Offentliga universitet implementerar nya ledarskapsmodeller

Enligt utbildningsministern kommer planen att organisera ledningspersonal för offentliga universitet och högskolor enligt den nya modellen (partisekreterare samtidigt chef för universitetsutbildningsinstitutionen) att genomföras från början av december i år för att säkerställa att skolorna har nya ledare och en stabil apparat i början av 2026.

NY LAG TRÄDER I KRAFT SAMTIDIGT SOM SKOLSTYRELSEN AVBRYTER VERKSAMHET

Ovanstående information noterades av utbildningsminister Nguyen Kim Son i slutet av konferensen för att studera och genomföra resolution 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling som anordnades av utbildningsministeriet den 24 oktober. Särskilt anmärkningsvärt är att planen att ordna ledarskapspersonal för offentliga universitet och högskolor kommer att genomföras från början av december, inte till början av 2026.

Organisationskommittén för Ho Chi Minh-stadens folkkommittés partikommitté tillkännagav i samarbete med partistyrelsen vid universitetet för finans och marknadsföring beslutet att utse ytterligare personal till sekreterare och biträdande sekreterare för skolans partikommitté för perioden 2025-2030.

FOTO: UFM

Ministern framförde utbildningsministeriets uppfattning att den dag då den nya lagen träder i kraft också är den dag då skolrådets verksamhet upphör och skolrådets ordförande också avslutar sin roll. Samtidigt fullgör rektorn (eller universitetets eller akademins direktör) också de ansvarsområden som skolrådet tilldelat, så det är nödvändigt att sträva efter att allt ska drivas enligt den nya modellen innan skolrådets verksamhet upphör: partisekreteraren är också chef.

Tidigare var sekreteraren knuten till skolstyrelsens ordförandes ledarposition. I framtiden, när det inte längre finns en skolstyrelse och ingen dedikerad sekreterarposition, är det nödvändigt att ordna ledningsarbete för sekreteraren. Principen om ordning kommer att implementeras utifrån förtroende på basen, varifrån styrelsen kommer att hitta den mest värdiga och lämpliga personen att ta på sig rollen som sekreterare och chef för styrelsen. Särskilda fall kommer att avgöras av den överordnade styrelsen.

Det finns universitet som gradvis genomför en omfattande omstrukturering av sin ledarskapsapparat enligt nya regler, till exempel University of Finance and Marketing. Den 23 oktober samordnade organisationskommittén för Ho Chi Minh-stadens folkkommittés partikommitté med universitetets verkställande kommitté för partikommittén för att organisera en ceremoni för att tillkännage beslutet att utse ytterligare personal till sekreterare och biträdande sekreterare för universitetets partikommitté för mandatperioden 2025-2030. Enligt beslut från den ständiga kommittén för partikommittén för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté utsågs rektorn för University of Finance and Marketing till att inneha befattningen som sekreterare för universitetets partikommitté för mandatperioden 2025-2030 och en vicerektor för universitetet utsågs till att inneha befattningen som biträdande sekreterare för universitetets partikommitté för mandatperioden 2025-2030.

UTMANINGAR OCH POTENTIELLA RISKER VID IMPLEMENTERINGEN AV DEN NYA MODELLEN

Angående policyn att implementera universitetets ledarskapsmodell enligt nya regler, sa docent Dr. Do Van Dung, tidigare rektor vid Ho Chi Minh City University of Technical Education, att denna förändring kommer att överföra befogenheter från skolrådet till partikommittén och rektorn, vilket skapar en ny, mer centraliserad ledarskapsmodell.

Docent Dung sa dock också att detta väcker många frågor kring styrning, autonomi och hållbar utveckling. I grund och botten är detta en dubbel styrningsmodell på universitetet med ett administrativt system och ett partisystem som leds av partisekreteraren och rektorn. Att avskaffa skolrådet kräver att man bygger en ny, effektiv och effektiv ledarskapsapparat, med fokus på att ena makten under ledning av partikommittén.

Herr Dung föreslog: "Det är nödvändigt att förena den 'två-i-ett'-ledarrollen för att undvika rollkonflikter och överlappande befogenheter mellan politiskt ledarskap och administrativ ledning. Skolorna bör dock först välja rektor och sedan utse sekreteraren, eftersom sekreteraren för närvarande på de flesta universitet, enligt den gamla lagen, väljs på partikongressen, vanligtvis ordföranden för skolrådet och rektorn är biträdande sekreterare. Om sekreterare-rektor-sessionen är stel kan det orsaka många problem, till och med interna konflikter." Dessutom sa denna expert att det är nödvändigt att upprätthålla en granskningsmekanism, till exempel att inrätta ett vetenskapligt eller professionellt råd för att ge råd och granska akademisk policy och ekonomisk förvaltning. Utbildningsministeriet behöver utfärda specifika standarder för den 'två-i-ett'-ledarrollen, med prioritering av ledningskapacitet, mod och innovativt tänkande.

