Sẽ trình Quốc hội xem xét bổ sung kinh phí sửa chữa quốc lộ của nhiều tỉnh, thành phố

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành Phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Sáng 4/12, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về điều chỉnh giảm dự toán chi sự nghiệp kinh tế năm 2025 đã giao cho Bộ Xây dựng để bổ sung có mục tiêu cho UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ (lần 2).

Trình bày Tờ trình về điều chỉnh giảm dự toán chi sự nghiệp kinh tế năm 2025 đã giao cho Bộ Xây dựng để bổ sung có mục tiêu cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Bích Ngọc nêu rõ, trong thời gian vừa qua, biến đổi khí hậu, thiên tai đã ảnh hưởng đến các đoạn, tuyến quốc lộ đã phân cấp về Ủy ban nhân dân các tỉnh quản lý.

Tuy nhiên, nhu cầu kinh phí cho công tác quản lý, bảo trì hệ thống quốc lộ năm 2025 tại các địa phương được tổng hợp trước đây chưa bao gồm khối lượng các công việc phát sinh sau phân cấp (từ tháng 1/2025).

Do vậy, một số địa phương (Sơn La, Điện Biên, Lào Cai, Lai Châu, Tuyên Quang, Cao Bằng, Thái Nguyên, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh) gặp khó khăn trong cân đối, bố trí nguồn kinh phí năm 2025 để xử lý, bảo đảm giao thông, khắc phục hậu quả thiên tai trên các tuyến quốc lộ được phân cấp quản lý.

Theo đề xuất của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Bộ Xây dựng, Chính phủ thống nhất điều chỉnh giảm dự toán chi sự nghiệp kinh tế năm 2025 đã giao cho Bộ Xây dựng để bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho 10 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phổ trực thuộc trung ương (lần 2) số tiền 670.000 triệu đồng.

Do vậy, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc thông qua phương án điều chỉnh giảm dự toán chi sự nghiệp kinh tế năm 2025 (lần 2) của Bộ Xây dựng và bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho 10 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra

Báo cáo thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho rằng, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, điều chỉnh giảm dự toán chi sự nghiệp kinh tế năm 2025 đã giao cho Bộ Xây dựng để bổ sung có mục tiêu cho các địa phương căn cứ theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 52 của Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, theo quy định tại khoản 3 Điều 53 của Luật Ngân sách Nhà nước, thì thời gian điều chỉnh dự toán đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách hoàn thành trước ngày 15 tháng 11 năm hiện hành. Do đó, việc Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc điều chỉnh dự toán chi sự nghiệp kinh tế của Bộ Xây dựng để bổ sung có mục tiêu cho UBND các tỉnh sau thời hạn 15 tháng 11 là chưa phù hợp về thẩm quyền theo quy định của Luật.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Bích Ngọc

Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban cũng nhận thấy, hiện nay, nhiều địa phương gặp khó khăn trong việc cân đối, bố trí kinh phí để xử lý, bảo đảm giao thông, khắc phục hậu quả thiên tai trong thời gian vừa qua trên các tuyến quốc lộ mới được phân cấp thuộc thẩm quyền của địa phương theo quy định tại Điều 37 Luật Đường bộ năm 2024. Vì vậy, việc điều chỉnh giảm dự toán chi cho sự nghiệp kinh tế năm 2025 đã giao cho Bộ Xây dựng, bổ sung có mục tiêu cho các địa phương để thực hiện các nhiệm vụ trên là cần thiết, để giải quyết các vấn đề thực tế đặt ra.

Để đáp ứng đòi hỏi của thực tế, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ xem xét, quyết định theo thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật; hoặc Chính phủ tổng hợp trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Phát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất sự cần thiết, cấp bách của việc khẩn trương điều chỉnh dự toán chi sự nghiệp kinh tế năm 2025 đã giao cho Bộ Xây dựng để bổ sung có mục tiêu cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố nhằm khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ.

Tuy nhiên, do đã vượt quá thời hạn điều chỉnh dự toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước hiện hành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội không có thẩm quyền xem xét quyết định nội dung này. Do vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định để kịp thời bổ sung có mục tiêu cho các địa phương nhằm khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ rà soát phương án điều chỉnh, bổ sung dự toán, chịu trách nhiệm bảo đảm tính chính xác về thông tin số liệu; căn cứ điều kiện phân bổ, điều chỉnh, bổ sung dự toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan, bảo đảm hiệu quả sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước. Chính phủ tiếp thu ý kiến của Thường vụ, hoàn thiện hồ sơ Tờ trình; Ủy ban Kinh tế và Ngân sách hoàn thiện Báo cáo thẩm tra trình Quốc hội xem xét quyết định.

Ủy ban Thường vụ Quốc cũng giao Tổng Thư ký Quốc hội phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các thủ tục theo quy định để bổ sung nội dung này vào chương trình Kỳ họp thứ Mười.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/se-trinh-quoc-hoi-xem-xet-bo-sung-kinh-phi-sua-chua-quoc-lo-cua-nhieu-tinh-thanh-pho-10398208.html