Rapport om resolution om särskild mekanism för nord-sydlig höghastighetsjärnväg

Bildtext — Vice premiärminister Tran Hong Ha var ordförande för mötet.

Enligt rapporten från byggnadsministeriet kommer gruppen av specifika och särskilda mekanismer och policyer att omfatta: Offentliga investeringar, företagsinvesteringar och investeringar i form av offentlig-privata partnerskap (OPS); samtidigt kommer det att finnas separata regler för investeringsformer samt mekanismer för att säkerställa förebyggande och bekämpning av korruption, slöseri och negativitet; utveckling av vetenskap, teknik och mänskliga resurser för projektet.

Vid mötet diskuterade deltagarna i detalj de allmänna villkoren och bestämmelserna gällande: Ersättning, vidarebosättningsstöd och omlokalisering av kraftprojekt; utvinning av mineraler för material och avfallshantering; investeringsförberedelser; exploatering av stationer och stadsutvecklingsområden i riktning mot trafikleder (TOD); finanspolitik; utveckling av vetenskap , teknik och mänskliga resurser; industriell utveckling och tekniköverföring.

Dessutom diskuterade deltagarna mekanismer och policyer som specifikt tillämpas på företagsinvesteringar (kapitalarrangemang och utbetalningsplaner; investeringsgarantier; skatteincitament; drift och exploatering...); specifikt tillämpade på OPS-investeringsmetoder (mekanism för att dela skillnaden mellan faktiska intäkter och intäkter i projektets finansieringsplan).

I kommentarerna till resolutionens utformning angavs att det är nödvändigt att tydligt definiera vilket innehåll staten behöver kontrollera och beakta vilket innehåll investerare behöver; samtidigt hänvisa till utländsk erfarenhet för att få internationell rådgivning, därifrån bygga upp innehållet, lämna in det för kommentarer från politbyrån, regeringen, nationalförsamlingen etc.

I vissa andra åsikter menas att utvärdering av internationella erfarenheter är obligatorisk för att undvika problem i förberedelseprocessen, hjälpa till att välja en lämplig investeringsmodell och säkerställa effektivitet i investeringsorganisation, drift och underhåll.

Vid avslutningen av mötet begärde vice premiärminister Tran Hong Ha att byggnadsministeriet skulle ta till sig alla kommentarer fullt ut och snarast möjligt färdigställa resolutionsutkastet för att säkerställa dess fullständighet och tydligt definiera omfattning och tillämpningsområden för alla tre formerna: offentliga investeringar, privata investeringar och offentlig-privata partnerskap. Byggnadsministeriet behöver särskilt klargöra förhållandet mellan denna resolution och de resolutioner som utfärdats gällande specifika mekanismer och policyer för järnvägs- och byggmaterialindustrin...

Effektiva mekanismer och policyer bör ärvas och integreras, medan de som inte är tillräckligt starka bör ses över, förbättras och uppgraderas för att säkerställa att lösningen verkligen är banbrytande och uppfyller praktiska krav. Förordningar som har legaliserats fullt ut bör inte upprepas för att undvika redundans och säkerställa ett smidigt genomförande.

Vice premiärministern betonade att statens utlåningsmekanism vid investeringar i form av företagsinvesteringar måste vara fullt motiverad utifrån investerarens kapacitet, mekanismen för att kontrollera kapitalflödet till planen för att förebygga risker och bevara tillgångar som bildats av statligt kapital. Samtidigt är det nödvändigt att tydligt definiera företagens ansvar i båda fallen: objektiva risker (naturkatastrofer, epidemier, force majeure) och risker på grund av svag kapacitet eller överträdelser, inklusive planen för staten att ta över eller nationalisera tillgångar när det är nödvändigt för att skydda allmänna intressen.

Investerarens tekniska kapacitet och tekniköverföring anses vara centrala frågor, i linje med kraven på teknikbehärskning och utveckling av den inhemska järnvägsindustrin. Investerare måste bygga en tydlig färdplan från mottagning, drift, underhåll till stegvis produktion och tillverkning, baserad på förmågan att absorbera teknik, personalkapacitet och den inhemska marknadens skala; och åta sig en specifik och genomförbar tekniköverföringsplan.

Utkastet till resolution behöver också klargöra förvaltningsmekanismen, äganderätten till tillgångar, driftmetoder och ansvaret för staten, företagen och Vietnams järnvägsbolag under hela projektets livscykel, för att undvika överlappning och rättsliga risker senare.

Vice premiärministern gav byggnadsministeriet i uppdrag att leda och samordna med finansministeriet, statsbanken, vetenskaps- och teknikministeriet, justitieministeriet, transportministeriet, Vietnams järnvägsbolag och regeringskansliet för att inrätta en redaktionsgrupp för att granska, bedöma effekterna och slutföra resolutionsutkastet.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-ve-nghi-quyet-co-che-dac-thu-doi-voi-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-20251103164701504.htm