(kontumtv.vn) – Hur man delar upp anbudspaketen för att säkerställa effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet är ett av innehållet som diskuterades vid workshopen om inhemska entreprenörer som främjar intern styrka för att delta i byggandet av nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet, organiserad av järnvägsprojektets ledningsnämnd ( byggnadsministeriet ) i samarbete med Vietnams byggentreprenörsförening den 21 mars.

Bildtext
Järnvägslinjen Nhon– Hanoi järnvägsstation. Illustrationsfoto: Huy Hung/VNA

Nord-syd-projektet för höghastighetsjärnväg är ett projekt med komplex ingenjörskonst och teknologi som tillämpas för första gången i Vietnam, med en total investering på cirka 67,34 miljarder USD, varav byggdelen utgör cirka 33,5 miljarder USD. Detta är en mycket potentiell marknad för inhemska entreprenörer, men också en stor utmaning när entreprenörer inte har erfarenhet av design och konstruktion för att delta i projekt av liknande karaktär.

Enligt Chu Van Tuan, biträdande direktör för järnvägsprojektledningsnämnden, är det med en stor totalinvestering också en utmaning för inhemska byggföretag att dela upp anbudspaket med stora värden och kriterier vid anbudsinfordran med ny teknik som kräver erfarenhet, eftersom den ekonomiska kapaciteten att delta i anbudsgivningen ännu inte är uppfylld och det inte finns några liknande projekt.

Järnvägsprojektets styrelse informerar: Regeringen planerar att utfärda en resolution som genomför nationalförsamlingens resolution 172/2024/QH15 om nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt i mars i år. Därefter väljs en projektledningskonsult genom internationell anbudsgivning från mars till maj 2025 och nästa steg i processen. Det förväntas att anbudshandlingar kommer att utarbetas, entreprenörer kommer att väljas ut och byggandet kommer att påbörjas i december 2027 från och med februari 2027.

”För närvarande har Vietnam inga företag som bygger höghastighetsjärnvägar, så om vi delar upp stora anbudspaket kommer det att väcka frågor om erfarenhet och finansiell kapacitet. Samtidigt har stora företag i Vietnam bara kapital från 500 till 1 000 miljarder VND, siffror över 1 000 miljarder VND är inte mycket. Om man deltar i byggandet av nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet måste den finansiella kapaciteten vara 10–15 % av anbudspaketet, inget företag kan göra det. Vid internationell anbudsgivning är det också svårt att förhandla och skriva under med utländska länder. För närvarande måste arbetsmekanismen, företagens deltagande och arbetsprocenten vara tydliga”, säger Nguyen Quoc Hiep, ordförande för Vietnams byggentreprenörsförening.

Företag uttryckte sin önskan att dela upp nord-syd-projektet för höghastighetsjärnväg i två komponenter, inklusive: konstruktionskomponenten från rälsen och neråt, såsom broar, vägar och tunnlar; och den mekaniska teknikkomponenten ovanför rälsen, såsom lok, vagnar och signalinformation.

Särskilt för komponenten från järnvägen och neråt föreslog Nguyen Quang Dung, biträdande generaldirektör för Deo Ca-gruppen, att man skulle implementera den anbudsmekanism som tillämpas i North-South Expressway-projektet. Denna form bidrar till att förkorta tiden för att välja entreprenörer och hjälper berörda parter att samordna snabbt, vilket minimerar tiden för att hantera komplicerade administrativa förfaranden, särskilt vid implementering i svåra områden.

Dessutom behöver myndigheterna överväga att ta bort kriterierna för att välja entreprenörer enligt anbudslagen som föreskriver att "ha genomfört 1–2 projekt i liknande skala" och istället tillåta användning av särskilda underentreprenörer med högt värde upp till 60–70 %.

”Denna mekanism hjälper också till att minimera juridiska risker och förseningar relaterade till internationella rättsliga klagomål eller tvister mellan deltagande parter”, sade en representant för Deo Ca Group.

Angående Phuong Thanh Tranconsin sa ordförande Pham Van Khoi att nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt bör delas upp i två delar: infrastruktur under järnvägsspåret och infrastruktur ovanför såsom lok, vagnar, signalinformation etc.

Ordförande Pham Van Khoi bedömde att den mekaniska tekniken ovan är relativt svår för inhemska företag och att det tar mycket tid att lära sig. När det gäller infrastrukturen under järnvägen kan företag med erfarenhet av att genomföra liknande vägprojekt ta sig an den fullt ut.

”Företag hoppas få möjlighet att delta i byggprocessen för nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt genom anbudsförfarandet, särskilt för bygg- och transportföretag som nyligen har byggt stora infrastrukturprojekt i landet. Företagen kommer proaktivt att utbilda personal och arbetare, investera i inköp av mer teknisk utrustning och maskiner, och till och med anlita inhemska och utländska experter som har byggt liknande projekt för att både arbeta och studera”, delade Pham Van Khoi.

Biträdande direktör för avdelningen för anbudshantering, Pham Thy Hung (finansministeriet), uppskattade starkt andan att främja inhemska företags interna styrka och sa att policyn alltid har mekanismer och riktlinjer för att prioritera inhemska företag att delta i viktiga nationella projekt, såsom nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet. Enligt de nuvarande bestämmelserna i anbudslagen finns det en grund för att tillämpa entreprenörsval i särskilda fall för detta projekt.

Beträffande anbudsförfarandet, att välja inhemsk eller internationell anbudsgivning, föreskriver den nuvarande anbudslagen att inhemska företag inte får göra det innan de organiserat en internationell anbudsgivning. Vid internationell anbudsgivning måste det bildas ett joint venture med en inhemsk entreprenör för att genomföra det.

I framtiden, när den reviderade anbudslagen har en riktning att ändras, vilket tillåter inhemska entreprenörer att bilda joint ventures med utländska entreprenörer, eventuellt specialentreprenörer enligt förslag från företag. Vid den tidpunkten kommer inhemska entreprenörer att hitta erfarna partners utomlands och begära tekniköverföring. Denna nya synvinkel är till för att undvika uppfattningen att det är svårt att överföra kärnteknik från ett komplext anbudspaket när man bildar ett joint venture med en utländsk entreprenör.

Enligt byggnadsministeriet (tidigare transportministeriet) kommer stadsjärnvägar, tillsammans med investeringar i nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet, om det nationella järnvägssystemet inkluderas, att skapa en byggmarknad på 75,6 miljarder USD, varav produktionen av fordon och utrustning kommer att utgöra 34,1 miljarder USD.

Diep Anh (Vietnams nyhetsbyrå)