Lektion 1: Människan är i centrum för socialförsäkringspolitiken

”En plats att återvända till” – socialt boende har ett humanitärt uppdrag att erbjuda bostadsmöjligheter för många familjer med funktionsnedsättning.

Låg inkomst skapar en solid grund för arbetstagare att fokusera på karriärutveckling , främja affärsutveckling, lokal och land för att stadigt gå framåt. Med partiets och statens politik "drömmen om ett varmt hem" har ett stabilt och komplett liv för många människor blivit verklighet .  

  "Att slå sig ner" är inte komplett, att "arbeta" är svårt att hålla ut länge

Under årens lopp har vårt parti och vår stat alltid lagt vikt vid att genomföra socialpolitik och säkerställa social trygghet, inklusive att säkerställa rätten till bostad och lika tillgång till bostäder för människor, särskilt missgynnade och missgynnade. Nationalförsamlingen har kontinuerligt förbättrat institutionerna, särskilt när det gäller bostads- och fastighetslagar, för att skapa lika möjligheter och hjälpa låginkomsttagare att lättare få tillgång till bostäder. Nationalförsamlingen och regeringen har genomfört en rad resolutioner, direktiv och planer om bostadsutveckling och stabilisering av fastighetsmarknaden. I synnerhet öppnar genomförandet av regeringens politik som föreskriver att kommersiella bostadsutvecklingsprojekt måste reservera 20 % av markfonden för byggande av sociala bostäder på orter många möjligheter för arbetare och låginkomsttagare när de närmar sig sociala bostäder för bosättning...

Anställda på EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd. bearbetar produkterna.

Även om det har gjorts stora framsteg inom utvecklingen av sociala bostäder visar den övergripande bedömningen att utbudet av sociala bostäder på många orter, särskilt i storstädernas stadsområden, fortfarande är bristfälligt; försäljningspriset för sociala bostäder är ibland inte lämpligt för majoriteten av befolkningen; markfonden för social bostadsutveckling på vissa orter är generellt av dålig kvalitet (långt från centrum, svårt att ansluta till infrastruktur, etc.). Utöver detta är många sociala bostadsprojekt långsamma att genomföra på grund av bristande ekonomisk kapacitet och genomförandeerfarenhet hos projektinvesterare. På många orter finns det också grupper av spekulanter, investerare och individer som är verksamma inom fastighetsmäklare som "pressar upp priserna", "skapar virtuella priser" och orsakar störningar i marknadsinformationen för vinst. Dessutom har fluktuationer i byggmaterialpriser och bristen på projektutbud på senare tid drivit upp priserna på sociala bostäder kraftigt på andrahandsmarknaden. Många lägenheter säljs till dubbelt, till och med tredubblat eller mer än det ursprungliga priset bara några år efter överlämnandet...

För Quang Ninh, ett viktigt ekonomiskt område i norr och hela landet med en snabb urbaniseringstakt, är det en industri- och serviceprovins med många stora industriparker, med fokus på många projekt, turismtjänster och produktionsinvesteringar, särskilt inom gruvindustrin. För närvarande har Quang Ninh mer än 215 000 arbetare, statstjänstemän och arbetare (CNVC-LĐ) som arbetar i myndigheter, enheter och företag inom alla ekonomiska sektorer, vilket leder till en mycket hög efterfrågan på bostäder. Men liksom på många orter fluktuerar även fastighets- och bostadspriserna. Den tidpunkt då fastighetspriserna i Quang Ninh ökade mest var runt slutet av 2020 till mars 2021, då många segment ökade kraftigt, särskilt villamark och stadsmark i bästa lägen, som kan öka med 70-80 % jämfört med slutet av 2020.

