Förbud mot att lämna bostaden – samordningsmekanism behövs

VTV.vn - Delegaterna diskuterade lagförslaget om tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostadsorten och föreslog en trepartsmekanism för samordning för effektiv och transparent förvaltning.

Trepartssamordningsmekanism – tydlig kontaktpunkt, tydlig befogenhet

I diskussionen om lagförslaget om tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostadsorten betonade många yttranden behovet av att utforma en nära trepartsmekanism för samordning mellan åklagarmyndigheten - lokala myndigheter och bostadsområdet. Målet är att övervaka, stödja och hantera personer som omfattas av åtgärder som förbjuder att lämna bostadsorten på ett effektivt och humant sätt, utan överlappande ansvar.

Fru Dang Bich Ngoc, delegat till nationalförsamlingen i Phu Tho -provinsen, föreslog att lagens struktur skulle förtydligas, där de förbjudna handlingarna i artikel 7 bör delas in i två grupper: den grupp som tillämpas på myndigheter, organisationer och individer i häkten och tillfälliga frihetsberövanden; och den grupp som tillämpas på fångar och tillfälliga fångar. Enligt fru Ngoc bidrar gruppmetoden till att underlätta implementeringen, öka transparensen och konsekvensen i brottsbekämpningen.

Fru Dang Bich Ngoc, delegat till nationalförsamlingen i Phu Tho-provinsen

Delegaten Le Tat Hieu, delegat från nationalförsamlingen i Phu Tho-provinsen, kommenterade de kulturella och informationsmässiga aktiviteterna vid häkten. Enligt honom är reglerna om att fångar inte får ta emot materiella föremål för strikta. Han föreslog att man skulle ge tillsynsmyndigheten befogenhet att överväga att tillåta mottagande av böcker, tidningar och dokument efter censur, så länge det inte påverkar processen att lösa ärendet. Denna flexibla reglering säkerställer både ordning och tillgodoser fångarnas legitima andliga behov.

Delegat Le Tat Hieu, nationalförsamlingsdelegat i Phu Tho-provinsen

Ett område som fick särskild uppmärksamhet var skyddet av biometriska uppgifter. Delegaten Cam Ha Chung, nationalförsamlingsdelegat i Phu Tho-provinsen, sa att biometriska uppgifter är särskilt känsliga personuppgifter, direkt kopplade till mänskliga rättigheter. Därför behöver utkastet lägga till bestämmelser som förbjuder obehörigt tillhandahållande, utbyte, köp, försäljning eller utlämnande av biometriska uppgifter; samtidigt principen att all verksamhet som syftar till att samla in, lagra, utnyttja och förstöra biometriska uppgifter måste ske under övervakning av behöriga myndigheter. Detta är en förutsättning för att öka säkerheten och lagligheten vid utbyggnad av digitala verktyg vid genomförandet av processuella åtgärder.

Delegat Cam Ha Chung, nationalförsamlingsdelegat i Phu Tho-provinsen

Beträffande åtgärden att "förbjuda att lämna bostadsorten" bedömde majoriteten av delegaterna att den kompletterande policyn är lämplig och human, skapar förutsättningar för den åtalade personen att fortsätta leva i samhället och begränsar negativa effekter på familj och arbete. Genomförandet hindras dock fortfarande på grund av bristen på tydlig ansvarsfördelning mellan polis, åklagarmyndigheten och lokala myndigheter, tillsammans med bristen på tillräckligt starka sanktioner om den person som omfattas av denna åtgärd bryter mot den.

Nguyen Thi Thu Nguyet, nationalförsamlingsdelegat i Dak Lak- provinsen

Fru Nguyen Thi Thu Nguyet, delegat till nationalförsamlingen i Dak Lak-provinsen, föreslog att det tydligt skulle anges att kommunpolisen är den myndighet som ansvarar för den direkta förvaltningen, under tillsyn av kommunens folkkommitté och den åklagare som ansvarar för området. På grundval av detta är det nödvändigt att utforma en standardiserad samordningsprocess: anmälan - övervakning - påminnelse - hantering av överträdelser, med en specifik tidslinje, "tydlig kontaktpunkt - var ärendet är, hantera det därefter".

Standardisera processer, skydda mänskliga rättigheter – öka genomförbarheten

Många yttranden föreslår att moderna hanteringsverktyg i samband med digital transformation ska läggas till: elektroniskt anmälningssystem för rapporteringsscheman, en applikation för efterlevnadshantering med platsregistrering enligt avtal och inom den rättsliga ramen, samt integrering av bosättningsdata med databasen för tvister. Alla tekniska åtgärder måste åtföljas av rättsliga hinder för skyddet av personuppgifter, särskilt biometriska data, i enlighet med principerna om dataminimering - tydligt syfte - begränsad lagring - oberoende tillsyn.

Propaganda och juridisk rådgivning för fångar

För boendegemenskapen måste samordningsmekanismen respektera integriteten och inte diskriminera de som omfattas av åtgärderna. Boendegruppens och den främre arbetskommitténs roll bestäms i riktning mot stöd, mjuk tillsyn, uppmuntran till efterlevnad och hjälp till berörda personer att få tillgång till grundläggande sociala tjänster. En "säker - human - effektiv" strategi kommer att göra att åtgärden att förbjuda människor att lämna sin bostad uppnår målet om avskräckning och förebyggande samtidigt som mänskliga rättigheter säkerställs.

Beträffande lagstiftningstekniker föreslog delegaterna att lagförslaget skulle: tydligt definiera befogenheten att fatta beslut, förlänga, ändra och upphäva åtgärder; standardisera blanketter och anmälningsfrister mellan myndigheter; och processer för att ta emot, tilldela och övervaka ansvar för varje tjänsteman. Samtidigt behöver det finnas en intern inspektions- och revisionsmekanism och tillräckligt starka sanktioner för fall av slappare hantering, försenad handläggning och dataläckage.

Propaganda och juridisk rådgivning för fångar

Vissa åsikter föreslår att man lägger till juridiska stödmekanismer, psykologisk rådgivning och jobbkontakter för de som omfattas av åtgärder för att öka efterlevnaden. Praktiken visar att när man är fullt informerad om rättigheter och skyldigheter, och med tydliga stödkanaler, kommer nivån av samarbete med förvaltningsmyndigheter att vara högre, vilket minskar risken för överträdelser.

Delegaterna enades om inriktningen: att slutföra utkastet enligt tre huvudaxlar – bygga en samordningsmekanism med tydligt ansvar för tre parter; stärka ramverket för att skydda personuppgifter, särskilt biometriska data; standardisera processer, digitalisera på lämplig nivå för att öka transparens och genomförbarhet. När fokuspunkten, behörigheten och processen är tydliga kommer åtgärden att förbjuda att lämna bostadsorten att vara effektiv och bidra till att säkerställa rättsdisciplin, social ordning och säkerhet, samtidigt som medborgarnas rättigheter och legitima intressen skyddas i alla skeden av förfarandet.

Källa: https://vtv.vn/cam-di-khoi-noi-cu-tru-can-co-che-phoi-hop-100251106144147143.htm