Значение визита министра иностранных дел Австралии Пенни Вонг в Южную Корею

Чтобы защититься от неопределенностей в эпоху после ухода Джо Байдена с поста президента, страны-единомышленники в регионе, такие как Австралия и Южная Корея, активно укрепляют двусторонние отношения.

Министр иностранных дел Южной Кореи Чо Тхэ Ёль (справа) и министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг встречаются в Сеуле 30 июля. (Источник: Yonhap)

Политические последствия

На этой неделе министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг совершила важную поездку в Лаос, Японию и Южную Корею с 26 по 30 июля. Г-жа Вонг приняла участие во встречах АСЕАН во Вьентьяне и 8-й встрече министров иностранных дел «Четвёрки» в Токио.

В конечном пункте назначения, Сеуле, г-жа Вонг провела переговоры со своим южнокорейским коллегой Чо Тхэ Ёлем, подчеркнув важность всеобъемлющего стратегического партнерства между двумя странами, и осмотрела здания Командования Организации Объединенных Наций (многонациональных военных сил, которые поддерживали Южную Корею во время Корейской войны) в Объединенной зоне безопасности (ОЗБ), демилитаризованной зоне (ДМЗ).

Программа визита г-жи Вонг в Лаос и Японию неудивительна, учитывая, что в этом году АСЕАН и Австралия отмечают 50-летие диалогового партнёрства, а также всё более институционализирующийся Quad. Однако есть и некоторые примечательные последствия для деятельности министра иностранных дел Австралии в Сеуле.

Для Южной Кореи и Запада термин «Всеобъемлющее стратегическое партнерство» привлекает внимание и имеет важные политические последствия после того, как в июне Россия и Северная Корея подписали Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, предусматривающий взаимную оборону между двумя странами в случае нападения на одну из сторон.

Акцент Южной Кореи на всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Австралией во время визита г-жи Пенни Вонг может быть сигналом для Северной Кореи о том, что у Южной Кореи также есть стратегические связи (в дополнение к трехстороннему сотрудничеству между США, Японией и Южной Кореей) наравне с недавними связями России и Северной Кореи.

Кроме того, визит г-жи Вонг в Объединенную южную администрацию в демилитаризованной зоне подчеркнул поддержку Австралией международного сотрудничества в целях обеспечения стабильности и безопасности в регионе и продемонстрировал солидарность Австралии и Южной Кореи в выражении общей обеспокоенности по вопросу Северной Кореи.

Единомышленники

Помимо вышеуказанного политического символического значения, визит г-жи Вонг в Южную Корею также отражает тесное сотрудничество двух единомышленников в Индо- Тихоокеанском регионе, а также прогресс в реализации результатов, достигнутых обеими сторонами на 6-й встрече министров иностранных дел и обороны в формате «2+2» в Мельбурне в мае прошлого года.

До сих пор Южная Корея поддерживала подобный механизм диалога «2+2» только с двумя партнёрами: США и Австралией. Встреча в Мельбурне также стала первым диалогом в формате «2+2» с момента прихода к власти администрации президента Южной Кореи Юн Сок Ёля, администрации премьер-министра Австралии Энтони Альбанезе и объявления Южной Кореей своей Индо-Тихоокеанской стратегии.

Таким образом, визит г-жи Вонг в Южную Корею после участия в четырехсторонней встрече министров иностранных дел в Токио еще раз подчеркивает важность тесного сотрудничества между странами, разделяющими общие интересы и ценности.

В более широком смысле, переговоры г-жи Пенни Вонг и её коллеги Чо Тэ Юля в текущем контексте демонстрируют взаимодействие средних держав в целях проактивного формирования всё более неопределённой региональной архитектуры. В последние годы общим политическим выбором средних держав в регионе была диверсификация отношений со многими партнёрами. Будучи двумя средними державами, обладающими значительным влиянием и ресурсами в регионе, Австралия и Южная Корея являются не только близкими партнёрами и союзниками Соединённых Штатов, но и двумя странами, разделяющими общее видение региональных и международных проблем.

Взаимодействие между двумя странами необходимо для подготовки к ситуации, когда Дональд Трамп победит на вторых президентских выборах в США после неожиданного ухода действующего Джо Байдена. Неопределенность, проявленная г-ном Трампом в течение своего первого срока на посту президента США, дает Австралии и Южной Корее основания для беспокойства по поводу реализации AUKUS и направления трехстороннего сотрудничества США, Японии и Южной Кореи в эпоху после ухода Байдена.

Слева направо: министр иностранных дел Индии Субрахманьям Джайшанкар, министр иностранных дел Японии Йоко Камикава, министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг и госсекретарь США Энтони Блинкен на саммите Quad в Токио, 29 июля. (Источник: Reuters)

Перекрестное опыление интересов

Растущее сближение стратегических и оборонно-безопасностных интересов Австралии и Южной Кореи также сближает две страны.

Во-первых, они являются ключевыми партнёрами в реализации Индо-Тихоокеанской стратегии друг друга. Австралия является крупнейшим торговым партнёром Южной Кореи в Океании, а Южная Корея также входит в число ведущих торговых партнёров и экспортных рынков Австралии. Обе страны также изучают новые возможности сотрудничества в таких областях, как оборонная промышленность, безопасность, критически важные минералы, цепочки поставок и меры реагирования на изменение климата. Кроме того, Австралия и Южная Корея входят в число демократических стран, способствующих сотрудничеству в целях поддержания основанного на правилах международного порядка в регионе.

Во-вторых, Южная Корея и Австралия могли бы стать идеальными партнёрами в сфере поставок оружия. Будучи развивающимся экспортёром оружия (занимающим 9-е место в мире), Южная Корея обладает передовыми военными технологиями, которыми может поделиться со своими партнёрами по AUKUS, включая Австралию. Кроме того, в контексте ускорения Австралией своей программы модернизации обороны, Южная Корея является перспективным партнёром для Австралии в плане закупок высококачественного оружия по более низкой цене, чем производимое в США. Для Южной Кореи стимулирование поставок оружия в Австралию также способствует достижению цели страны – стать четвёртым по величине экспортёром оружия в мире к 2027 году.

В-третьих, существует также возможность сотрудничества в расширении AUKUS. Южная Корея входит в число стран, включая Японию и Новую Зеландию, которые выразили заинтересованность в участии в рамках второго столпа соглашения. Хотя первый столп (разработка атомных подводных лодок для Австралии) является главным приоритетом Австралии, взаимодействие с другими средними державами и сотрудничество с ними в высокотехнологичных областях, обозначенных во втором столпе, является важным дополнительным элементом, помогающим правительству Албании достичь того, что Австралия часто называет «стратегическим балансом» в регионе: «Регион, где никто не доминирует, никто не доминирует над регионом, и суверенитет всех гарантирован».

В то время как мировой порядок переживает переломный момент под давлением ожесточённой конкуренции между крупными державами, средние державы всё больше придают значение сближению для предотвращения рисков и неожиданных изменений. Для Австралии и Южной Кореи такие благоприятные факторы, как единомыслие, общие ценности и общее видение Индо-Тихоокеанского региона, обеспечивают прочную основу для углубления двусторонних отношений. Благодаря растущему сближению интересов в ключевых стратегических областях, отношения между Австралией и Южной Кореей могут стать ещё крепче в эпоху после ухода Байдена.

Источник: https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html