Med den inkomstnivå som de flesta arbetare har idag, särskilt unga människor, är det inte lätt att äga ett hus. De flesta arbetare från andra platser som kommer till Quang Ninh för att arbeta måste hyra hus, och deras levnadsvillkor är inte garanterade. Bristen på "en plats att bo på" leder till risken för förlust av trygghet och ordning, arbetskraftsbrist och andra problem som delvis påverkar produktionen och verksamheten för många enheter och företag. Trinh Van Hieu, ordförande för fackföreningen EVA Quang Ninh Precision Industry Co., Ltd., Bac Tien Phong industripark, Quang Yen Ward, sa: ”Företaget har för närvarande mer än 200 anställda, varav de flesta kommer från andra orter utanför Quang Yen för att arbeta. För att underlätta boendet och att gå till jobbet måste arbetarna hyra bostäder runt industriparken till en kostnad av 2 till 2,5 miljoner VND/månad. Företaget har en policy att stödja arbetare i att hyra bostäder, men det är bara en kortsiktig lösning. För att få arbetarna att känna sig trygga med att arbeta med företaget under en längre tid är det fortfarande en effektiv lösning att bygga sociala bostäder för arbetare och låginkomsttagare. I slutet av detta år kommer företagets fabrik officiellt att tas i bruk med nästan 2 000 arbetare, och då är bostadsproblemet ett svårt problem…”.

Arbetare i industriparker och företag i Quang Ninh-provinsen är oftast i den ålder då de behöver bilda familj. På grund av bristen på mat och boende är många människors mentalitet också instabil och saknar anknytning till företaget. Luu Moc Sinh, biträdande generaldirektör för Tonly Vietnam Electronic Engineering Co., Ltd., Dong Mai Industrial Park, Dong Mai Ward, sa: "Med 7 000 anställda för närvarande är företaget alltid uppmärksamt på att implementera välfärdspolicyer för arbetarna. Förutom stabila lednings-, kontors- och administrativa positioner byts personalen i många avdelningar ofta ut, eftersom många ber om att byta jobb. Den främsta orsaken är fortfarande bristen på stabilitet i bostadsmarknaden. Denna konsekvens gör att företaget måste rekrytera för att kompensera för arbetskraftsbristen, vilket innebär att företaget måste organisera kontinuerlig utbildning och coachning. Ibland har företaget en stor arbetskraftsbrist, vilket orsakar att vissa produktionslinjer tillfälligt stoppar produktionen, vilket påverkar orderförloppet såväl som intäkterna...".

Inför bostadsproblem för arbetare och låginkomsttagare har nationalförsamlingen och regeringen nyligen genomfört en rad åtgärder för att öka utbudet av bostäder, särskilt inom segmenten för prisvärda och sociala bostäder. Premiärministern ledde också många nationella onlinemöten, utfärdade hundratals resolutioner, telegram, direktiv och tilldelade specifika uppgifter till ministerier, filialer och kommuner med beslutsamheten att bygga en mer synkron fastighetsmarknad, med förmånliga mekanismer, bekväma förfaranden, större utbud och överkomliga priser för att möta efterfrågan, och det viktigaste är att människor ska gynnas och inte behöva "kämpa och kämpa" för att köpa sociala bostäder.

Starka institutioner – människors förtroende, ett starkt land

Att utveckla sociala bostäder skapar en plats att bo på, bidrar till att stabilisera livet och skapar förutsättningar för arbetstagare att känna sig trygga i sina karriärer. Varje hus är inte bara en plats att bo på, en plats att återvända till efter varje dag av arbete och studier, utan skapar också en grund för att främja en hållbar utveckling av "sociala celler", vilket skapar en drivkraft för ekonomisk tillväxt och social stabilitet.

Nationalförsamlingens tillsynsdelegation för genomförandet av policyer och lagar om fastighetsmarknadsförvaltning och utveckling av socialt bostäder från 2015 till slutet av 2023 genomförde en undersökning vid fackföreningsprojektet på Thuy San-kullen, Bai Chay-distriktet, Quang Ninh-provinsen, den 18 juli 2024.

Enligt statistik från byggnadsministeriet behöver Vietnam senast 2030 bygga minst 1 miljon sociala bostäder för att möta befolkningens behov, särskilt arbetare i industriparker och låginkomsttagare. Genom partikongresser såväl som beslut i nationalförsamlingen har regeringen betonat social trygghetsuppgiften, där sociala bostäder ges särskild uppmärksamhet.

I processen att genomföra renoveringspolitiken återspeglas bostadspolitiken i innehållet i partiets och nationalförsamlingens resolutioner om att säkerställa social trygghet. I plattformen för nationellt uppbyggande under övergångsperioden till socialism (kompletterad och utvecklad 2011) beslutade vårt parti att "nära och rimligt förena ekonomisk utveckling med kulturell och social utveckling, genomföra sociala framsteg och jämlikhet i varje steg och varje politik; harmoniskt utveckla det materiella och andliga livet, ständigt förbättra livet för alla samhällsmedlemmar när det gäller mat, boende, resor, studier, vila, medicinsk behandling och fysisk förbättring...".

Delegaten Nguyen Thi Thu Ha, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Quang Ninh-provinsen, kommenterade lagförslagen vid den 15:e nationalförsamlingens 5:e session.

Resolutionen från den 13:e nationella partikongressen identifierade också den viktigaste inriktningen och lösningen för att placera frågan om socialt boende i de övergripande uppgifterna och lösningarna för social utveckling och mänsklig omsorg: "Främja en bred spridning av mål för fattigdomsminskning, väcka de fattigas proaktiva vilja och ambitioner, ta emot och effektivt använda politik och stödresurser från staten och samhället för att ta sig ur fattigdom. Fortsätta genomföra det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning. Utveckla och utöka bostadstyper; främja utvecklingen av socialt boende, hyresbostäder, lågprisbostäder, bostäder för arbetare i industriparker; skapa förutsättningar för att uppmuntra ekonomiska sektorer att delta i bostadsutveckling i enlighet med marknadsmekanismer för socialpolitiska förmånstagare...".

Den nationella bostadsutvecklingsstrategin till 2020 och visionen till 2030; den nationella bostadsutvecklingsstrategin för perioden 2021-2030, visionen till 2045, uttrycker också djupt synpunkter och mål gällande areal, kvalitet, politisk inriktning och föreslår omfattande grupper av lösningar för bostadsutveckling. Strategierna visar tydligt de omfattande synpunkterna på bostadsutveckling och invånarnas roll i att lösa människors bostadsbehov, en grundläggande rättighet och ett villkor för det vietnamesiska folkets utveckling. I vilka betonas: Staten uppmuntrar ekonomiska sektorer att utveckla bostäder enligt marknadsmekanismer för att möta alla människors behov; Det finns strategier för att stödja bostäder för socialpolitiska förmånstagare, låginkomsttagare och fattiga som har svårt med bostäder för att bidra till politisk stabilitet, säkerställa social trygghet och utveckla stads- och landsbygdsområden i en civiliserad och modern riktning... Dessa är partiets och statens viktiga strategier i bostadsfrågor, som skapar en gynnsam miljö för företag att investera i bostadssektorn.

Quang Ninhs provinsiella nationalförsamlingsdelegation och det provinsiella samordningsrådet för juridisk utbildning höll en konferens för att sprida och sprida kunskap om de lagar som antogs vid den 15:e nationalförsamlingens sjätte session. Foto taget den 10 januari 2024.

Nationalförsamlingen bygger och förbättrar kontinuerligt praktiska och mycket genomförbara institutioner för att bäst säkerställa människors och arbetarnas liv, inklusive sociala bostadspolitik. Lagar utfärdas en efter en, som regelbundet ändrar och kompletterar gamla juridiska dokument som inte längre är lämpliga och lägger till nytt innehåll för att vara närmare verkligheten, såsom: Bostadslagen 2005, Bostadslagen 2014 (ändrad), Bostadslagen 2023 (ändrad) ... har tydligt definierat målet med bostadsutveckling för att säkerställa att det skapas en miljö för samtidig utveckling av två typer av bostäder (kommersiella bostäder och sociala bostäder); tydligt föreskriva att bostadsutvecklingen måste följa planering och ha en plan, för att övervinna situationen med spontan utveckling och obalans mellan utbud och efterfrågan. Samtidigt specificera incitamentsmekanismer, tydligt definiera ansvaret för relevanta myndigheter inom social bostadsutveckling för att betjäna dem som har bostadssvårigheter men inte kan betala enligt marknadsmekanismerna; Eliminera ett antal administrativa förfaranden som orsakar olägenheter för företag och personer inom bostadsbranschen... I synnerhet har bostadslagen 2023 (ändrad) förändringar som ligger nära verkligheten, och lägger till ämnen för att köpa sociala bostäder, såsom: företag, kooperativ och kooperativa fackföreningar i industriparker; anhöriga till martyrer; elever i specialskolor; reglerar endast bostadsförhållanden och inkomstförhållanden, avskaffar boendeförhållanden, skapar gynnsamma förutsättningar för låginkomsttagare att få tillgång till sociala bostäder...

Med en kollektiv vilja, för landet och folket, håller sig nationalförsamlingens ledamöter alltid nära gräsrötterna, förstår och återspeglar noggrant väljarnas tankar och ambitioner samt de gynnsamma och svåra praktiska situationerna på varje plats. Därför, när lagar träder i kraft, bekräftar de i allt högre grad kvaliteten på sin utfärdande och uppfyller väljarnas och folkets förväntningar.

Det resultatet "odlades" ur solidariteten, entusiasmen, ansvaret och intelligensen hos nationalförsamlingsledamöterna som förstod väljarnas legitima rekommendationer, vad väljarna behövde och förväntade sig, och genom att ansvarsfullt förmedla dem till nationalförsamlingen bidrog de till att fullända institutionen och öka lagarnas effektivitet för att möta aktuella praktiska krav, i linje med utvecklingstrenderna i området och landet.

I Quang Ninh, med stort ansvar gentemot väljare och folk och för landets utvecklingsmål, har den provinsiella nationalförsamlingens delegation alltid visat entusiasm och ansvarstagande genom att bidra med yttranden för att bygga lagar, och har hållit många högkvalitativa tal och frågor i nationalförsamlingen. Om man går tillbaka i tiden, år 2023, när de deltog i projektet Bostadslag 2023 (ändrad), erkändes och uppskattades yttrandena från Quang Ninhs provinsiella nationalförsamlingsdelegation mycket av nationalförsamlingen; väljarna var glada och entusiastiska över de legitima tankar och ambitioner som förmedlades till nationalförsamlingen, inklusive många viktiga innehåll såsom: Villkor för stöd till socialt boende; bostadsbyggandepolicyer för arbetare inom service- och turismföretag; utveckling av vidarebosättningsbostäder...

Tillsammans med bostadslagen 2023 antog nationalförsamlingen även lagen om fastighetsverksamhet och marklagen, som alla träder i kraft den 1 augusti 2024. De lagar som trätt i kraft har bidragit i hög grad, skapat en komplett rättslig korridor, hjälpt fastighetsmarknaden att få större motivation att påskynda återhämtningsprocessen och utvecklas i en transparent, stabil och hållbar riktning; och hjälpt orter att effektivt genomföra regeringens projekt om att investera i byggandet av minst 1 miljon sociala bostadslägenheter för låginkomsttagare och industriparksanställda under perioden 2021-2030.

Vu Tuan Anh, biträdande generaldirektör för Global Financial Investment Consulting Joint Stock Company, sa: De godkända lagförslagen har gradvis undanröjt "flaskhalsar" i praktiken för företag och privatpersoner, och samtidigt finns det många mekanismer, policyer och incitament för att underlätta investeringar. Jag uppskattar verkligen Quang Ninh-provinsen för att de varit mycket snabba med att genomföra lagförslag, inklusive bostadslagen. När lagen utfärdades var även orter och enheter i provinsen snabba med att förstå svårigheterna och den allmänna opinionen reagerade snabbt och föreslåde för behöriga myndigheter att ändra, komplettera och ersätta tidigare olämpliga bestämmelser, så att lagen snart kan träda i kraft...

