Avskaffandet av skolstyrelser: Möjligheter och utmaningar med "3-i-1"-motorn

Bỏ hội đồng trường: Cơ hội và thách thức từ động cơ '3 trong 1' - Ảnh 1. — Ett möte med skolrådet vid Tekniska universitetet (Ho Chi Minh City National University). Detta är en skola med ett effektivt skolråd - Foto: NHU QUYNH

Politbyråns resolution 71 identifierar partisekreteraren som också är chef för en högre utbildningsinstitution som en "3-i-1-motor" som konvergerar politisk, styrande och administrativ makt.

Denna modell lovar att hantera maktspridning, snabba upp beslutsfattandet och öka ansvarsskyldigheten. Men ju starkare incitamenten är, desto större är risken för obalans utan ordentlig tillsyn och akademisk vägledning.

Lärdomar från Kina visar att maktkoncentration skapar både en drivkraft för utveckling och en potentiell risk. I Kina är partisekreteraren "person nummer ett" på universitetet, presidenten är endast biträdande sekreterare med ansvar för akademiska frågor. Alla större beslut vägleds och godkänns av partikommittén.

Sekreteraren är både beslutsfattare och chef, koordinator och politisk representant. Tack vare detta kan många universitet mobilisera resurser från staten, lokala myndigheter och företag, nära kopplade till nationella strategier som "Made in China 2025" eller program för artificiell intelligens och grön teknik.

Många sekreterare kritiseras dock för att sakna akademisk bakgrund, vara administrativt lagda och undergräva universitetens autonomi och kreativitet. Detta är både ett styrkeföredöme och en varning.

I Vietnam definierar resolution 71 partisekreteraren som chef för den högre utbildningsinstitutionen . Denna policy bidrar till att ena ledarskapet och övervinna situationen med "tre huvuden": partikommitté - skolråd - styrelse.

Centraliserad makt förkortar också tiden för beslut om personal, ekonomi och strategi, vilket säkerställer ett konsekvent genomförande av politiska riktlinjer. Samtidigt ställer det ett nytt krav: ledaren måste uppfylla en "dubbelmoral": både politiskt mod och förståelse för modern universitetsledning.

Modellen av partisekreteraren som också är chef kan jämföras med ett fordon utrustat med en "3-i-1-motor". Sekreteraren är både den politiska ledaren och administratören/operatören, och samtidigt universitetets administrativa juridiska enhet. Tre makter som samlas i en position skapar en mycket stark motor, vilket hjälper fordonet att köras snabbt, beslutsamt och utan den tidigare kraftspridningen.

Men ju kraftfullare motorn är, desto tillförlitligare måste broms- och styrsignalerna vara. Bromsningen är mekanismen för övervakning, kontroll och transparens; styrsignalerna är den korrekta politiska inriktningen, kopplad till akademisk autonomi och sociala behov. Utan dessa två element kan fordonet lätt tappa kontrollen eller spåra ur.

Branschrelationer måste också beaktas. Tidigare hade skolstyrelserna representanter från näringslivet, vilket hjälpte till att koppla samman utbildningsstrategier med arbetskraftens behov.

Nu när denna kanal inte längre existerar är det lätt att försvaga kopplingen mellan skolor, företag och samhälle. Kinas erfarenhet är att inrätta rådgivande nämnder och kooperativa allianser för att kompensera. Vietnam behöver alternativa mekanismer: rådgivande nämnder för företag, strategiska samarbetsavtal och ansvarsrapporter till arbetsmarknaden.

Ett alternativ som diskuteras är att partisekreteraren också fungerar som rektor. Denna modell är extremt kompakt, undviker auktoritetskonflikter och snabbar upp beslutsfattandet. Den absoluta maktkoncentrationen och arbetsöverbelastningen riskerar dock att överbelasta akademikerna.

Detta alternativ kan tillämpas på små, tillämpningsorienterade skolor, men vid tvärvetenskapliga, forskningsinriktade universitet på nationell nivå är det nödvändigt att upprätthålla relativ åtskillnad: sekreteraren tar hand om politisk och strategisk inriktning, rektorn tar hand om akademi och administration.

Det är nödvändigt att främja fördelarna och övervinna begränsningarna med denna modell genom att standardisera ledarskapskapaciteten, koppla samman företag och samhälle och främja en kreativ akademisk miljö. Först då kommer "ledaren" verkligen att vara en professionell drivkraft som leder vietnamesiska universitet till att integrera och utvecklas hållbart.