Правительство предложило использовать I охранную зону реликвии для инвестиционных проектов и строительства индивидуальных домов, однако многие члены Постоянного комитета Национального собрания с этим не согласились.
Предложение правительства изложено в проекте пересмотренного Закона о культурном наследии, который был прокомментирован Постоянной комиссией Национальной ассамблеи 17 апреля. Зона охраны I — это территория, содержащая оригинальные элементы, составляющие реликвию, включая произведения и места, типичные для исторических и культурных событий или связанные с жизнью и деятельностью национальных героев, знаменитостей и исторических деятелей.
Представитель инспекции, председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь, заявил, что проект постановления предусматривает, что охраняемая территория I должна сохранять первоначальное состояние. Поэтому, чтобы обеспечить соблюдение этого принципа, Комитет не согласен с предложением разрешить строительство индивидуальных жилых домов на охраняемой территории I.
«Строительство и реконструкция домов должны быть разрешены только в тех случаях, когда на объектах культурного наследия уже проживают жители, например, в древней деревне Дуонг Лам, древнем городе Хойан и комплексе памятников Хюэ. При строительстве необходимо соблюдать принципы управления, защиты и популяризации ценностей культурного наследия и оригинальных элементов, составляющих памятник», — заявил г-н Винь.
Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань также не согласился со строительством индивидуальных домов в центральной части святыни. «Раньше, когда я работал в Куангнине, провинции приходилось тратить сотни миллиардов донгов, чтобы перенести плавучие дома в бухте Халонг за пределы центральной части. Теперь же закон разрешает строительство индивидуальных домов в центральной части, что нехорошо», — сказал г-н Тхань.
Он предположил, что проектное агентство должно регулировать только жилищное строительство в Зоне II (буферной зоне), чтобы не препятствовать социально-экономическому развитию населенных пунктов с крупными зонами охраны культурного наследия, такими как город Халонг, Тхыатхиен-Хюэ и Ниньбинь.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на утреннем заседании 17 апреля. Фото: National Assembly Media
Нужна специальная политика для сохранения наследия
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что культурное наследие следует рассматривать как ресурс развития. В настоящее время в некоторых регионах культурное наследие используется не в полной мере, а государственные ресурсы могут удовлетворить лишь часть спроса. Если другие секторы будут участвовать в инвестициях в соответствии с указаниями государства, культурное наследие будет развиваться и сохраняться.
По его словам, в политике и стратегии развития культурной индустрии и рынка необходимо сделать акцент на цифровой трансформации культуры и цифровизации наследия. Разрабатывающему ведомству необходимо разработать больше мер политики, направленных на диверсификацию ресурсов, необходимых для сохранения и развития, а также включить в нее меры государственно-частного сотрудничества в сфере развития культуры.
Председатель Национальной ассамблеи поручил Министерству культуры, спорта и туризма изучить конкретные меры по сохранению и популяризации наследия и культурных ценностей этнических меньшинств в горных и островных районах, а также редких объектов культурного наследия, находящихся под угрозой утраты. «В проекте упоминаются языки и письменность, но есть и такие объекты наследия, которые требуют особой политики, особенно в отношении этнических меньшинств в горных и островных районах, а также малочисленных этнических меньшинств», — сказал г-н Хюэ.
Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг выступает на утреннем заседании 17 апреля. Фото: National Assembly Media
Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг, объясняя, что министерство действительно хочет привлечь больше ресурсов, но сектор культурного наследия весьма специфичен, и государственно-частное партнёрство (ГЧП) во многих случаях не подходит. Например, проекты стоимостью от 100 миллиардов донгов могут быть реализованы только в рамках ГЧП, а культурные проекты стоимостью 100 миллиардов донгов «очень сложно одобрить». Он предложил внести поправки в Закон об инвестициях, предложив форму государственно-частного партнёрства для создания дополнительных механизмов и ресурсов, как это было предложено председателем Национального собрания.
Г-н Хунг объяснил предложение о добавлении правил строительства в охраняемой зоне I, чтобы «повысить ценность наследия». При строительстве индивидуальных домов инвесторы должны соблюдать положения Закона о культурном наследии, Закона о строительстве, обеспечивать единообразие по высоте, этажности и архитектуре, а также получить заключение специализированных органов. Этот аспект будет полностью децентрализован и передан на местный уровень, а Департамент культуры будет консультировать Народный комитет провинции по вопросам выдачи разрешений без необходимости запрашивать заключение Министерства.
Проект закона о культурном наследии (с поправками) будет представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на майской сессии. Он вносит новые правила передачи реликвий, предметов старины и национальных сокровищ, а также условия создания государственных музеев и лицензирования деятельности частных музеев.
Ссылка на источник
Комментарий (0)