I en ny era av nationell utveckling fortsätter vårt parti och vår stat att sätta upp som huvuduppgift att säkerställa social trygghet, sociala framsteg och "folkets lycka". Utkastet till dokument från den 14:e partikongressen betonar också att social trygghet är en politik för folket, med folket i centrum, målet och drivkraften för landets utvecklingsprocess. Social trygghet fortsätter att vara en nyckeluppgift med högre krav och mer praktisk politik för att säkerställa social trygghet och förbättra människors liv över hela landet.

I det sammanhang där hela landet fortsätter att implementera många inkluderande och hållbara sociala strategier och policyer i den nya utvecklingseran, har nationalförsamlingens resolution 201/2025/QH15 (daterad 29 maj 2025) om att testa ett antal specifika mekanismer och policyer för utveckling av sociala bostäder just utfärdats och välkomnas av väljare över hela landet. Resolutionen är som en "frisk fläkt" och undanröjer svårigheter, hinder och institutionella "flaskhalsar" för att främja utveckling av sociala bostäder, med fokus på: den nationella bostadsfonden; tilldelning av investerare, godkännande av investeringspolicyer och samtidigt tilldelning av investerare utan att anbudsgöra för investeringsprojekt i sociala bostäder och bostäder för folkets väpnade styrkor som inte använder offentligt investeringskapital. Samtidigt minskas de besvärliga förfarandena för att upprätta, utvärdera, godkänna och justera detaljerad planering för investeringsprojekt i sociala bostäder; förfaranden för investeringar i sociala bostäder; fastställande av försäljningspriser, hyrespriser för sociala bostäder; bostadsförhållanden för att kunna åtnjuta stödpolicyer för sociala bostäder; uthyrning av sociala bostäder, arbetstagares bostäder i industriparker; kompensation, stöd, vidarebosättning, investeringar i tekniska infrastruktursystem, skapande av markfonder för utveckling av sociala bostäder...  

Vid den nationella onlinekonferensen för att genomföra nationalförsamlingens resolution nr 201/2025/QH15, som hölls i juni 2025, bekräftade premiärminister Pham Minh Chinh, ordförande för den centrala styrkommittén för bostadspolitik och fastighetsmarknaden: För att genomföra resolutionen från den 13:e nationella partikongressen om socialpolitik och social trygghet har det tidigare funnits två mycket meningsfulla program: programmet för att riva tillfälliga och förfallna hus och projektet för att bygga 1 miljon sociala bostadslägenheter.

Premiärministern betonade behovet av att resolut genomföra uppgiften och bad provinser och städer att uppmana investerare i kommersiella bostadsprojekt att genomföra investeringsförfaranden för byggande av sociala bostäder på 20 % av projektets markfond i enlighet med bestämmelserna i bostadslagen från 2023 för att påbörja byggandet 2025, som en grund för att uppnå målen under de följande åren; utfärda incitaments- och stödmekanismer, skapa gynnsamma förutsättningar för företag och kooperativ att delta i investeringar i byggande av sociala bostäder... "Rättssystemet för utveckling av sociala bostäder förbättras alltmer, flaskhalsar avlägsnas och öppnas upp så att alla kan få tillgång till sociala bostäder och ha en plats att bo. För att politiken ska kunna förverkligas och ge praktiska resultat är det dock nödvändigt att ministerier, avdelningar, särskilt partikommittéer och lokala ledare, deltar i genomförandet" - betonade premiärminister Pham Minh Chinh.

Nguyen Hue - Cao Quynh

Källa: https://baoquangninh.vn/bai-1-nguoi-dan-la-trung-tam-cua-chinh-sach-an-sinh-3382524.html