Inrikesministeriet talar om "historiskt beslut" i regeringens organisationsverksamhet

(Dan Tri) - För att säkerställa decentralisering och delegering av makt till ett antal prioriterade och brådskande områden tillåter lagen om regeringens organisation regeringen att utfärda andra juridiska dokument än ett antal bestämmelser i speciallagar.

På morgonen den 28 februari, vid presskonferensen där lagarna som antagits av nationalförsamlingen under den 9:e extra sessionen tillkännagavs, informerade biträdande inrikesminister Vu Chien Thang om många anmärkningsvärda nya punkter i lagen om regeringens organisation från 2025.

Han bekräftade att detta är den ursprungliga lagen för statsförvaltningen, som tjänar som grund för regeringens organisation och funktion.

Biträdande inrikesminister Vu Chien Thang informerade om nya punkter i lagen om regeringens organisation (Foto: Trong Quynh).

Enligt biträdande inrikesministern anses lagens utformningsprincip vara ett stort genombrott, ett historiskt beslut av nationalförsamlingen då nationalförsamlingen för första gången i lagstiftningshistorien gav regeringen i uppdrag att utföra viktiga, brådskande och exempellösa uppgifter vid ett särskilt historiskt ögonblick för landet.

"Detta är ett djärvt beslut som visar ett genombrott i lagstiftningstänkandet, regeringens innovationsanda, vågar tänka och vågar agera i förslaget om att utforma lagen och den starka innovationsandan i nationalförsamlingens lagstiftningsarbete", sammanfattade biträdande minister Vu Chien Thang.

I en vidare analys av genombrottet och det historiska beslutet i lagen om statlig organisation från 2025 sa Pham Minh Triet (biträdande chef för avdelningen för organisation och personal, inrikesministeriet) att den nyligen ändrade lagen om statlig organisation fastställer nya principer.

Det vill säga att regeringens uppgifter och befogenheter inte listas i varje specifik förordning, men det finns allmänna förordningar som tydligt anger premiärministerns uppgifter och befogenheter samt ministrars, avdelningschefers och chefer för myndigheter på ministernivås befogenheter och ansvar.

"Sådana tydliga regler är till för att undvika det senaste fenomenet där ministrarna har många uppgifter och befogenheter, men ministerierna och grenarna fortsätter att påtvinga premiärministern dem, vilket orsakar att premiärministern får mycket arbete och begränsar premiärministerns och regeringens verkställande verksamhet", betonade Triet.

Under forskningsprocessen för att ändra lagen sa Triet att det finns upp till 177/257 lagar som anger specifika uppgifter och befogenheter som tilldelats regeringen, premiärministern och ministrarna.

Lagstiftande bemyndigande

Lagen anger tydligt principen att regeringen är den myndighet som utövar den verkställande makten och betonar regeringens initiativ i hanteringen av den verkställande myndighetens uppgifter. Men när regeringen och premiärministern tilldelar specifika uppgifter och befogenheter till ministerier och myndigheter på ministernivå under deras ledning, är de bunden av regleringar i speciallagar.

Herr Pham Minh Triet, biträdande chef för avdelningen för organisation och personal, inrikesministeriet, talade vid presskonferensen där lagen tillkännagavs på morgonen den 28 februari (Foto: Trong Quynh).

Problemet, enligt herr Triet, är att när regeringen och premiärministern vill påskynda processen att tilldela uppgifter och arbetsuppgifter till ministerier, så sitter de fast med många regleringar i speciallagar. Lagen utfärdas av nationalförsamlingen, och om man vill ändra lagen måste man vänta på att nationalförsamlingen ändrar den.

Därför föreslog den beredningsansvariga myndigheten, när den reviderade lagen om regeringens organisation utarbetades, att bestämmelserna om premiärministerns, regeringens och ministeriernas uppgifter och befogenheter inte var i överensstämmelse med principen om maktdelning i lagen om regeringens organisation. Om lagarna inte har ändrats kommer regeringen att få i uppdrag att utfärda dekret eller resolutioner för att utföra ministeriernas uppgifter, och dessa uppgifter kan skilja sig från uppgifterna i speciallagar.

”Detta är för att säkerställa en snabbare socioekonomisk utveckling. Det här är första gången lagen har gett regeringen den makten. Detta kallas lagstiftningsdelegering – en helt ny fråga i Vietnam”, betonade Triet.

Det innehåll som herr Triet nämnde finns med i artikel 32 – övergångsbestämmelser i lagen om statlig organisation.

Artikel 32 anger tydligt att om en lag, en resolution från nationalförsamlingen eller en förordning eller resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté som reglerar premiärministerns, regeringens, ministrarnas och cheferna för myndigheter på ministernivås skyldigheter och befogenheter inte är förenliga med bestämmelserna i denna lag, måste de justeras enhetligt inom två år från det att lagen om regeringens organisation 2025 ikraftträder.

Under den period då lagar, resolutioner från nationalförsamlingen eller förordningar och resolutioner från nationalförsamlingens ständiga kommitté inte har ändrats eller kompletterats inom ovan föreskriven tidsfrist, har regeringen, i syfte att säkerställa att decentralisering och delegering av befogenheter för ett antal prioriterade och brådskande områden har till uppgift att utfärda rättsliga dokument som reglerar ett antal uppgifter, befogenheter och andra föreskrifter relaterade till utförandet av uppgifter och befogenheter för premiärministern, ministrar och chefer för myndigheter på ministernivå som för närvarande föreskrivs i relevanta artiklar, klausuler och punkter för enhetlig tillämpning; regelbundet rapportera till nationalförsamlingens ständiga kommitté.

I fall som rör lagar och resolutioner från nationalförsamlingen, rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session.

Lagen om statlig organisation består av 5 kapitel och 32 artiklar och träder i kraft den 1 mars.

[annons_2]

Källa: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm