Станьте ближе к людям, ради людей

С 1 июля, с официальным введением двухуровневой модели управления, жители провинции Лаокай начали ощутимо ощущать изменения в земельных процедурах. Некоторые важные процедуры больше не требуют прохождения множества промежуточных инстанций, как раньше, а осуществляются непосредственно в Народных комитетах на уровне коммун, что значительно облегчает жизнь людей.

«Такая децентрализация не только помогает сократить время обработки, но и создает условия для местных чиновников, позволяя им повысить свою ответственность и обслуживать людей более активно и эффективно».

Г-н Нгуен Суан Ха — директор Управления регистрации земель провинции Лаокай

Семья г-на Зыонг Чунг Диня из деревни №8 коммуны Вьетхонг владеет участком земли с коричным лесом площадью 120 квадратных ^метров за домом и в настоящее время с нетерпением ждёт возможности сменить целевое назначение. Г-н Динь поделился: «Из СМИ я узнал, что с 1 июля многие административные процедуры, связанные с землей, были децентрализованы и переданы в коммуну. Поэтому я отправился в коммуну, чтобы получить помощь от должностных лиц и выполнить необходимые процедуры, которые помогут моей семье изменить площадь участка по своему желанию».

По словам г-на Диня, объединение коммун и внедрение двухуровневой модели местного самоуправления помогли правительству стать ближе к людям, создав благоприятные условия для быстрого решения проблем, возникающих на местах. Получив конкретные рекомендации от земельного инспектора, г-н Динь выразил удовлетворение приёмом и чёткими процедурными инструкциями.

«Мы очень надеемся, что двухуровневая модель управления повысит эффективность урегулирования административных процедур, особенно в земельном секторе для жителей коммуны», — добавил г-н Динь.

Для того чтобы новая модель работала гладко с самого начала, в ходе подготовки к объединению провинций Йенбай и Лаокай специализированные агентства заблаговременно унифицировали процедуры, стандартизировали формы и синхронизировали земельные данные. В коммуны и районы провинции было направлено 99 специализированных сотрудников для проведения специализированных земельных работ.

Отделения Земельной службы на местах продолжают свою работу и уполномочены подписывать и выдавать свидетельства о праве пользования землей. Кроме того, введена в эксплуатацию электронная система администрирования, интегрированная на платформе I-Gate, которая обеспечивает приём и обработку документов в режиме онлайн, обеспечивая открытость, прозрачность и минимизируя дублирование и перегрузку в процессе обработки.

Однако не во всех населённых пунктах имеется хорошая инфраструктура, необходимая для немедленной реализации проекта. В некоторых отдалённых населённых пунктах слабое интернет-соединение, нехватка специализированного оборудования и неполные кадастровые данные представляют собой практические трудности.

Осознавая это, провинция Лаокай создала две специализированные рабочие группы, каждую из которых возглавляет заместитель директора Управления регистрации земель провинции. В состав группы входят специалисты с глубоким опытом в области информационных технологий и земельных операций. Эта рабочая группа не только оказывает техническую поддержку на местах, но и непосредственно консультирует должностных лиц общин по использованию программного обеспечения для управления, эксплуатации системы и обеспечению связи с провинциальным уровнем.

Важным фактором повышения эффективности административной реформы является своевременное и полное объявление новых административных процедур в земельном секторе. По словам г-на Чан Минь Санга, директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды провинции Лаокай, с апреля по июнь 2025 года Министерство сельского хозяйства и окружающей среды приняло два важных решения (№ 579 и 2304), объявив полный перечень новых административных процедур.

На этой основе провинция составила и опубликовала список 46 административных процедур в земельном секторе, 14 из которых переданы в ведение народных комитетов коммун. Список и подробные инструкции по каждой процедуре были опубликованы на Национальном портале государственных услуг и в электронной системе «единого окна» провинции, что упрощает поиск и выполнение процедур.

Перевод земельных процедур на уровень общин — это не только шаг вперёд в административной реформе, но и демонстрация духа служения народу и интересам народа со стороны местных органов власти. Когда люди могут решать свои проблемы непосредственно по месту жительства, их доверие к государственному аппарату также укрепляется.

Г-н Ву Нгок Тхань из жилого комплекса Бакха 1 коммуны Бакха сказал: «Чем проще, понятнее и прозрачнее всё, тем больше людей согласятся. Этот новый подход очень популярен».

При условии эффективного поддержания инфраструктуры и постепенного совершенствования навыков персонала модель управления земельными процедурами на уровне коммуны станет не только временным решением после слияния, но и долгосрочной ориентацией на создание ориентированной на оказание услуг, дружелюбной к людям и профессиональной администрации.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды только что выпустило «Руководство по государственному управлению земельными ресурсами при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления». В руководстве изложены 16 этапов и процедуры процесса приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения. Процесс включает в себя разработку плана приобретения земли, организацию встреч с населением, выдачу уведомлений, подсчёт активов, составление и утверждение планов компенсации до реализации компенсации и передачи земли. Срок выполнения процедур первичной регистрации земельного участка составляет не более 17 рабочих дней; для регистрации земельного участка с выдачей сертификатов – не более 20 дней. Для горных районов, островов, отдалённых районов или районов с особо сложными социально-экономическими условиями срок увеличивается до 30 рабочих дней.

Источник: https://baolaocai.vn/buoc-tien-gan-dan-vi-dan-post649074.html