Требовать от должностных лиц коммун иметь высшее образование или высшее образование, чтобы исключить некачественных должностных лиц.

(Дэн Три) - С учетом увеличения масштабов, численности населения, функций и объема задач на уровне коммун после слияния эксперты утверждают, что стандартизация квалификации должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, начиная с университетского уровня и выше, неизбежна.

Более 16 100 чиновников и государственных служащих не имеют высшего образования

Согласно официальному сообщению № 11/CV-BCĐ Руководящего комитета по организации административных единиц на всех уровнях и созданию двухуровневой модели организации местного самоуправления, правительство постановляет, что кадры и государственные служащие на уровне коммун должны иметь высшее или высшее образование, в принципе соответствующую сфере деятельности на назначаемой должности или иметь практический опыт, связанный с данной должностью.

Согласно статистике Министерства внутренних дел , по состоянию на 31 декабря 2024 года численность работников местных органов власти и государственных служащих составляла 212 606 человек, из которых 92,4% имели высшее или высшее образование, а 7,6% – высшее или менее низшее. Таким образом, к тому времени более 16 100 работников местных органов власти и государственных служащих не имели высшего образования.

Обсуждая этот вопрос, бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тиен Динь отметил, что раньше кадровые специалисты и государственные служащие в горных районах могли иметь среднюю или более высокую квалификацию. Однако в настоящее время стандартизация кадровых специалистов и государственных служащих на уровне общин установлена Указом 33/2023/ND-CP.

Бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тиен Динь (Фото: Сон Нгуен).

«Действующие правовые нормы также чётко устанавливают, что должностные лица и государственные служащие на уровне общин должны иметь высшее образование. Поэтому вышеуказанные стандарты для должностных лиц на уровне общин после слияния не являются новыми, а унаследованы из действующих норм. Соответствие должностных лиц и государственных служащих высшему образованию является неизбежным. Однако процент лиц, не соответствующих этим требованиям, также очень мал», — сказал г-н Динь.

По мнению этого эксперта, стандартизация кадрового состава и штатных единиц на уровне общин после объединения имеет ещё большее значение в рамках беспрецедентной реструктуризации аппарата. На данный момент численность персонала на уровне районов и общин останется прежней. Однако сохраняется требование о реорганизации и перераспределении фонда оплаты труда в течение пяти лет в соответствии с нормативными актами.

Бывший заместитель министра внутренних дел пояснил, что новый уровень коммун будет иметь гораздо больший масштаб, население, функции и задачи, не говоря уже о том, что он по-прежнему будет более децентрализованным.

Уровень коммун призван осуществлять правовую политику в тесном сотрудничестве с населением, одновременно способствуя развитию местного самоуправления. В связи с этим от должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун требуется очень высокий уровень квалификации для эффективного, удобного и быстрого решения задач в интересах населения.

«Если на уровне коммуны есть полномочия, но кадры некомпетентны, выполнять свои обязанности будет очень сложно. Поэтому во многих населённых пунктах, таких как Ханой , члены городских комитетов партии и секретари районных партийных комитетов стали руководителями коммун и районов, чтобы немедленно приступить к управлению новыми административными единицами, не прерывая руководства, руководства и управления», — сказал бывший заместитель министра внутренних дел.

Сохраняйте хороших людей, постепенно устраняйте тех, кто не соответствует требованиям.

Доцент, доктор Нго Тхань Кан, бывший заместитель заведующего кафедрой организации и управления персоналом, старший преподаватель Национальной академии государственного управления, также отметил, что в условиях ликвидации районного уровня и передачи всех функций и задач этого уровня на уровень коммун необходимо установить требования к качеству низовых кадров, чтобы соответствовать изменениям в административной реформе и функционированию двухуровневого правительства.

Наряду с этим должностные лица и государственные служащие на уровне общин должны обладать навыками выполнения общественных обязанностей, чтобы соответствовать требованиям служения народу и существенным изменениям в функциях и задачах.

Доцент, доктор Нго Тхань Кан (Фото: Ле Ту).

По словам г-на Джана, требование об окончании университета не обязательно является новым вопросом, но в текущий период оно также весьма необходимо.

Помимо «жестких» требований к квалификации, этот человек считает, что необходимо сосредоточиться на подборе госслужащих, которые должны сразу соответствовать критериям занимаемой должности и навыкам несения государственной службы.

Бывший заместитель начальника Департамента организации и управления персоналом упомянул, что Министерство внутренних дел предоставило некоторые данные о должностных лицах и государственных служащих на уровне коммун, которые не соответствуют университетской квалификации, однако этот показатель по-прежнему низок, и существует указание, требующее от них соответствия вышеуказанным критериям.

По словам г-на Нго Тхань Кана, в процессе реструктуризации аппарата мы постепенно проверяем и оптимизируем фонд оплаты труда, чтобы сформировать команду кадров и государственных служащих, которые соответствуют требованиям, удерживать хороших людей и постепенно увольнять тех, кто не соответствует требованиям и критериям.

С другой стороны, правительство проводит политику льгот для тех, кто досрочно выходит на пенсию или увольняется в связи с реструктуризацией политической системы. Благодаря своему пониманию, г-н Чан увидел, что чиновники и госслужащие добровольно подают заявки на режим консенсуса, готовые покинуть свои должности, чтобы молодые и способные люди могли продолжить свою работу.

Кроме того, некоторые государственные служащие на уровне общин, являющиеся представителями этнических меньшинств, в настоящее время не соответствуют новым стандартам, но их кандидатуры по-прежнему рассматриваются на основе их способностей и доверия, а также им предоставляется возможность повысить свою квалификацию в соответствии с критериями в течение 5 лет.

Таким образом, по словам эксперта, политика и режимы, связанные с распределением кадров и государственных служащих, на этот раз полностью оценены экспертом. Он также ожидает, что новая команда кадров и государственных служащих на уровне коммун будет обладать хорошим потенциалом для выполнения более масштабных задач и обязанностей.
Источник: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm