Lärdom 2: Quang Ninh använder institutioner för att frigöra utvecklingsresurser

På väg

Att bygga och utveckla, och ta hand om människors liv, är alltid högsta prioritet i Quang Ninh -provinsen. Provinsen identifierar särskilt utveckling av sociala bostäder som en av pelarna för att förbättra människors livskvalitet och bättre ta hand om arbetarna. Tillsammans med provinsen genomför företagen också proaktivt policyn för utveckling av sociala bostäder, vilket bidrar till att främja hållbar socioekonomisk utveckling och förverkligar målet att bygga Quang Ninh till en centralt styrd stad före 2030.

Kamrat Vu Dai Thang, medlem av partiets centralkommitté, sekreterare i den provinsiella partikommittén och chef för den provinsiella nationalförsamlingens delegation, samtalade med gruvarbetare som arbetar vid den mekaniserade gruvplatsen 1, Ha Lam Coal Joint Stock Company.

Resolut regering, proaktiva företag

Som ett viktigt ekonomiskt område i den norra regionen och hela landet har Quang Ninh-provinsen ett stort antal arbetare från andra provinser och städer som kommer för att bo och arbeta. Efterfrågan på bostäder ökar dag för dag, samtidigt som det i många stadsområden blir extremt svårt för låginkomsttagare att äga ett hus. De flesta arbetare som arbetar i företag, fabriker och storföretag måste hyra hus, och levnadsförhållanden, säkerhet, ordning och hygien är inte garanterade.

Under årens lopp har Quang Ninh-provinsen alltid varit intresserad av att hitta lösningar för att utveckla bostäder för arbetare och låginkomsttagare. I synnerhet är utvecklingen av bostäder för arbetare inom kolindustrin, i industriparker och bostäder för låginkomsttagare en av lösningarna för att konkretisera genombrottet i utvecklingen av högkvalitativa mänskliga resurser och kvalificerade arbetare i samband med snabb ökning av skala och förbättring av befolkningskvaliteten.

Sovsal 314 för arbetare på Vang Danh Coal Joint Stock Company. Foto: Pham Cuong (medarbetare)

Utvecklingen av socialt boende återspeglas i resolutionerna från de provinsiella partikongresserna, den provinsiella partikommitténs handlingsprogram och riktlinjerna från det provinsiella folkrådet och folkkommittén. Verkställande kommittén, den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté, särskilt ledarna för partikommittéerna, har resolut styrt planeringsarbetet, förberett fonder för ren mark, platser, lokaler, verktyg och anslutningar för att undanröja "flaskhalsen" i bostadsmarknaden för arbetare och låginkomsttagare från andra platser som kommer för att arbeta i Quang Ninh.

Provinsen utfärdade även policyer för att uppmuntra utvecklingen av socialt boende, särskilt: Resolution nr 143/NQ-HDND (daterad 7 december 2018) från provinsens folkråd "Bostadsstödspolicy för att locka arbetstagare att arbeta på företag i Hai Ha hamnindustripark fram till 2020"; Resolution nr 128/NQ-HDND (daterad 9 december 2022) "Om den socioekonomiska utvecklingsuppgiften under 2023, identifiera lösningar för att främja ett effektivt genomförande av projektet för utveckling av socialt boende, bostäder för kolindustriarbetare, industriparkarbetare"...

Provinsiella folkkommittén godkände också många projekt, program och planer för bostäder: Bostadsutvecklingsprogram fram till 2020; Bostadsutvecklingsprogram fram till 2030; Bostadsutvecklingsprojekt för arbetare inom kolindustrin och industriparker; Bostadsutvecklingsplan för industriparksanställda under perioden 2017-2020; Plan för att genomföra projektet "Investering i byggandet av minst 1 miljon sociala bostadslägenheter för låginkomsttagare och industriparksanställda under perioden 2021-2030 enligt premiärministerns beslut nr 338/QD-TTg (daterat 3 april 2023) ...

