Разработка правовых норм в области ювенальной юстиции для обеспечения гуманности и образования

Утром 21 июня 2024 года Национальная Ассамблея обсудила проект Закона о ювенальной юстиции.

Необходимо выделить дела в отношении несовершеннолетних в отдельное судебное разбирательство.

Утром 21 июня, продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о ювенальной юстиции.

Выражая согласие со многими положениями законопроекта, делегат Фан Тхи Нгует Тху ( Ха Тинь ) упомянула о правиле выделения дел, связанных с несовершеннолетними, совершившими преступления, для рассмотрения в отдельности, как это предусмотрено в законопроекте.

Делегаты заявили, что выделение дел, связанных с несовершеннолетними, совершающими преступления, для самостоятельного рассмотрения и отдача приоритета упрощенным процедурам необходимы для обеспечения прав несовершеннолетних, совершивших преступления, в соответствии с политикой партии и государства, а также Конвенцией о правах ребенка, участником которой является Вьетнам.

В обсуждении выступил делегат Фан Тхи Нгует Ту (Ха Тинь).

Относительно принципа разделения дел для их разрешения посредством дружественных процедур делегат заявил, что в настоящее время дела с участием несовершеннолетних рассматриваются в зале суда для взрослых, что делает невозможным реализацию более возвышенной и гуманной политики в отношении несовершеннолетних.

Если мы будем расследовать, преследовать в судебном порядке и судить взрослых одновременно, возникнут проблемы и ограничения при назначении людей для проведения разбирательств по борьбе с вдохновителями и лидерами, которые являются профессиональными бандитами и опасными субъектами.

Делегат также сказал, что разделение дел необходимо для обеспечения наиболее объективного и правильного установления истины по делу, поскольку, когда студенты предстанут перед судом и столкнутся с заказчиками, бандитами, опасными людьми..., они будут испытывать страх и не будут сметь ​​говорить правду; из-за страха они могут давать завуалированные или ложные показания, поэтому их необходимо разделить и судить отдельно.

С другой стороны, выделение дел для отдельного рассмотрения не только обеспечивает объективность, научность , эффективность и наилучшие интересы несовершеннолетних, но и обеспечивает точную оценку и статистику криминогенной обстановки, данных о случаях и причинах, способствующих преступности среди несовершеннолетних, тем самым помогая органам государственного управления находить более эффективные решения по предупреждению и ограничению преступлений среди подростков.

Выступил делегат Нгуен Тхи Туи (Бак Кан).

В ходе дальнейших дебатов с депутатами Национальной ассамблеи по вопросу отделения уголовных наказаний от наказаний несовершеннолетних правонарушителей делегат Нгуен Тхи Туи, делегация Национальной ассамблеи провинции Баккан, и заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи, заявила, что это соответствует новой политике, предусмотренной в этом законе.

По словам делегата, законопроект добавляет положение о сокращении срока исковой давности. Действующий закон устанавливает, что срок исковой давности для взрослых такой же, как и для детей. Однако законопроект соответствует требованиям международной конвенции о сроках исковой давности, которая гласит: «Срок исковой давности для детей составляет половину срока исковой давности для взрослых».

Кроме того, что касается положений о применении мер пресечения, действующий закон не допускает вычета времени применения этой меры из срока рассмотрения дела. Это создает напряжение и беспокойство для должностных лиц, занимающихся расследованием дел. Для решения этой ситуации законопроект допускает вычет времени применения мер пресечения из срока рассмотрения дела.

«В этом случае, если не будет регламента о выделении дела в отдельное производство по делам несовершеннолетних, срок рассмотрения дела в отношении взрослых истечет, но срок рассмотрения дела в отношении детей останется, пока дело не будет завершено», — указал на проблему делегат.

В ответ на эту проблему законопроект добавляет новый принцип: «Все сведения о несовершеннолетних сохраняются в тайне на протяжении всего процесса разрешения дела». Объединение дела с участием как несовершеннолетних, так и взрослых приведет к необходимости полного информирования обоих фигурантов обвинительного заключения, заключения следствия и приговора о ходе их преступного поведения и их биографических данных. Это приводит к нарушению указанного принципа.

Кроме того, если в деле участвуют как несовершеннолетние, так и взрослые, дети получат доступ ко всему спектру схем, уловок и преступного поведения взрослых преступников.

Это не отвечало бы наилучшим интересам несовершеннолетних и не отвечало бы требованиям к образованию и подготовке личности для реинтеграции в общество. Поэтому делегаты согласились с положением о разделении уголовных дел и дел несовершеннолетних, совершивших преступления, в целях соблюдения прогрессивных и гуманных положений законопроекта.

Необходимо четко определить ресурсы для контроля за реализацией мероприятий по перенаправлению.

Выступил делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайзыонг).

Заинтересовавшись обсуждением мер по борьбе с несовершеннолетними, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хай Зыонг) заявила, что статья 36 законопроекта в настоящее время предусматривает 12 мер по борьбе с несовершеннолетними, из которых 3 меры, по словам делегата, требуют тщательного рассмотрения на предмет осуществимости, включая меры «запрета на контакты с лицами, которые могут подтолкнуть несовершеннолетних к совершению новых преступлений», «ограничения времени поездок» и «запрета на посещение мест, которые могут подтолкнуть несовершеннолетних к совершению новых преступлений».

Делегаты заявили, что эти меры звучат разумно, но на деле их будет сложно эффективно реализовать, поскольку нет человеческих ресурсов, которые могли бы контролировать, с кем встречаются несовершеннолетние, куда и в какое время они ходят каждый день и каждый час, в то время как эти меры, согласно законопроекту, имеют срок применения от 3 месяцев до 1 года.

Российский делегат заявил, что для того, чтобы эти меры были осуществимыми и эффективными, необходимо иметь очень четкие правила, особенно в отношении подготовки человеческих ресурсов и оборудования для выполнения задачи контроля за реализацией мер по содержанию и перенаправлению несовершеннолетних правонарушителей.

Относительно этого содержания делегат Фан Тхи Май Дунг (Лонг Ан) также заявил, что необходимо оценить и прояснить осуществимость и ресурсы для реализации таких мер, как «запрет контактов, ограничение времени поездок», «домашний арест», «запрет посещения мест, которые представляют риск совершения преступлений несовершеннолетними».

Делегат Ле Тхи Тхань Лам (Хау Жянг) предложила разработать дополнительные правила, касающиеся процедуры перенаправления дел, а также усилить обучение и повышение квалификации судебных работников с целью улучшения их возможностей по применению процедуры перенаправления дел.

Кроме того, необходимо создавать и развивать общественные программы и услуги, помогающие несовершеннолетним быстро реинтегрироваться в общество и избегать повторных правонарушений.

Альтернативное лечение подчеркивает добровольный характер несовершеннолетних

Выступая с разъяснением и уточнением ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи на дискуссионной сессии, председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь заявил, что многие депутаты Национальной ассамблеи обеспокоены трактовкой мер отвода в законопроекте, и предложил расширить возрастной диапазон применения мер отвода, включив в него лиц в возрасте 12–14 лет.

Однако главный судья сообщил, что, согласно действующему Уголовному кодексу, лица моложе 14 лет, совершившие преступления, не подлежат уголовной ответственности. Следовательно, возраст, рассчитанный в соответствии с действующими правилами, не позволяет квалифицировать данное преступление как преступление.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь выступил с разъяснениями и уточнениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Что касается условий применения, законопроект предусматривает условие «должно быть добровольным». По словам главного судьи Нгуена Хоа Биня, цель альтернативного лечения заключается в том, чтобы дети были добровольными и осознавали свои недостатки, чтобы искренне их исправить.

По словам главного судьи, добровольное условие является обязательным, но если дети, подозреваемые в совершении преступления, сталкиваются с двумя вариантами выбора: либо согласиться на смену направления, либо согласиться на расследование, судебное преследование и суд.

«Закон предоставляет детям право выбора, но я считаю, что и родители, и дети выбирают альтернативный метод лечения. Если они не исправятся добровольно, используя возможности, предоставляемые обществом и законом, это повлечёт за собой стандартное расследование, судебное преследование и судебный процесс», — заявил главный судья.

Аналогичным образом, говоря о регулировании штрафов, главный судья Нгуен Хоа Бинь заявил, что закон не уделяет слишком много внимания деньгам.

«Для детей, имеющих наследство или активы, согласие выплатить деньги — это искренний акт исправления последствий. Именно это нам нужно, а не обременение в размере 50 или 100% от суммы компенсации. Дети добровольно исправляют ситуацию и платят штраф, демонстрируя свою ответственность за исправление своих ошибок», — заявил главный судья.

Что касается постановления, запрещающего посещать места с риском контакта с новыми преступниками, многие делегаты просили разъяснить, как будет осуществляться этот запрет и в какие сроки?

Судья заявил, что этот запрет будет зависеть от правонарушений несовершеннолетнего: «Если они часто воруют в супермаркетах, им будет запрещено находиться там. Если они сексуально насилуют детей, им будет запрещено находиться в местах скопления детей. Если они нарушают законы о наркотиках, им будет запрещено находиться в местах, где распространены наркотики... Это зависит от поведения несовершеннолетнего».

nhandan.vn

Источник: https://baolaocai.vn/xay-dung-quy-dinh-phap-luat-ve-tu-phap-voi-nguoi-chua-thanh-nien-bao-dam-tinh-nhan-van-giao-duc-post385663.html