Behöver en mekanism för att behandla lärare, höja deras löner och undvika att "leva tillräckligt länge för att bli veteran"

Den 25 september avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om utkastet till lärarlag, vilket inkluderar bestämmelser om löne- och förmånspolicyer för lärare.

Lärarlönerna bör rankas högst inom den administrativa karriärgruppen.

När biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong presenterade regeringens rapport sa han att en av de nuvarande bristerna är att politiken och systemen för lärare, såsom löner, ersättningar, förmånsbehandling, attraktionssystem och social heder för lärare, inte riktigt står i proportion till lärarnas ställning och roll.

Biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong. Foto: QH

Lärare kan inte försörja sig på sitt yrke, och deras lön är egentligen inte den huvudsakliga inkomstkällan för att säkra deras liv, särskilt inte för unga lärare och förskollärare.

Detta leder till en situation där lärare inte känner sig trygga i sitt arbete, ett stort antal lärare har sagt upp sig från sina jobb, bytt jobb, särskilt unga lärare. Samtidigt är detta också anledningen till att det inte är möjligt att attrahera bra människor till läraryrket, många orter och utbildningsinstitutioner saknar rekryteringsresurser för att komplettera lärarna.

Därför föreskriver utkastet till lärarlag att "lärarnas löner rankas högst i det administrativa karriärlönesystemet". Lärare har också rätt till förmånliga ersättningar och andra ersättningar beroende på arbetets art och region i enlighet med lagen.

Denna policy syftar till att hjälpa lärare att känna sig trygga i sitt arbete, bidra och utveckla sina karriärer; attrahera, anställa och ge förmånsbehandling till begåvade personer som vill bli lärare; locka lärare att arbeta och arbeta långsiktigt inom utbildningssektorn, särskilt i missgynnade områden...

Vid en granskning av detta innehåll sade ordföranden för kultur- och utbildningsutskottet, Nguyen Dac Vinh, att institutionaliseringen av denna lönepolicy måste vara förenlig med sammanhanget för genomförandet av lönereformen; man undviker uppfattningen att det kommer att finnas en separat löneskala och tabell för lärare.

Granskningsmyndigheten noterade också att det är nödvändigt att bedöma effekterna och identifiera de grupper av lärare som gynnas av stödåtgärder samt åtgärds- och befordringsåtgärder.

”Det finns förslag om att stöd- och attraktionsprogram bör ses över för att undvika dubbelarbete eller utelämnande av ämnen; program bör läggas till för att locka personer med utmärkta akademiska prestationer att studera pedagogik, och för att behålla utmärkta studenter så att de stannar kvar på skolan som universitetslektorer”, konstaterade Vinh.

Nationalförsamlingens generalsekreterare Bui Van Cuong. Foto: QH

Nationalförsamlingens generalsekreterare Bui Van Cuong höll med om att det bör utarbetas regler för löne- och förmånspolicyer för lärare för att konkretisera partiets politik.

Med tanke på att det är mycket svårt och komplicerat att reformera lärarlönerna föreslog Cuong att det är nödvändigt med forskning och granskning för att bli mer flexibel i implementeringen.

I synnerhet kan lagförslaget studeras i riktning mot att införa ett förmånsbehandlingssystem för lärare, attrahera begåvade personer inom utbildningsområdet och undvika situationen att "leva länge för att bli veteran", medan de som är bra på att komma in i utbildningsområdet senare inte har någon incitamentspolitik.

Allt behövs... men allt finns redan där

I en allmän kommentar till lagförslaget sade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att "frågan om lärare är en mycket stor och viktig fråga". Lagen om kadrer och statstjänstemän, lagen om offentliganställda, arbetslagen,... innehåller bestämmelser som rör lärare.

"När man ser tillbaka på de specifika bestämmelserna i detta ( lagförslag ) är varje bestämmelse nödvändig, men varje bestämmelse finns redan. Det finns en del innehåll som ännu inte finns där och som är motsägelsefullt", erkände nationalförsamlingens vice ordförande.