Dr. Pham Do Nhat Tien föreslog att utarbetandet av en ny lag om universitetsutbildning , dekret och vägledande cirkulär tydligt måste föreskriva fullständig och omfattande autonomi.

Foto: KH

Vid den vetenskapliga konferensen "Modernisering och förbättring av Vietnams högre utbildning, genombrott i utvecklingen av högkvalificerade mänskliga resurser och talanger, ledande forskning och innovation" den 24 oktober sa Dr. Pham Do Nhat Tien, utbildningsexpert, att lagen om högre utbildning från 2012 (ändrad och kompletterad 2018) är en stark innovation i tänkandet inom universitetsutbildningsledning, inklusive policyn att "inte organisera skolråd i offentliga utbildningsinstitutioner, utan implementera partisekreteraren som chef för utbildningsinstitutionen". Enligt denna expert innebär avskaffandet av skolrådet att eliminera mellannivån för att koncentrera fokuspunkten och överföra den administrativa funktionen till partiorganisationen i skolan.

Tien sa dock att den nya styrningsmodellen också medför potentiella utmaningar och risker. Den största utmaningen är den enorma arbetsbelastningen när partisekreteraren innehar både nyckelpositioner inom politiskt ledarskap och administrativt ledarskap. Den största risken är att koncentrationen av auktoritet kan leda till bristande demokrati, vilket negativt påverkar främjandet av skolornas autonomi. En annan potentiell risk är minskat deltagande från intressenter, vilket begränsar grunden för autonomi och ansvarsskyldighet.

Därifrån föreslog Tien att utarbetandet av en ny lag om universitetsutbildning, dekret och vägledande cirkulär tydligt skulle föreskriva fullständig och omfattande autonomi, avgränsa befogenheter mellan partisekreteraren som också är universitetets chef och rektorn; och föreskriva mekanismer för att kontrollera makten tillsammans med att främja gräsrotsdemokrati.

Utvecklingsorientering i samband med att ingen skolråd finns kvar

Vid den nationella vetenskapliga konferensen "Modernisering och förbättring av Vietnams högre utbildning, genombrott inom utveckling av högkvalificerade mänskliga resurser och talanger, ledande forskning och innovation", organiserad av Centrala propaganda- och massmobiliseringskommissionen, utbildningsministeriet i samarbete med Ho Chi Minh Citys nationaluniversitet den 24 oktober, presenterade avdelningen för vetenskaplig forskning om organisation och personal (Centrala organisationskommissionen) inriktningen för att utveckla gräsrotsorganisationer inom partiet vid högre utbildningsinstitutioner när man inte organiserar skolråd i enlighet med politbyråns resolution nr 71 om genombrott inom utbildnings- och yrkesutveckling.

Följaktligen är policyn att inte organisera skolråd enligt resolutionen en viktig innovation som bekräftar och stärker partiorganisationernas direkta och övergripande ledarskapsroll i offentliga utbildningsinstitutioner. Avsaknaden av skolråd bidrar till att koncentrera ledarskapets makt på en punkt, vilket skapar förutsättningar för gräsrotspartiorganisationer att proaktivt implementera ett enhetligt ledarskap inom politik, ideologi, organisation och personal; övervinna situationen med maktspridning och säkerställa demokratisk centralism i ledningen. Detta är en grundläggande fördel som hjälper partikommittéerna att vara mer proaktiva i strategisk planering, styrning av utbildningsuppgifter, vetenskaplig forskning, internationellt samarbete och personalutveckling; samtidigt som det kopplar samman partiorganisationernas ledarskapsansvar med skolans övergripande utvecklingsresultat. Denna modell bidrar också till att stärka disciplin, ordning och säkerställa korrekt politisk och ideologisk inriktning i utvecklingen av offentliga universitet.

Avsaknaden av ett skolråd innebär också nya svårigheter och utmaningar för gräsrotspartiorganisationer. När det inte längre finns en mekanism för decentralisering för att besluta om strategiska frågor, utvidgas partikommitténs ledarskap, vilket kräver grundläggande innovation i ledarskapsmetoder och interna maktkontrollmekanismer. Utan tydliga regler är det lätt att ursäkter, byten eller överlappande funktioner med styrelsen uppstår. Därför är det nödvändigt att tydligt definiera funktioner, uppgifter och befogenheter mellan partikommittén - styrelsen - organisationerna, säkerställa principen om demokratisk centralism och undvika formalism eller slappt ledarskap.

Källa: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm