Banbrytande utveckling från speciella mekanismer

Staden har gjort ett genombrott i utvecklingen tack vare de särskilda mekanismerna och policyerna i resolution 35. Foto: TRUNG KIEN

År 2021 utfärdade nationalförsamlingen resolution nr 35/2021/QH15 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av staden Hai Phong . År 2025 fortsatte nationalförsamlingen att utfärda resolution nr 226/2025/QH15 för att ersätta resolution nr 35/2021/QH15, i syfte att undanröja "flaskhalsar" och hjälpa Hai Phong att utvecklas starkare. Genom att utnyttja centralregeringens uppmärksamhet tog staden proaktivt tillfällen i akt, genomförde resolut resolutionen, öppnade upp nya möjligheter och skapade en grund för Hai Phongs snabba utveckling.

Konkretisera med banbrytande resolutioner

Resolution nr 35/2021/QH15 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av staden Hai Phong fokuserar på ett antal områden: ekonomisk förvaltning, statsbudget, decentralisering av statlig förvaltning inom områdena mark, planering och inkomster för kadrer, tjänstemän och offentliganställda under stadens ledning.

Proaktivt ta vara på möjligheter, direkt efter att resolution 35/2021/QH15 träder i kraft, med uppmärksamhet, stöd och gynnsamma villkor från centralregeringen och det starka ledarskapet och riktningen från stadspartikommittén, stadens folkfullmäktiges ständiga kommitté och stadens folkkommitté. Samordna, snabbt implementera och konkretisera resolution 35 genom banbrytande resolutioner från stadens folkfullmäktige, beslut och planer från stadens folkkommitté.

Bara under perioden 2021 till 2024 utfärdade stadens folkfullmäktige 12 resolutioner inom områdena finans, statsbudget, investeringar, markförvaltning, planeringsförvaltning och inkomster för statstjänstemän och offentliganställda. Stadens folkkommitté utfärdade beslut, planer, vägledande dokument och tilldelade specifika uppgifter till anslutna avdelningar, filialer och sektorer för genomförande.

I synnerhet resolution nr 48/2022 om användning av intäkter som överstiger intäktsberäkningarna, fördelad mellan den centrala budgeten och lokala budgetar och återinvesterad enligt en särskild mekanism. Bara under 2021 och 2022 tilldelades staden mer än 2 700 miljarder VND i intäktsöverskridande bonusar enligt en särskild mekanism från centralregeringen. Tack vare detta förstärktes de två projekten, Nguyen Trai-bron och Ben Rung-bron, med investeringar från policyn för "budgetöverskridande bonus".

I slutet av december 2024 påbörjade staden Hai Phong officiellt byggandet av Nguyen Trai-bron – ett av de största specialbyggda trafikprojekten i regionen med en total investering på mer än 6 200 miljarder VND. För närvarande påskyndar entreprenörerna byggprocessen, som förväntas tas i bruk 2027.

Genom den särskilda mekanismen och policyn i resolution 35/2021/QH15 belönas staden med 70 % av budgetintäkterna som överstiger uppskattningen, särskilt från import- och exportverksamhet (exklusive mervärdesskatt). Enligt kamrat Tran Manh Cuong, chef för tullavdelningen i region 3, har budgetintäkterna från import- och exportverksamhet i Hai Phong under de senaste åren kontinuerligt överstigit målet, vilket i hög grad bidrar till de centrala budgetintäkterna och hjälper staden att kvalificera sig för belöningar, och därigenom återinvesteras i staden. Under 2021 och 2022 belönades Hai Phong av centralregeringen för att ha överskridit budgetintäkterna med totalt 2 711,6 miljarder VND. Från denna överskottsbelöning har staden kompletterat kapital för en rad brådskande projekt.

Dessutom godkände resolution nr 05/2022 från stadens folkfullmäktige (resolution som specificerar innehållet i resolution 35/2021/QH15) den genomsnittliga extra inkomstnivån för kadrer, tjänstemän och offentliganställda som arbetar i myndigheter, parti- och massorganisationer som förvaltas av staden... Ordföranden för stadens utbildningsfrämjande förening, Hoang Duy Dinh, bedömde att policyn för extra inkomst för kadrer och offentliganställda är en bra mekanism för att attrahera och "behålla" mänskliga resurser, särskilt högkvalitativa mänskliga resurser, samtidigt som en stark konkurrenskraftig atmosfär skapas för arbetskraft och produktion i hela staden.

Det framgår av genombrottsmekanismen och policyn att staden utnyttjar stora resurser från centralregeringen för att fokusera på investeringar i utveckling av transport- och industriell infrastruktur... Samtidigt avlägsnar staden proaktivt och flexibelt "flaskhalsar" och svarar snabbt på brådskande förfrågningar.

Resolution 226/2025/QH15 fortsätter att prioritera nya specifika mekanismer och policyer för staden. Foto: TRUNG KIEN

Ljuspunkt i landets ekonomiska utveckling

De specifika mekanismerna och policyerna enligt resolution 35/2022/QH15 skapar momentum för hamnstaden att uppnå stora framsteg inom socioekonomisk utveckling. Hai Phong bekräftar specifikt att staden är en ljuspunkt i den övergripande bilden av den ekonomiska utvecklingen i hela landet under perioden 2020–2025.

Vid mötet mellan nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och Hai Phongs stadsledare för att lyssna på rapporten om genomförandet av resolution nr 35/2021/QH15 i slutet av 2024, bekräftade kamrat Le Tien Chau, sekreterare för stadspartikommittén, att nationalförsamlingens utfärdande av resolution nr 35/2021/QH15 är en stark drivkraft för staden i ett sammanhang med många svårigheter och utmaningar. Stadens ekonomiska tillväxttakt (GRDP) år 2024 nådde mer än 11 %, det tionde året i rad som staden har uppnått tvåsiffrig tillväxt och 1,6 gånger högre än den genomsnittliga tillväxttakten för hela landet, och rankas som nummer 3 i hela landet. De totala statsbudgetintäkterna i staden år 2024 uppskattas till över 116 biljoner VND, vilket överstiger 18 % av den uppskattning som centralregeringen har gett...

Baserat på resultaten och erfarenheterna från genomförandet av resolution nr 35/2021/QH15 fortsatte nationalförsamlingen den 27 juni 2025 att utfärda resolution 226/2025/QH15 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av staden Hai Phong. Resolution 226/2025/QH15 fortsätter att prioritera nya specifika mekanismer och policyer för staden, där den viktiga höjdpunkten är inrättandet av en frihandelszon med förväntningen att fortsätta vara en "drivkraft" för att hjälpa Hai Phong att göra ett genombrott i utvecklingen under perioden 2026-2030, vilket förverkligar målet i politbyråns resolution 45.

Med en proaktiv och beslutsam anda betonade kamrat Le Tien Chau, sekreterare för stadspartikommittén, vid stadens folkfullmäktiges ordinarie halvårsmöte 2025 att resolution nr 226/2025/QH15 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och policyer för stadsutveckling (som ersätter resolution 35/2021/QH15) öppnar upp utrymme och strategisk utvecklingsmomentum för staden. Han bad stadens folkfullmäktige att nära samordna med stadens folkkommitté för att snabbt granska och utfärda dokument under lokalbefolkningens befogenheter och ansvar, vilket bidrar till ett tidigt genomförande av resolution nr 226/2025/QH15. Därifrån arbeta mot målet att göra Hai Phong till en modern, civiliserad, ekologisk och beboelig industriell hamnstad i Sydostasien senast 2030.

BUI HUONG

Källa: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html