Vice ordförande i nationalförsamlingen Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

Herr Nguyen Khac Dinh sade att Institutet för lagstiftningsstudier konsulterade juridiska experter för att granska hur många länder som har en lärarlag. De nuvarande uppgifterna är inte officiella men väldigt begränsade.

"Det finns separata lagar om utbildning, det finns lagar om universitetsutbildning, det finns många juridiska dokument inom utbildningsområdet, men de uppgifter jag för närvarande har fått om separata lagar om lärare är väldigt få", citerade Dinh och föreslog att den utarbetande myndigheten skulle genomföra en omfattande studie.

Nationalförsamlingens vice ordförande betonade att om det är nödvändigt att utforma en separat lag om lärare, överväg vilket innehåll som ska inkluderas i denna lag, ta inte på för mycket och framför allt inte stifta föreskrifter som strider mot det nuvarande rättssystemet.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man noterade också att om lagar stiftas måste de undvika överlappning och motsägelser, säkerställa kompatibilitet och konsekvens i rättssystemet och vara koncisa.

”Detta är en helt ny lag, så vi behöver se vilka mekanismer, policyer och förordningar nationalförsamlingen utfärdar, inklusive för den offentliga och privata sektorn. De grupper av ämnen för vilka vi har nya förordningar måste vara helt nya och inte överlappa med andra lagar”, konstaterade nationalförsamlingens ordförande.

I synnerhet är lagförslaget uppbyggt i riktning mot att offentliggöra annan policy och förordningar än utbildningslagen, lagen om högre utbildning, lagen om yrkesutbildning etc. utan att inkludera detaljer om innehållet från cirkulär och förordningar i lagen, vilket är långt men onödigt.

"Utformningen av detta lagförslag måste ske med försiktighet och konsekventhet, särskilt för att säkerställa kvalitet och politiska genombrott utan att bryta strukturen i det nuvarande rättssystemet", begärde nationalförsamlingens ordförande.

Biträdande utbildningsminister Pham Ngoc Thuong förklarade senare att det finns ett antal länder som har antagit lärarlagen, såsom Kina, Thailand, Indonesien, Filippinerna...

”Jag föreslår för nationalförsamlingens ordförande, vice ordförandena och delegaterna att det är nödvändigt att utfärda denna lag. Under lagstiftningsprocessen kommer utskottet att ta hänsyn till alla kommentarer”, sa biträdande utbildningsministern.

Avslutningsvis bad nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh utkastskommittén att granska och, tillsammans med justitieministeriet och inrikesministeriet, undersöka för att utveckla lagstiftningsmetoder för att säkerställa konsekvens och lösa problemet med att "utveckla ett lärarteam som uppfyller kraven".

Detta innehåll kommer att rapporteras vid nationalförsamlingens ständiga utskottsmöte runt början av oktober för att besluta om det ska inkluderas i nationalförsamlingens kommande session eller inte.

"Om lärare tas bort från offentlig tjänst kommer det att vara en enorm förlust"

Docent Dr. Le Minh Thong sade att om lärare tas bort från lagen om offentliganställda, som i utkastet till lärarlag, kommer det att driva ut 70 % av offentliganställda från den statliga offentliga sektorn, vilket är en stor nackdel för lärarna.

Mer än 7 000 statstjänstemän kan komma att omvandlas till kontraktsanställda statstjänstemän.

Inrikesministeriet uppgav att för närvarande kommer fler än 7 000 tjänstemän i ministerier och kommuner att omvandlas till statstjänstemän. Ministeriet studerar en plan för ett system med kontraktsanställda statstjänstemän som ska inkluderas i den övergripande policyn för dessa fall.

Inrikesministeriet riktlinjer för hur man beräknar nya löner och ersättningar för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda.

Inrikesministeriet vägleder formeln för att beräkna löner och ersättningar för kadrer, tjänstemän och offentliganställda i myndigheter, organisationer och offentliga tjänsteenheter inom partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront, sociopolitiska organisationer och föreningar.

Källa: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html