I praktiken är flyget ett område som har integrerats mycket tidigt och djupt i det internationella samfundet, är en viktig drivkraft för ekonomisk tillväxt, har en spridningseffekt på många andra sektorer och områden inom ekonomin, och bidrar till att utöka utvecklingsutrymmet för orter, regioner och hela landet. Detta är också en symbol för internationell integration, som visar Vietnams tekniska styrka och nationella konkurrenskraft, i samband med uppgiften att säkerställa nationellt försvar, säkerhet och utrikespolitik.
Med den rättsliga grunden från 2009 års civila luftfartslag och ändringarna från 2014 har flygindustrin gradvis bekräftat sin position som en strategisk ekonomisk infrastruktur, vilket bidrar till Vietnams djupa integration och ökar den globala konkurrenskraften.
På senare tid har Vietnams civila flyg ställts inför nya möjligheter och utmaningar, inklusive behovet av att diversifiera sin modell för att möta den inhemska och internationella marknadens efterfrågan; behovet av att förnya lednings- och styrningsmetoder; behovet av att omstrukturera resurser, särskilt högkvalificerade mänskliga resurser; och samtidigt säkerställa harmoni mellan ekonomisk utveckling och nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor. Detta innebär att Vietnams flyg är i desperat behov av en ny laglig "bana" för att hjälpa företag i branschen att accelerera, eliminera flaskhalsar och skapa en drivkraft för genombrott i den nationella utvecklingens era. Det målet har tydligt identifierats av regeringen när den lade fram lagförslaget om civil luftfart (ändrat) för nationalförsamlingen för behandling och godkännande.
En av de viktigaste höjdpunkterna i utkastet är att den utarbetande myndigheten fullt ut har använt andan i politbyråns resolution nr 68-NQ/TW, daterad 4 maj 2025 från den privata ekonomiska utvecklingen (resolution 68). Utkastet har öppnat upp en jämlik mekanism för ekonomiska sektorer att delta i investeringar, byggande och exploatering av flygplatser; och övervunnit hinder för investeringar och byggande på flygplatser som delas av försvar, säkerhet och civil användning.
Den nya mekanismen skapar inte bara en transparent rättslig korridor för metoden med offentlig-privat partnerskap (PPP), utan visar också tydligt andan att "mobilisera alla sociala resurser för infrastrukturutveckling", vilket betonas i utkastet till politisk rapport som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen och resolution 68. Följaktligen, även om staten fortfarande behåller ägandet av projektet, får företag investera, utnyttja och återvinna kostnader enligt en transparent fördelningsmekanism. Detta är modellen "offentliga investeringar - privat förvaltning", som hjälper privat kapital att flöda in i infrastrukturen, utan att minska statens ledande roll.
Dessutom ger lagförslaget flygplatsföretag större autonomi när det gäller att investera, renovera och expandera enligt plan, vilket bidrar till att förkorta investeringscykeln och öka flexibiliteten. Således kan befintliga flygplatsföretag, såsom ACV, och privata infrastrukturföretag mobilisera kapital och genomföra projekt utan att vara helt beroende av budgeten.
Med en uppskattad efterfrågan på investeringskapital för perioden 2025–2030 på mer än 420 000 miljarder VND är det en förutsättning att frigöra den privata sektorns kapacitet för att undvika flaskhalsar i infrastrukturen – en faktor som hämmar tillväxten inom transport och turism.
För närvarande saknas det i rättssystemet några regler för att prioritera eller säkerställa lika tillgång för privata företag, särskilt flygbolag, att investera i flygplatsinfrastruktur. Investeringsvillkoren är huvudsakligen inriktade på statligt ägda eller utsedda företag, vilket inte skapar gynnsamma förutsättningar för den privata sektorn att få tillgång till utvecklingen av logistikcentermodeller, VIP-terminaler eller flygplansunderhållsverksamhet (MRO).
Tillsammans med ansträngningar för att undanröja hinder, om det finns mer omfattande incitamentsmekanismer för företag som investerar i flygindustrin och stödjande industrier (inklusive alla steg, från underhåll, komponentproduktion, utbildning av personal till forskning om flygteknik och nya material), kan Vietnam helt bli den ledande flygindustrin och servicecentret i regionen.
Många investerare förväntar sig att lagförslaget kommer att inhämta fler kvalificerade yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, särskilt om mekanismen för att attrahera investeringar i flyginfrastruktur, i syfte att skapa en mer jämlik och attraktiv miljö för inhemska och utländska privata investerare. Om den nya civila luftfartslagen antas och genomförs konsekvent kommer den säkerligen att skapa en våg av privata investeringar värda tiotals miljarder USD i flygplatsnätverket, logistikcenter, fraktterminaler, tekniska zoner och stödtjänster.
Detta kommer att bli en tydlig demonstration av andan i resolution 68, där den privata ekonomin garanteras, uppmuntras och utvecklas lika inför lagen, särskilt när flyget betraktas som ekonomins "fysiska väg".
Källa: https://baodautu.vn/bau-troi-mo-voi-nha-dau-tu-hang-khong-d423087.html
Kommentar (0)