På grundval av detta har Quang Ninh-provinsen proaktivt använt ekonomiska resurser, markfonder och planering för genomförande. I byggplanering och stadsplaneringsprojekt har provinsen orienterat och fastställt markfondplatser för byggande av sociala bostäder. I slutet av 2023 har hela provinsen planerat över 660 hektar mark, vilket motsvarar 20 % av markfonden för kommersiella och urbana bostadsprojekt som lockar investeringar i sociala bostäder; cirka 55,5 hektar mark för byggande av industriparksbostäder för arbetare; kolindustrin har planerat cirka 5 hektar för bostadsbyggande för arbetare... Quang Ninh-provinsen har ordnat tillräckligt med markfond för utveckling av sociala bostäder, i princip planerat och arrangerat på platser med synkron teknisk infrastruktur, social infrastruktur, vilket säkerställer bekväm anslutning...

För att starkt attrahera investeringsresurser från program, projekt, planer och markfonder för byggande av sociala bostäder tillkännages offentligt för företag att uppmärksamma, studera och genomföra. Samtidigt har Quang Ninh-provinsen resolut anvisat att främja administrativa reformer, förkorta förfaranden, minska utvärderings- och godkännandetider för att påskynda projektgenomförandet; utse ansvariga tjänstemän för varje lokalitet, noggrant övervaka och driva på uppgifter; organisera många möten, styra enheter, lokaliteter och investerare för att väl genomföra de uppgifter och lösningar som fastställts utifrån en övergripande bedömning av situationen som är lämplig för varje projektgrupp, och samtidigt fokusera på specifika projekt, med en tidslinje för att slutföra arbetet, tilldela ansvar till varje myndighet, enhet och ledare.

Byggstart av socialt bostadsprojekt för arbetare vid Hai Ha Seaport Industrial Park (Quang Ha kommun), fas 1 (19 augusti 2025).

Hoang Phi Truong, biträdande sekreterare för partikommittén och ordförande för folkkommittén i Quang Ha kommun, sa: Quang Ha har ett stort antal arbetare som arbetar på Hai Ha Seaport Industrial Park. Därför spelar bostäder för arbetarna en viktig roll, inte bara för att säkerställa boende och stabilisera deras liv, utan också för att bidra till att upprätthålla säkerhet och ordning i området, attrahera investeringar, främja lokal socioekonomisk utveckling samt stabil affärsutveckling. Därför har området skapat de bästa förutsättningarna, gett maximalt stöd och påskyndat avvecklingen av administrativa förfaranden för Hai Ha Vietnam Industrial Park Co., Ltd. för att starta det sociala bostadsprojektet för arbetare på Hai Ha Seaport Industrial Park, Quang Ha kommun, Quang Ninh-provinsen - Fas 1 i mitten av augusti 2025. Detta är ett nyckelprojekt som ger stabila och bekväma boenden för arbetare som arbetar på denna industripark och angränsande områden i kommunen.

I enlighet med partiets, statens och Quang Ninh-provinsens riktlinjer, och för att förverkliga drömmen om bostäder för många arbetare, har Vietnam National Coal - Mineral Industries Group (TKV) nyligen avsatt stora resurser för att investera i att bygga bostäder för arbetare. Hittills har 14 underjordiska gruvenheter under TKV investerat i 25 kollektivbostäder och lägenhetsbyggnader för arbetare, vilket tillgodoser bostadsbehovet för mer än 6 800 personer.

TKV genomför en plan för att bygga höghuslägenheter för att betjäna arbetare med fler än 1 000 rum, med en kapacitet på 1–4 personer/rum. Typiska projekt: Khe Cham Coal Company byggde ett 11-våningshus med 400 rum; Thong Nhat Coal Company byggde ett 11-våningshus med 68 rum; Ha Lam Coal Joint Stock Company byggde ett 12-våningshus med 100 rum; Nui Beo Coal Joint Stock Company byggde ett 12-våningshus med 440 rum. Den totala investeringen för projekten är mer än 760 miljarder VND.

Le Thanh Xuan, ordförande för TKV fackförening, sa: Koncernen har ett stort antal anställda, varav de flesta kommer från andra orter för att arbeta. På senare tid har det, utöver välfärdspolitiken för fackföreningsmedlemmar, alltid varit en högsta prioritet för TKV att säkerställa bostadsförhållanden. TKV har instruerat enheterna att ordna lämpliga resurser, effektivt utnyttja markfonder och utnyttja provinsens stöd för att genomföra projekt för att bygga kollektivhus och lägenheter för anställda. Hittills bor de flesta av TKVs anställda i kollektivhus och lägenheter som är fullt utrustade med luftkonditionering, varmvattenberedare, tvättmaskiner, tv-apparater, kylskåp, wifi och en grön, ren och vacker plats.

Klara svåra mål

Bostadslagen från 2023 har antagits för att undanröja brister, säkerställa att verkligheten stämmer överens och skapa motivation för att främja utvecklingen av sociala bostäder för arbetstagare och låginkomsttagare. Genom att implementera lagen och detaljerade förordningar och instruktioner har Quang Ninh snabbt utfärdat genomförandeförordningar. Samtidigt stärks ledarskapet och riktningen för att påskynda investeringsattraktionen för sociala bostadsprojekt, förkortas tiden för hantering av administrativa förfaranden, förbättras propagandan kring förordningar, policyer, projekt, berättigade personer att köpa bostäder, offentliggörs listan över berättigade personer att köpa bostäder, noggrant övervakas projektgenomförandet från investeringsförfaranden, byggnation till överlämnande av lägenheter... På grundval av detta drar investeringsföretag inom sociala bostäder nytta av maximal politik från lagen och förordningen, investeringsmiljön är öppen, säkerhet och ordning säkerställs.

Det sociala bostadsprojektet i Bank Hill-residential Area (Ha Lam Ward) har för närvarande fler än 400 lägenheter som överlämnats till invånarna.

Med förbättrade rättsliga institutioner, provinsens starka ledning och företagens ansträngningar lockar Quang Ninh starkt investerare till sociala bostadsprojekt. Det kan nämnas att det sociala bostadsprojektet i bostadsområdet Ngan Ban-kullen (Ha Lam-distriktet) godkändes av provinsens folkkommitté i beslut nr 386/QD-UBND ( daterat 14 februari 2022) och godkände investeraren enligt beslutet.   Nr 1389/QD-UBND ( 27 maj 2022). Med maximalt stöd och uppmärksamhet från provinsen, enheterna, orterna och investerarnas beslutsamhet, den 30 oktober 2022,   Detta sociala bostadsprojekt påbörjades på en yta på nästan ^{26 000 m2} . Varav byggyta är över ^{7 400 m2} , grönmark är över ^{5 000 m2} och mark för teknisk infrastruktur är över ^{13 300 m2} . Projektpunkter: Teknisk infrastruktursystem inom projektet och anslutning till projektets gemensamma tekniska infrastruktur.   Projekt i bostadsområdet Bank Hill; 3 lägenhetsbyggnader, inklusive 2 byggnader med 19 våningar ovan mark, 1 mezzaninvåning, 1 teknikvåning; 1 byggnad med 17 våningar, 1 mezzaninvåning, 1 teknikvåning, 1 halvkällare; total golvyta på över 125 000 m2. Projektet skapar 986 lägenheter, varav 790 är för låginkomsttagare och arbetare. Projektet har en total investering på cirka 1 361 miljarder VND. I juni 2025 var projektet slutfört och för närvarande har över 400 lägenheter överlämnats till människor för stabilt boende.

Vu Tuan Anh, biträdande generaldirektör för Global Financial Investment Consulting Joint Stock Company, sa: Enligt bostadslagen från 2023 och dekretet som specificerar ett antal artiklar i bostadslagen om utveckling och förvaltning av sociala bostäder har företaget åtnjutit incitament på affärsområden för tjänster, handel och kommersiella bostäder ; behöver inte genomföra förfaranden för att fastställa markpriser, beräkna markanvändningsavgifter, undantagen markhyra; behöver inte genomföra förfaranden för att begära undantag från markanvändningsavgifter, markhyra etc. Samtidigt förenkla förfarandena för köp och hyra av sociala bostäder; förenkla förfarandena för att fastställa villkor för att åtnjuta stödpolicyer för att förkorta granskningstiden, minska arbetsbelastningen för människor, företag och regeringen; undanröja hinder i villkoren för att köpa bostäder. Quang Ninh-provinsen följer alltid med och ger maximalt stöd till företag i processen att genomföra projekt. Bostadsprojekt Det sociala bostadsprojektet i bostadsområdet Bank Hill slutfördes sex månader före schemat. Detta är en viktig motivation för företaget att fortsätta genomföra två projekt för socialt boende i Quang Ninh.

