Behov av banbrytande mekanismer och strategier för energiutveckling

Tran Hoai Trang, biträdande direktör för eldepartementet (industri- och handelsministeriet), sade att utkastet till resolution om mekanismer och strategier för att undanröja svårigheter i den nationella energiutvecklingen under perioden 2026–2030 som regeringen lämnat in till nationalförsamlingen denna gång fokuserar på att skapa verkligt banbrytande mekanismer och strategier för att främja energiutveckling, säkerställa tillräckligt med el för ekonomiska utvecklingsbehov och BNP-tillväxtmål under den kommande perioden.

Herr Tran Hoai Trang, biträdande chef för eldepartementet ( industri- och handelsministeriet )

Tillväxttakten för elproduktion måste vara dubbelt så hög som BNP-tillväxten för att säkerställa tillräckligt med el. År 2020 utfärdade politbyrån resolution 55-NQ/TW om inriktningen av Vietnams nationella energiutvecklingsstrategi till 2030, med en vision till 2045. Vilka är resultaten av genomförandet hittills, herr talman?

Genom genomförandet av resolution 55-NQ/TW har energisektorn i allmänhet och elsektorn i synnerhet upprätthållit en stabil tillväxt, vilket i grunden säkerställer nationell energisäkerhet, uppfyller de allt högre kraven på snabb och hållbar utveckling, säkerställer nationellt försvar, säkerhet och förbättrar människors liv. Energisektorn har dock fortfarande många begränsningar och svagheter. Vissa begränsningar och svagheter som påpekas i resolution 55-NQ/TW har inte helt övervunnits, och många av de mål som satts upp kan sägas vara svåra att uppnå utan genombrott och enastående mekanismer och strategier.

Man kan säga att institutionerna, politiken och ledningen för energisektorns utveckling fortfarande är otillräckliga; framstegen i många kraftprojekt är långsamma; energipotentialen har inte utnyttjats effektivt. Energiförsörjningen är fortfarande beroende av import, risken för elbrist under den tvåsiffriga tillväxtperioden är verklig; infrastrukturen saknas fortfarande och är inte synkroniserad...

Även om premiärministern har godkänt projektet för utveckling av en konkurrenskraftig energimarknad (beslut 2233/QD-TTg år 2020) med målet att konsolidera, utveckla och utöka den konkurrenskraftiga grossistmarknaden för el, och skapa en solid grund för övergången till en helt konkurrenskraftig detaljhandelsmarknad för el enligt färdplanen, är utvecklingen av den konkurrenskraftiga energimarknaden inte synkron och saknar sammankoppling mellan delsektorer, särskilt elmarknaden, som fortfarande har många begränsningar. Dessutom är energiprispolitiken fortfarande otillräcklig, inte riktigt lämplig för marknadsmekanismen, och det finns fortfarande en situation med korssubventionering av elpriser för vissa kundgrupper.

Det är också anledningen till att politbyrån utfärdade resolution 70-NQ/TW för att ersätta den, sir?

Partiet, regeringen och nationalförsamlingen har enats om att sätta målet för den ekonomiska tillväxten för den kommande perioden till tvåsiffriga tal (det högsta någonsin). Ekonomin kan visserligen inte växa starkt när energi inte kan möta efterfrågan, särskilt inte el. För att möta kraven på snabb och hållbar nationell utveckling under den kommande tiden, särskilt för att genomföra de strategiska målen fram till 2030 och 2045, där energisäkerhet spelar en särskilt viktig roll, måste energin gå ett steg före och fullt ut uppfylla behoven för socioekonomisk utveckling, nationellt försvar, säkerhet och förbättring av människors liv.

Många av de mål och krav som anges i resolution 55-NQ/TW garanteras inte längre i det sammanhang, den situation och de mål som gäller att föra vårt land in i en ny era – en era av nationell utveckling. Därför utfärdade politbyrån resolution 70-NQ/TW om att säkerställa nationell energisäkerhet fram till 2030, med en vision till 2045.

Resolution 70-NQ/TW kräver att nationell energisäkerhet säkerställs, vilket är en viktig grund och förutsättning för nationell utveckling och en viktig del av den nationella säkerheten. Energiutveckling ges högsta prioritet för att möta kravet på en kontinuerlig tillväxt på över 10 % under den kommande perioden. Energiutvecklingen måste vara förenlig med den socialistiskt inriktade marknadsekonomin; bygga en synkron, konkurrenskraftig och transparent energimarknad, diversifiera ägarformer och affärsmetoder; tillämpa marknadspriser på alla typer av energi, utan korssubventionering mellan kundgrupper. I synnerhet uppmuntra och skapa gynnsamma förutsättningar för ekonomiska sektorer, särskilt den privata sektorn, att delta i energiutveckling; säkerställa att den privata ekonomin konkurrerar lika med andra ekonomiska sektorer i utvecklingen av energiprojekt.

