Justitieministeriet "blåste samtidigt i visselpipan" om två cirkulärmeddelanden från Transportministeriet.

[annons_1]

Nyligen skickade Dak Nong -provinsen en framställning till justitieministeriet angående cirkulär nr 01/2021 från transportministeriet som reglerar utbildning, provning och utfärdande av körkort för motorfordon.

Detta cirkulär föreskriver att körkortsansökan (motorcykel klass A1, klass A4) för etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska måste innehålla ett intyg från folkkommittén i den kommun där de är bosatta som anger att de är "etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska".

Avdelningen för granskning av juridiska dokument påpekade innehållet som inte överensstämmer med lagbestämmelserna i två cirkulär utfärdade av transportministeriet , relaterade till utbildning, provning och utfärdande av körkort för vägfordon.

Dak Nong-provinsen anser att ovanstående reglering är olämplig. Bekräftelsen från folkkommittén på kommunnivå att "etniska minoriteter inte kan läsa eller skriva" är olämplig på grund av bristande information och brist på människors möjligheter att dra nytta av policyn. Denna reglering är också oförenlig med dekret nr 23/2015.

"Vi ber respektfullt justitieministeriet att diskutera med transportministeriet för att få till stånd mer lämpliga regler", föreslog Dak Nong-provinsen.

Som svar på ovanstående innehåll uppgav justitieministeriet att avdelningen för inspektion av juridiska normativa dokument har organiserat forskning och inspektion av cirkulär nr 01/2021 och cirkulär nr 38/2019, båda från transportministeriet, som reglerar utbildning, provning och utfärdande av körkort för motorfordon.

Departementet höll även möten med ett antal relevanta myndigheter och enheter, såsom Vietnams vägförvaltning, den juridiska avdelningen (transportministeriet) och departementet för civilstånd, medborgarskap och autentisering (justitieministeriet).

Baserat på resultaten av inspektionen och de utbytta och diskuterade yttranden utfärdade avdelningen för inspektion av rättsliga normativa dokument en slutsats om inspektionen av innehållet som inte överensstämmer med de rättsliga bestämmelserna i de två ovannämnda cirkulären.

Mer specifikt, enligt klausul 2, artikel 2 i cirkulär nr 01/2021, måste etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska genomföra förfarandet för att bekräfta att de är "etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska" hos folkkommittén i den kommun där de är bosatta när de ansöker om ett motorcykelkörkort klass A1 eller A4.

Lagen om offentliggörande av juridiska dokument anger dock tydligt att det är strängt förbjudet att föreskriva administrativa förfaranden i ministeriella cirkulär, förutom i fall som anges i lag eller resolution av nationalförsamlingen. Dessutom ger vägtrafiklagen endast transportministern i uppdrag att föreskriva form, innehåll och program för förarutbildning, men föreskriver inte administrativa förfaranden inom denna verksamhet.

Ovanstående skäl visar att bestämmelserna i transportministeriets cirkulär nr 01/2021 inte är i överensstämmelse med lagstadgade bestämmelser.

På liknande sätt föreskriver klausul 25, artikel 1 i cirkulär nr 38/2019 från transportministeriet att den provinsiella folkkommittén ska utfärda en utbildning för motorcykelförare i klasserna A1 och A4 för etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska, baserat på de faktiska förhållandena på platsen.

Formen för förarutbildning är dock det innehåll som enligt vägtrafiklagen tilldelas transportministern att reglera i detalj. Enligt bestämmelserna i lagen om kungörande av juridiska dokument får den myndighet som har i uppdrag att utfärda detaljerade föreskrifter inte delegera sin befogenhet ytterligare.

Därför är cirkulär nr 38/2019, som föreskriver att den provinsiella folkkommittén ska utfärda en form av utbildning för motorcykelförare i klasserna A1 och A4 för etniska minoriteter som inte kan läsa eller skriva vietnamesiska, inte i enlighet med lagbestämmelserna.

Baserat på ovannämnda skäl rekommenderar avdelningen för inspektion av rättsliga normativa dokument att transportministeriet snarast hanterar innehåll som inte överensstämmer med lagbestämmelserna i cirkulär nr 01/2021 och cirkulär nr 38/2019; samtidigt granskar implementeringsprocessen för dessa två cirkulär för att vidta åtgärder för att avhjälpa konsekvenserna av implementeringen av olagliga bestämmelser (om några).

[annons_2]
Källa