33 distrikt och fler än 1 300 kommuner är föremål för "obligatorisk sammanslagning" senast 2025 |=> Publicerat i tidningen Bac Giang

Enligt rapporter från 63 orter kommer 33 distrikt och mer än 1 300 kommuner som är "obligatoriska att omorganiseras" att slås samman under perioden 2023–2025, förutom antalet administrativa enheter som uppmuntras att omorganiseras på grund av lokala behov.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra.

Detta förslag lades fram av regeringen i utkastet till resolution om strukturen för administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023–2030. Utkastet har just undertecknats av inrikesminister Pham Thi Thanh Tra på regeringens vägnar och lämnats in till nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Sammanslagning av distrikt och kommuner med lokal budget, centralregeringen stöder endast en gång

Regeringen har justerat ett antal specifika bestämmelser relaterade till organisationsstrukturen, antalet ledare, kadrer, tjänstemän, offentliganställda samt regimen och policyerna för övertaliga personer efter sammanslagningen.

Följaktligen fastställer detta resolutionsutkast tidpunkten för att tillfälligt upphöra med att välja och utse ledar- och ledningspositioner och upphöra med att rekrytera och ta emot kadrer, tjänstemän och offentliganställda vid de myndigheter och organisationer där de är organiserade från och med det datum då den provinsiella folkkommittén lämnar in projektet om sammanslagning av lokala distrikt och kommuner till regeringen, i syfte att säkerställa att orterna har tid att granska, arrangera och organisera lämplig personal.

I resolutionsutkastet föreskrivs att senast 30 dagar från det att nationalförsamlingens ständiga kommittés resolution om arrangemanget av varje administrativ enhet, myndigheter och organisationer i den nya administrativa enheten har trätt i kraft, ska arrangemanget och konsolideringen av den organisatoriska apparaten slutföras.

Beträffande tillämpningen av särskilda system och policyer för distrikt och kommuner efter sammanslagningen föreskriver resolutionsutkastet att människor fortsätter att åtnjuta samma system och policyer som före sammanslagningen.

Kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare omfattas av den högsta nivån av policyer och regimer som tillämpas av en av förvaltningsenheterna på distriktsnivå eller kommunnivå före omorganisationen.

Beträffande budgeten för att genomföra policyn för sammanslagning av distrikt och kommuner under den kommande perioden, föreskriver resolutionsutkastet att budgeten ska garanteras av den lokala budgeten.

Samtidigt kommer den centrala budgeten att ge engångsstöd till orter med en kvot på 20 miljarder VND för varje reducerat distrikt och 500 miljoner VND för varje kommun, när nationalförsamlingens ständiga kommitté beslutar att genomföra arrangemanget för perioden 2023-2030.

Enligt rapporterade uppgifter från 63 orter kommer cirka 33 administrativa enheter på distriktsnivå och mer än 1 300 administrativa enheter på kommunnivå att omorganiseras under perioden 2023–2025, exklusive antalet administrativa enheter som uppmuntras att omorganiseras på grund av lokala behov.

Med en stödnivå på 20 miljarder VND/distrikt och 500 miljoner VND/kommun, stöder den centrala budgeten cirka 1 300 miljarder VND samtidigt.

Sparar mer än 2 000 miljarder VND tack vare sammanslagning av distrikt och kommuner

Detta utkast till resolution om strukturen för administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023–2030 betonar att inriktningen för sammanslagna distrikt och kommuner under den kommande perioden måste vara förenlig med provinsiell planering, stadsplanering, landsbygdsplanering eller annan relevant planering.

Regeringens mål är att slutföra sammanslagningen av distrikt och kommuner senast 2025 med både standarder för naturyta och befolkningsstorlek under 70 % av föreskrifterna; distrikt med både standarder för naturyta under 20 % och befolkningsstorlek under 200 % av föreskrifterna; och kommuner med båda standarderna för naturyta under 20 % och befolkningsstorlek under 300 % av föreskrifterna.

Senast 2030 strävar regeringen efter att slutföra sammanslagningen av återstående distrikt och kommuner som samtidigt uppfyller både standarder för naturarea och befolkningsstorlek under 100 % av föreskrifterna; distrikt som samtidigt uppfyller standarder för naturarea under 30 % och befolkningsstorlek under 200 % av föreskrifterna; och kommuner som samtidigt uppfyller standarder för naturarea under 30 % och befolkningsstorlek under 300 % av föreskrifterna.

Regeringen begär att nationalförsamlingens ständiga utskott ska behandla och besluta om utarbetandet och inlämnandet av detta resolutionsutkast enligt det förenklade förfarandet samtidigt som processen för granskning och godkännande av utkastet, i syfte att snabbt lösa brådskande frågor som uppstår i praktiken.

Enligt statistik utfärdade nationalförsamlingens ständiga kommitté under perioden 2019-2021 48 resolutioner för att omorganisera 21 administrativa enheter på distriktsnivå och 1 056 administrativa enheter på kommunnivå i 45 provinser och städer. Därmed har landet minskat med 8 distrikt och 561 kommuner.

Sammanslagningen har bidragit till att antalet myndigheter på kommunnivå minskat med 3 437 och antalet myndigheter på distriktsnivå med 429. Antalet personal har också minskat efter denna policy. I slutet av 2022 hade antalet tjänstemän och offentliga tjänstemän på distriktsnivå minskat med 648/706 (91,8 %); antalet tjänstemän och offentliga tjänstemän på kommunnivå med 7 741/9 705 (79,8 %). Statsbudgeten har minskat utgifterna med mer än 2 000 miljarder VND.

Dessutom erkände regeringen vissa svårigheter och problem vid sammanslagning av distrikt och kommuner. Vanligtvis är antalet administrativa enheter som inte uppfyller de föreskrivna standarderna fortfarande stort; vissa urbana administrativa enheter har utökats i storlek men kvaliteten har inte säkerställts.

Arrangemanget och fastställandet av regimer och policyer för övertaliga kadrer och tjänstemän är inte heller i rätt tid. Vid slutet av 2022 är det fortfarande nödvändigt att fortsätta fastställa regimer och policyer för 58 kadrer och tjänstemän på distriktsnivå och nästan 2 000 kadrer och tjänstemän på kommunnivå som är övertaliga.

Enligt Dan Tri

33 distrikt, 1 300 kommuner tvingas slås samman, slå samman distrikt och kommuner, slå samman administrativa enheter

Källänk: http://baobacgiang.com.vn/bg/xa-hoi/407951/33-huyen-va-hon-1-300-xa-thuoc-dien-bat-buoc-sap-nhap-den-2025.html