”Elektricitet måste gå ett steg före”, om vi vill att BNP ska växa med tvåsiffriga tal måste elektricitet fördubbla den ekonomiska tillväxttakten. Hur kan vi lösa ovanstående problem?

Beträffande rättssystemet har Industri- och handelsministeriet identifierat ett antal rättsliga flaskhalsar och hinder relaterade till elindustrins utveckling i många lagar, särskilt ellagen, marklagen, naturresurslagen, bygglagen etc.

Dessa lagar har vissa inkonsekventa punkter relaterade till investerares utveckling av kraftkällor och elnät, vilket skapar flaskhalsar och direkt påverkar genomförandet av den åttonde kraftplanen. Till exempel tillåter inte planeringslagen partiella justeringar av planen, utan endast justeringar vart femte år. Kraftprojekt är relaterade till många problem, till exempel måste investerare som ligger efter schemat göra justeringar i tid, men måste vänta på planeringsjusteringsperioden enligt planeringslagen, vilket leder till långsamma justeringar.

Nationalförsamlingen har just antagit en resolution om den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2026, som betonar behovet av att samtidigt förbättra institutionerna och snabbt undanröja flaskhalsar. Tror du att problemen i relaterade lagar snart kommer att lösas?

Nuvarande lagar, oavsett om de ändras, kompletteras, ersätts eller utfärdas nyligen, är allmänna lagar, så det är omöjligt att föreskriva separata kapitel och bestämmelser för elindustrin, medan planering, investeringar och utveckling av el för perioden med tvåsiffrig ekonomisk tillväxt kräver specialiserade juridiska dokument.

Vid denna session i nationalförsamlingen lämnade regeringen in ett resolutionsutkast till nationalförsamlingen för kommentarer och godkände det om mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter i den nationella energiutvecklingen under perioden 2026–2030 för att undanröja svårigheter och hinder för elsektorn som inte regleras av relevanta lagar. Detta gäller att tillåta statligt ägda och privata företag med verklig kapacitet och finansiella förutsättningar att investera i elprojekt och åtnjuta överlägsna mekanismer och policyer; decentralisera godkännandet av investeringar i elprojekt till provinsiella folkkommittéer; investerare med tillräcklig finansiell kapacitet och erfarenhet för att genomföra viktiga och brådskande elprojekt utan att behöva slutföra alla dokument, processer och förfaranden som andra projekt.

Kort sagt, om nationalförsamlingen godkänner dem kan kraftprojekt investeras, drivas och utnyttjas omedelbart, istället för att spendera ytterligare 2–3 år på att vänta på att alla processer, procedurer och dokument ska vara slutförda, särskilt procedurerna för godkännande av investeringspolicyer. Naturligtvis, förutom att underlätta, stödja och tillämpa överlägsna mekanismer och policyer, innehåller resolutionen också bestämmelser för strikt hantering av investerare som försenar och inte genomför kraftprojekt.

Med miljontals kvadratkilometer havsyta har Vietnam många fördelar när det gäller att utveckla vindkraft. Herr talman, uppmuntrar ny politik utvecklingen av havsbaserad vindkraft?

I grund och botten har vattenkraften utnyttjats fullt ut; kolkraft har begränsad användning på grund av miljöhänsyn; gasbaserad värmekraft är dyr, så det är nödvändigt att fokusera på att utveckla andra kraftkällor. Förutom kärnkraft är det nödvändigt att prioritera utvecklingen av grön energi och förnybar energi. Särskilt med fördelen av miljontals kvadratkilometer havsyta och den centrala regionen med solsken och vind året runt behöver Vietnam utveckla denna oändliga energikälla.

Vi föreslår att havsbaserade vindkraftsprojekt som exporterar el ska undantas från eller få sin havsythyra och markhyra reducerade. Havsbaserade vindkraftsprojekt som producerar el för att tillgodose den inhemska elefterfrågan, förutom att åtnjuta samma mekanismer och policyer som havsbaserade vindkraftsprojekt som exporterar el, åtnjuter också många särskilda förmånsmekanismer. I synnerhet är projekt som levererar el till det nationella kraftsystemet med en kapacitet på 6 000 MW som godkänts i kraftutvecklingsplanen för perioden fram till 2030 föremål för det maximala priset i elproduktionsprisramen som gäller för havsbaserad vindkraft.

Källa: https://baodautu.vn/can-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-nang-luong-d435571.html