Sedan nationalförsamlingens institutioner färdigställdes, regeringens juridiska dokument och en rad kontinuerligt kompletterade och ändrade policyer har utvecklingen av sociala bostäder över hela landet gjort betydande framsteg. Under de första nio månaderna 2025 byggdes 132 616 sociala bostäder i hela landet, och 73 nya projekt påbörjades, med en skala på upp till 57 815 enheter. Av det totala målet på 100 275 enheter har 50 687 enheter färdigställts, vilket når en nivå på 50,5 %. Det förväntas att ytterligare 38 600 enheter kommer att färdigställas i slutet av 2025, vilket ger totalt 89 007 enheter, vilket motsvarar 89 % av det uppsatta målet. Dessa siffror visar en tydlig acceleration jämfört med tidigare år, särskilt...   jämfört med det fortfarande osäkra globala ekonomiska sammanhanget.

Quang Ninh är en av 16 orter som förväntas uppnå eller överträffa regeringens mål för byggande av sociala bostäder år 2025. Med färdigställandet av 2 288/2 201 sociala bostäder, vilket når 104 % av målet. Detta är ett bevis på den nära samordningen mellan central och lokal nivå, där många ministerier och grenar väl genomför premiärministerns instruktioner och praktiskt taget omsätter nationalförsamlingens lagar i praktiken.

För att fortsätta främja och skapa starkare förändringar inom utvecklingen av socialt bostäder har nationalförsamlingen just utfärdat resolution nr 201/2025/QH15 (daterad 29 maj 2025) om att testa ett antal specifika mekanismer och policyer för utveckling av socialt bostäder. Omedelbart därefter utfärdade folkkommittén i provinsen Quang Ninh proaktivt ett meddelande om riktningen för det kollektiva ledarskapet för den provinsiella folkkommittén vid mötet den 29 juni 2025, inklusive tydliga riktlinjer för genomförandet av resolution 201/2025/QH15... Den provinsiella folkkommittén har också   Godkände justeringar och tillägg till bostadsutvecklingsplanen i provinsen för perioden 2021-2025, med planering att utveckla 43 sociala bostadsprojekt med cirka 55 000 lägenheter ...

Provinsen har särskilt ökat informationen, specificerat steg för att attrahera och investera, och många lösningar på administrativa förfaranden, vilket avsevärt bidrar till att undanröja hinder och minska förfarandena vid genomförande av investeringar i sociala bostäder, såsom: Att tilldela investerare utan att gå via anbudsförfarande har minskat cirka 200 dagar, vilket motsvarar cirka 70 % av implementeringstiden jämfört med tidigare bestämmelser; att inte kräva stegen att förbereda, utvärdera och godkänna detaljerade planeringsuppgifter..., vilket minskar 65 dagar; att eliminera förfaranden för att utvärdera rapporter om genomförbarhetsstudier för investeringar hos specialiserade byggföretag; att undanta bygglov för fall där exempeldesign, typiska designer... tillämpas.

Perspektiv på det sociala bostadsprojektet på markfond med symbolen OXH-01 som tillhör stadsprojektet i Cao Xanh-distrikten och Ha Lam-distrikten.

Så snart som resolution nr 201/2025/QH15 trädde i kraft, hade Quang Ninh-provinsen ett gott tecken när det första sociala bostadsprojektet började byggas. Det är ett socialt bostadsprojekt på markfonden med symbolen OXH-01, som tillhör stadsprojektet i distrikten Cao Thang, Ha Khanh och Ha Lam i Ha Long (nu distrikten Cao Xanh och Ha Lam, provinsen Quang Ninh). Projektet påbörjades den 30 september 2025 och är det första sociala bostadsprojektet som genomför förfaranden för att tilldela investerare utan anbudsgivning. Med en total investering på cirka 968 miljarder VND från icke-budgeterat kapital använder projektet mer än 1,5 hektar mark och har en skala av en 19-våningsbyggnad. Projektet förväntas vara färdigställt och i bruk under fjärde kvartalet 2027, vilket skapar 850 lägenheter med en yta på 50-60 m2/lägenhet, som betjänar cirka 3 400 personer, främst arbetare och låginkomsttagare.

Herr Tran Trong Nghia, filialchef för Tu Liem Urban Development Joint Stock Company - Lideco Ha Long, sa: "Det sociala bostadsprojektet i distrikten Cao Xanh och Ha Lam är det tredje projektet som företaget har genomfört i Quang Ninh. Under projektgenomförandeprocessen, från investeringsförberedelser till spadtag, har företaget alltid fått uppmärksamhet från provinsen Quang Ninh. Så snart beslutet om att tilldela investeringspolicyn utfärdades av provinsens folkkommitté den 29 juli 2025, samarbetade byggnadsdepartementet tillsammans med jordbruks- och miljödepartementet, Cao Xanh-distriktets folkkommitté och brandskydds- och räddningspolisavdelningen (Quang Ninh-polisen) med investeraren för att diskutera lösningar för att påskynda projektets spadtagsprocess. 21 dagar efter att provinsens folkkommitté beslutat att tilldela investeraren utfärdade Cao Xanh-distriktets folkkommitté ett beslut om att tilldela mark, överlämna fältet och utfärda ett intyg om markanvändningsrättigheter." Det är värt att notera att byggdepartementet, bara två dagar efter att ha mottagit de fullständiga dokumenten från investeraren, utfärdade bygglov nr 123/GPXD-SXD till Tu Liem Urban Development Joint Stock Company för att få bygga projektet i etapper. Detta är verkligen en viktig motivation för investeraren att snabbt starta projektet som planerat.

Inte bara ovanstående sociala bostadsprojekt, utan direkt efter att resolution nr 201/2025/QH15 utfärdades, tilldelades hela provinsen ytterligare tre projekt till investerare med över 4 000 sociala bostäder: sociala bostäder med 20 % markfond i bostadsgruppsprojektet nordväst om Tran Thai Tong-gatan i Cao Xanh-distriktet; sociala bostäder på tomt AOM-72 i zonplan 2 i Cao Xanh-distriktet; sociala bostäder med 20 % markfond i resortprojektet som kombinerar kommersiella tjänster och bostäder i Ha Tu-distriktet.

Byggdepartementet lämnar in investeringspolicyer till den provinsiella folkkommittén för tre projekt med över 9 500 sociala bostäder och utvärderar dokumenten för fem projekt med totalt cirka 18 129 sociala bostäder.

Med partiets riktlinjer, politik och lagar har Quang Ninh-provinsen, med praktiska lösningar, skapat viktiga resultat när det gäller att ta hand om arbetarnas och låginkomsttagarnas liv. Detta är en tydlig demonstration av synsättet "För folkets lycka" som Quang Ninh envist har implementerat i varje steg. Ovanstående resultat bekräftar ytterligare den stora betydelsen och inflytandet av nationalförsamlingens lagar och resolutioner som praktiskt taget har trätt i kraft och skapat stort värde för landets långsiktiga strategi och hållbara utveckling.

Vid arbetsmötet för byggnadsministeriets arbetsdelegation för att granska framstegen i sociala bostadsprojekt i Quang Ninh-provinsen den 18 juli 2025 erkände och uppskattade biträdande byggnadsminister Nguyen Van Sinh högt Quang Ninhs ansträngningar och framsteg med att genomföra sociala bostadsprojekt... "Quang Ninh-provinsen har inkluderat mål för utveckling av sociala bostäder i den årliga socioekonomiska utvecklingsplanen, tydligt tilldelat ansvariga enheter, påskyndat godkännandet och anpassningen av projektplaneringen. Samtidigt har man varit mycket angelägen och kreativ när det gäller att implementera lagförslag, resolutioner och dokument från nationalförsamlingen, regeringen, ministerier och grenar i lokal praxis. Quang Ninhs sätt att göra saker kan vara en erfarenhet för många provinser och städer över hela landet att lära sig av..." - betonade biträdande byggnadsminister.

Nguyen Hue - Cao Quynh

Källa: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-van-dung-linh-hoat-the-che-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-3382546.html