Является ли цель построить 1 миллион квартир социального жилья надуманной?
Согласно проекту Министерства строительства , к 2023 году конкретная цель — завершить строительство 1 миллиона единиц социального жилья. Для достижения этой цели только в 2023 году Правительство и Министерство строительства организовали множество семинаров для выяснения узких мест в развитии проектов социального жилья. На их основе предлагаются решения по устранению трудностей.
Процедура утверждения проектов социального жилья занимает много времени.
На этих семинарах большинство предприятий проявили интерес к проектам социального жилья. Несмотря на призыв правительства и министерства строительства содействовать развитию социального жилья, а также на консенсус предприятий, во многих населенных пунктах по-прежнему существует множество узких мест, из-за чего многие проекты ждут одобрения.
Например, недавно инвестор проекта социального жилья в Ханое высказался довольно резко, когда город задержал ответ на вопрос об утверждении процедур реализации двух проектов социального жилья в районе Хоангмай. Задержка составила до 300 дней, или почти 1 год.
Сразу после «обвинения» предприятия Народный комитет Ханоя обратился в Департамент планирования и инвестиций с просьбой ускорить ход работ и оказать поддержку инвестору.
Таким образом, можно увидеть, что административные процедуры на местах являются барьерами для развития социального жилья. Некоторые мнения говорят о том, что если эта ситуация не будет решена, то вопрос о том, будет ли достигнута цель в 1 миллион квартир социального жилья к 2030 году, остается открытым.
В беседе с журналистами газеты Journalist and Public Opinion Newspaper эксперт по недвижимости г-н Нгуен Трунг Туан сказал: «Раньше высказывались мнения, что некоторые предприятия «не любят» социальное жилье из-за низкой прибыли, ограниченной 10% от общей стоимости проекта».
Например, проект с общей инвестиционной стоимостью около 1000 млрд донгов, инвестору разрешено получить прибыль только в размере 100 млрд донгов. Этот лимит прибыли призван предотвратить слишком высокий рост цен на социальное жилье. Фактически, лимит прибыли помог социальному жилью быть очень дешевым, в основном менее 20 млн донгов/м2, даже некоторые проекты имеют цены всего 10 млн донгов/м2.
«По сравнению с проектами коммерческого жилья, рентабельность социального жилья составляет всего 1/3 или даже 1/5», — сказал г-н Туан.
Однако г-н Туан сказал, что вопрос о том, что предприятия «не любят» социальное жилье из-за низкой прибыли, верен, но не все. В настоящее время многие предприятия заинтересованы в этом сегменте, но процедуры слишком сложны и длительны, что делает предприятия «отпугивающими».
«Хотя правительство поддерживает и предлагает множество стимулов, населенные пункты на самом деле не создали условий для предприятий, чтобы они развивали социальное жилье. Правительство и Министерство строительства — это те, кто разрабатывают политику развития, но населенные пункты — это те, кто утверждает, можно ли строить проекты или нет, и здесь есть много узких мест», — сказал г-н Туан.
По словам г-на Туана, процесс одобрения инвестиций в социальное жилье ничем не отличается от процесса одобрения инвестиций в коммерческое жилье, а иногда даже сложнее. Хотя прибыль не такая высокая, именно поэтому инвесторы «боятся» вкладывать средства в этот сегмент.
Все трудности должны быть решены в установленные сроки.
Что касается этого вопроса, г-н Вуонг Дуй Дунг, заместитель директора Департамента жилищного строительства и управления рынком недвижимости Министерства строительства, признал некоторые «узкие места» в развитии социального жилья. Одним из самых больших «узких мест» является то, что инвестиционный процесс и процесс утверждения проектов по-прежнему медленные во многих местах из-за дублирующих друг друга правовых систем и правил.
Кроме того, процедуры инвестирования и внедрения длительны. В частности, предприятия также сталкиваются с трудностями в источниках капитала.
Для устранения трудностей, связанных с процедурами утверждения проектов, в конце 2022 года Правительство создало рабочую группу по устранению трудностей на рынке недвижимости. Рабочая группа осознала трудности, связанные с процедурами утверждения проектов. В рамках своих полномочий рабочая группа координирует работу с министерствами, ведомствами и населенными пунктами для поиска решений.
Одним из самых больших «узких мест» является то, что во многих населенных пунктах процедуры утверждения инвестиций и проектов по-прежнему идут медленно.
«В частности, некоторые инвесторы проектов социального жилья жаловались на длительный процесс утверждения проектов. Рабочая группа направила документы в Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения для изучения решений по устранению этих препятствий», — сказал г-н Дунг.
Г-н Вуонг Дуй Дунг добавил, что в связи с проблемами, находящимися в ведении министерств, филиалов и местных органов власти, рабочая группа попросила эти подразделения найти решения. Например, кредитный капитал рассматривался Государственным банком, или облигации изучаются Министерством финансов для плана «спасения».
Подчеркивая это, г-н Дунг сказал: «Все трудности и проблемы, находящиеся в ведении министерств, филиалов и местных органов власти, должны иметь решения и крайний срок для разрешения. Этот крайний срок зависит от каждой сферы, поэтому министерства, филиалы и местные органы власти не могут игнорировать трудности, поднятые бизнесом».
В связи с проблемами, выходящими за рамки полномочий местных министерств и ведомств, рабочая группа направила письменный запрос в Правительство для рассмотрения.
«Благодаря решимости и решениям по преодолению трудностей недавнего прошлого я надеюсь, что развитие социального жилья в ближайшее время будет активно расти, способствуя решению жилищных проблем для людей с низкими доходами», - сказал г-н Зунг.
Между тем, г-н Ха Куанг Хунг, заместитель директора Департамента жилищного строительства и управления рынком недвижимости Министерства строительства, заявил, что отсутствие решимости в реформировании административных процедур и создании благоприятных условий для участия предприятий и людей в инвестировании в строительство социального жилья привело к затягиванию и застою времени на подготовку инвестиций, компенсацию за расчистку участка, выделение земли, оценку и утверждение планов и проектов.
Ссылаясь на проект Министерства строительства, который ставит конкретную цель, что к 2030 году по всей стране будет построено не менее 1 миллиона квартир социального жилья, г-н Ха Куанг Хунг сказал: «Местные лидеры должны определить это как личную политическую задачу. Местные органы власти должны нести ответственность за рекламу и представление инвестиционных земельных фондов социального жилья предприятиям для исследовательских и инвестиционных проектных предложений. В то же время должны быть решения для ускорения инвестиций в строительство реализуемых проектов и проектов с инвестиционной политикой».
По словам г-на Ха Куанг Хунга, Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения в срочном порядке завершают разработку, изменение и дополнение местных программ и планов развития жилья. В частности, прояснить цели социального жилья для малообеспеченных людей и работников промышленных парков в соответствии с Национальной стратегией развития жилья на период 2021 - 2030 годов с перспективой до 2045 года, утвержденной премьер-министром в решении № 2161/QD-TTg от 22 декабря 2021 года, в качестве основы для утверждения инвестиционных проектов.
«Важно изучить децентрализацию, упрощение и сокращение административных процедур в соответствии с полномочиями. Местные органы власти четко определяют центральный орган для внедрения административных процедур при создании и утверждении проектов социального жилья и жилья для рабочих», — предложил г-н Хунг.
Источник
Комментарий (0)