Bac Ninh: Inga brister i markförvaltningen

Upptäck och hantera överträdelser snabbt

Innan sammanslagningen av administrativa enheter på kommun- och provinsnivå utfärdade folkkommittéerna i de två provinserna Bac Giang och Bac Ninh (gamla) officiella depåer där de uppmanade departement, grenar och kommuner att stärka statens markförvaltning i samband med att effektivisera apparaten. Även om de funktionella styrkorna har fokuserat på patrullering och övervakning, förekommer fortfarande handlingar av markintrång och godtycklig omvandling av markanvändning i många former. I vissa stadsområden och industriområden har höga markpriser fått många människor att söka sätt att utnyttja jordbruksmark för att bygga fabriker för försäljning eller uthyrning, vilket gör olagliga vinster. Så snart den nya regeringsapparaten trädde i kraft utvecklade därför folkkommittéerna i kommuner och valkretsar i provinsen planer och uppmanade departement och specialiserade organ att snarast granska och klassificera varje överträdelse; göra specifika bedömningar för att vidta åtgärder. Resolut förhindra och inte låta nya överträdelser uppstå och bestå.

Ett hushåll i bostadsområdet Van Son i Tan Tien-distriktet river ner olaglig byggnation.

Tan Tien-distriktet etablerades efter en sammanslagning av två distrikt: Tan Tien, Huong Gian och Xuan Phu kommun. De administrativa gränserna utökades till att omfatta både stads- och landsbygdsområden, vilket skapade nytt utrymme för lokal utveckling. Jordbruksområden i anslutning till bostadsområden riskerar dock att intrångas. Genom övervakningsarbete och rapporterade källor har distriktsfunktionerna från början av juli fram till nu upptäckt 10 överträdelser, främst olaglig byggnation på jordbruksmark. I dessa byggde Duong Van Tongs hushåll (Van Son bostadsgrupp) en stomme och skjutit ett korrugerad plåttak på jordbruksmark med en yta på nästan 100 m²; Nguyen Duy Sys hushåll (Dong Tien bostadsgrupp) byggde en stomme av pelare av trä och järn, skjutit ett tak av järnlådor på en yta på mer än 100 m²... Efter att ha fastställt överträdelsernas art upprättade arbetsgruppen, ledd av vice ordföranden för distriktsfolkkommittén, en rapport och bad familjerna att riva och återställa det ursprungliga skicket. Under myndigheternas överinseende har de överträdande byggnaderna rivits. Herr Nguyen Thanh Tung, biträdande chef för ekonomi- , infrastruktur- och stadsavdelningen i Tan Tien-distriktet, sa: ”De flesta överträdelserna inträffade före sammanslagningen. Efter att ha förklarats för folk om de lagliga bestämmelserna var de fullt medvetna och rev själva de överträdande byggnaderna. Vi kommer att fortsätta att genomföra regelbundna inspektioner för att förhindra att nya överträdelser inträffar.”

I Phu Khe-distriktet har myndigheterna ökat inspektionerna av utspridda jordbruksområden och gränsområden till hantverksbyar. Sedan början av juli har distriktets yrkesmyndigheter upptäckt sju fall av överträdelser inom byggnation på jordbruksmark, såsom stängsel, korrugerad plåt etc. Distriktet har utsett tjänstemän att föra register över överträdelserna och skickat ut meddelanden som uppmanar hushållen att själva riva ner konstruktionerna och återställa marken till sitt ursprungliga skick.

I andra valkretsar och kommuner i provinsen pågår arbetet med att övervaka och hantera marköverträdelser samtidigt. Lokala myndigheter har inrättat tvärsektoriella arbetsgrupper för att öka effektiviteten i markförvaltningen redan från början.

Tillämpa teknologi, lägga individuellt ansvar

Genom att implementera den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer är ansvaret för statlig förvaltning inom markområdet starkt decentraliserat till kommunnivå. Svårigheten för kommunerna och stadsdelarna efter arrangemanget är dock att de administrativa gränserna utvidgas, befolkningen är tät, vilket gör det mycket svårt att kontrollera. De flesta överträdelser sker på gränsen mellan bostadsmark och jordbruksmark, längs dammar och sjöar. Människor utnyttjar ofta tidiga morgnar och sena kvällar för att expandera och bygga illegalt. Samtidigt är personalen med expertis inom markområdet i stadsdelarna och kommunerna inte särskilt välorganiserad.

Canh Thuy Ward använder flycam-utrustning för att stödja inspektion och upptäckt av marköverträdelser.

För att göra markförvaltningen allt striktare har kommuner i provinsen implementerat många lösningar, såsom att bygga ett team av samarbetspartners för att övervaka och skydda mineralresurser. Canh Thuy-distriktet har tagit initiativ till att tillämpa teknik för att hantera mark på distans. Varannan dag använder kommunens tjänstemän flygkameror för att inspektera fältet. Denna enhet hjälper till att snabbt upptäcka tecken på olaglig utjämning och byggnation, vilket sparar inspektionstid och ökar noggrannheten. Phan Van Giang, ordförande för Canh Thuy-distriktets folkkommitté, sa: "Eftersom området är stort uppmuntrar distriktet tjänstemän att använda stödverktyg som flygkameror för att snabbt upptäcka överträdelser." I Kep kommun har ordföranden för kommunens folkkommitté fattat ett beslut om att inrätta ett inspektionsteam för att hantera administrativa överträdelser inom områdena mark, mineraler, byggnation, miljö etc. Där varje medlem tilldelas specifikt ansvar. Målet är att upptäcka tidigt och snabbt hantera nya överträdelser; för överträdelser som har hanterats, fokusera på "efterinspektion".

Enligt jordbruks- och miljödepartementet kommer departementets och kommunernas specialiserade enheter, för att förbättra effektiviteten i markförvaltningen, inom den närmaste framtiden att fokusera på att inspektera och uppmana till genomförande av direktiv nr 19-CT/TU, daterat 11 juni 2020, och slutsats nr 120-KL/TU daterat 8 augusti 2021 från Bac Giangs provinspartikommittés ständiga kommitté (före sammanslagningen) om stärkande av inspektion och granskning för att hantera överträdelser av markförvaltning och -användning; slutsats nr 739-KL/TU daterat 12 juni 2023 från Bac Ninhs provinspartikommittés ständiga kommitté (före sammanslagningen) om hantering av fall av obehörig marktilldelning, intrång i markanvändning och godtycklig ändring av markanvändningsändamål i provinsen. Stärka publiciteten och transparensen för planeringsinformation och markanvändningsplaner på kommunnivå; påskynda framstegen med markmätning och uppbyggnaden av markdatabaser för de återstående kommunerna; regelbundet uppdatera information om markfluktuationer i databasen för att säkerställa att den är korrekt, fullständig, tydlig och aktuell.

Valkretsar och kommuner inrättar telefonjourer för att få feedback och publicera information om hantering av överträdelser på den elektroniska informationsportalen. Samtidigt ska människor mobiliseras för att delta i övervakning och rapportering av överträdelser. Den allmänna andan är att alla överträdelser måste upptäckas och hanteras strikt; ledare som är försumliga och tillåter allvarliga överträdelser att inträffa kommer att hållas ansvariga enligt föreskrifter. Sammanslagningen av apparaten är en möjlighet att omorganisera ledningsmetoder och främja gräsrotskadrernas roll – de som direkt "vaktar grinden" och förhindrar överträdelser på plats.

Artikel och foton: Hoai Thu

Källa: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg