстояния линий административных границ выполнялись вручную, поэтому они были неточными. При реализации Проекта 513 линии административных границ измерялись автоматически с помощью компьютера, на национальной карте VN-2000, предоставленной Министерством природных ресурсов и окружающей среды с высокой точностью. С другой стороны, данные в техническом проекте - сметы расходов некоторых линий все еще неточны, потому что когда статистика была нарушена, деформирована, поэтому их невозможно измерить точно... К настоящему времени провинция Хынгйен завершила всю работу, карты, местоположения маркеров административных границ с определенными координатами и оцифрованную базу данных. Тем самым четко определив сферу управления в соответствии с административными единицами провинции и административными единицами на уровне района и коммуны.
Карта DHHC – это важный тип карт в области земельных и ресурсных ресурсов, важный инструмент, который может применяться во многих сферах жизни. После официального утверждения карта и данные DHHC станут правовой основой, помогающей местным органам власти эффективно управлять социальными ресурсами, а также послужат основой для разработки стратегий, планирования и планов социально-экономического развития.
Для того, чтобы записи и карты административных границ действительно способствовали социально-экономическому развитию, необходимо, чтобы председатели местных народных комитетов управляли и хранили записи и карты административных границ безопасно; хорошо управляли знаками административных границ; организовывали пропаганду среди населения в целях защиты знаков административных границ; оперативно организовывали восстановление и ремонт в случае обнаружения смещения, повреждения или потери знаков. Каждый год председатели народных комитетов всех уровней должны отчитываться перед своими начальниками об управлении знаками административных границ, а департаменты и отделения также должны активно координировать свою деятельность с Министерством внутренних дел для разработки, завершения и оцифровки специализированных карт в соответствии с картой административных границ провинций; переходить к управлению записями и картами административных границ с использованием цифровых технологий на специализированном программном обеспечении для эффективной работы, использования и использования базы данных административных границ.
Ле Чху
Источник: https://baohungyen.vn/xay-dung-quan-ly-su-dung-hieu-qua-ho-so-ban-do-dia-gioi-hanh-chinh-3176359.html
Комментарий (0)