Budgetdödläge tvingar USA att möta en oförutsägbar kedja av effekter

VTV.vn - Risken för att den amerikanska regeringen stänger ner från och med den 1 oktober ökar på grund av budgetdödläget, vilket hotar att orsaka en kedjereaktion för ekonomin, finanserna och människors liv.

Vita huset i Washington, DC, USA. Foto: THX/TTXVN

Risken för en delvis nedstängning av den amerikanska regeringen från och med den 1 oktober ökar i takt med att demokratiska och republikanska lagstiftare fortsätter att sitta fast i budgetförhandlingarna, vilket väcker oro över kedjereaktionen för ekonomin , finansmarknaderna och människors liv.

* Politiskt dödläge och risk för massuppsägningar

Budgettvisten kommer mitt i djupa oenigheter mellan president Donald Trump och demokraterna om federala utgifter. Republikanerna är fast beslutna att anta ett sju veckor långt tillfälligt utgiftspaket utan villkor, medan demokraterna vill att det ska knytas till prioriteringar som att skydda sjukförsäkringsprogrammet Affordable Care Act (ACA) – vilket Trump upprepade gånger har kritiserat. Ett nyligen möte mellan presidenten och demokratiska ledare i kongressen bröt samman på grund av oöverstigliga meningsskiljaktigheter.

När tidsfristen den 30 september närmar sig har Office of Management and Budget (OMB) skickat ut ett internt PM som uppmanar federala myndigheter att förbereda sig för massuppsägningar om regeringen tvingas stänga ner. Detta är en stor skillnad från tidigare nedstängningar, då anställda vanligtvis permitterades och sedan fick sina pengar tillbaka efter att budgeten antagits. Det är oklart om administrationen kommer att fortsätta med den policyn den här gången.

* Finansmarknadschock

Marknaderna har generellt sett reagerat dåligt på nedstängningar av statliga verksamheter tidigare. Men den här gången kan det bli annorlunda. Nomura-analytiker varnar för att en långvarig delvis nedstängning av den federala regeringen skulle förlama finansiella tillsynsmyndigheter och försena eller ställa in viktiga ekonomiska rapporter, såsom månatliga sysselsättnings- och inflationsdata. Analytiker säger att detta skulle göra det svårare för Federal Reserve att korrekt bedöma ekonomins tillstånd och skulle kunna tvinga den att upprätthålla nuvarande penningpolitik längre än väntat.

Investerares oförmåga att korrekt bedöma takten i den ekonomiska avmattningen kan leda till kraftig volatilitet på obligationsmarknaden, enligt en analys från TD Securities. Statsobligationsräntorna kan fortsätta att stiga i takt med att förväntningarna på räntesänkningar stärks, vilket ökar skillnaden mellan kort- och långfristiga avkastningar.

En långvarig nedstängning av den statliga verksamheten skulle också kunna störa komplexa finansiella transaktioner och göra det svårt för företag som planerar börsintroduktioner (IPO) eftersom godkännanden från den amerikanska finansinspektionen (SEC) skulle försenas, vilket potentiellt skulle bromsa återhämtningen på de nyligen uppgångna aktiemarknaderna.

* Vilka myndigheter och tjänster berörs?

Utan en budget skulle alla federala myndigheter och tjänster som inte anses vara "nödvändiga" stängas ner. Finansiella tillsynsmyndigheter som Securities and Exchange Commission (SEC) och Commodity Futures Trading Commission (CFTC) skulle reduceras till ett absolut minimum av personal, vilket skulle stoppa marknadsövervakning, utredning av missförhållanden och godkännande av företagsrapporter.

Samtidigt kommer myndigheter som inte är beroende av kongressanslag – såsom banktillsynsmyndigheter och konsumentskyddsmyndigheter – att fortsätta sin verksamhet. Viktiga tjänster som postsystemet, Medicare och Medicaid, socialförsäkringen och flygtrafikledningen kommer också att fortsätta sin verksamhet. Enbart socialförsäkringen – som kommer att betala ut 1,6 biljoner dollar till 72 miljoner förmånstagare i år – kommer inte att avbrytas eftersom det är ett obligatoriskt program. Nästan 71 miljoner Medicaid-registrerade och 69 miljoner Medicare-registrerade kommer också att fortsätta att få förmåner.

Flygbolagen är fortfarande i drift, även om anställda kan bli tvungna att arbeta utan lön. Den amerikanska reseorganisationen U.S. Travel Association uppskattar att turistnäringen kan förlora cirka 1 miljard dollar i veckan på grund av störningar i flyg- och tågtrafiken samt stängningar av parker och museer. SNAP:s livsmedelsbiståndsprogram anses också vara obligatoriska utgifter, men kan störas om nedstängningen varar längre, eftersom jordbruksdepartementet är begränsat till 30 dagars utbetalningar.

Däremot kommer "icke-nödvändiga" jobb att ställas in, vilket direkt påverkar tusentals federala anställda och miljontals invånare. Vid tidigare nedstängningar stängdes många nationalparker eller hölls igång på minimal nivå tack vare statlig finansiering.

Sedan 1977 har den amerikanska regeringen delvis stängts ner 21 gånger. Den längsta perioden varade i 35 dagar, från 22 december 2018 till 25 januari 2019, under president Trump. Den näst längsta perioden var under president Bill Clinton, och varade i 21 dagar, från 16 december 1995 till 6 januari 1996.

Om detta dödläge fortsätter kommer effekterna att bli mer djupgående, med en rad anställda som riskerar att bli uppsagda istället för att tillfälligt permitteras som tidigare. Konsekvenserna kommer inte bara att sluta med att den federala apparaten förlamas utan också sprida sig till finansmarknaderna, den ekonomiska aktiviteten och miljontals amerikaners liv.

Källa: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm