Rättslig ram behövs för nya försäkringsmodeller baserade på digitala plattformar

Ledamöter i nationalförsamlingen diskuterade detta vid Hanoi -gruppen på morgonen den 3 november. Foto: Nhu Y

På morgonen den 3 november, som en fortsättning på den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i grupper lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning; lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om försäkringsverksamhet.

Det behövs specifika regler för användningen av AI.

Vid en diskussion i Hanoi-gruppen om utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om försäkringsverksamhet sa delegaten Ta Dinh Thi att lagutkastet fortfarande saknar specialiserade bestämmelser som direkt reglerar och uppmuntrar digital omvandling. Detta skulle kunna skapa bristande enhetlighet och förseningar i moderniseringen av branschen.

Delegaten Ta Dinh Thi (Hanoi-delegationen) talar vid diskussionen. Foto: Nhu Y

Därför rekommenderade delegaten Ta Dinh Thi att den lagstiftande myndigheten bör studera och komplettera bestämmelserna om "Insurtech" och "digital försäkringsverksamhet". Mer specifikt behöver lagförslaget ha tydliga definitioner och rättsliga ramar för nya försäkringsmodeller baserade på digitala plattformar såsom: On-demand-försäkring, användarbeteendebaserad försäkring (med hjälp av data från IoT - Sakernas internet) och delad försäkring (P2P-försäkring). Detta kommer att skapa lika villkor, uppmuntra innovation och skydda alla deltagares rättigheter.

Delegaterna sa att det borde finnas specifika regler för användning och skydd av stordata och artificiell intelligens (AI) inom försäkringsbranschen. Mer specifikt gör tekniken det möjligt för företag att analysera risker mer exakt, utveckla personliga produkter och upptäcka bedrägerier.

Lagförslaget behöver dock förtydliga principerna för dataanvändning, säkerställa strikt efterlevnad av bestämmelserna i lagen om skydd av personuppgifter, förhindra diskriminering i AI-baserad försäkringsprissättning och kräva transparens i de algoritmer som används.

”För att den vietnamesiska försäkringsbranschen inte bara ska kunna komma ikapp utan också kunna leda den globala digitala transformationstrenden är det en nyckelfaktor att fullända det rättsliga ramverket. Jag föreslår att man lägger till en ny klausul i lagutkastet, eventuellt artikel 5a, som specifikt reglerar tillämpningen av vetenskap , teknik och digital transformation inom försäkringsbranschen, och som täcker innehållet i Insurtech, användning av big data och AI, cybersäkerhetsstandarder och pilotmekanismer”, föreslog delegaten Ta Dinh Thi.

Ledamöter i nationalförsamlingen diskuterade detta vid Hanoi-gruppen på morgonen den 3 november. Foto: Nhu Y

Samtidigt sa delegaten Do Duc Hong Ha (Hanoi-delegationen) att det är en fråga som kräver noggrant övervägande att ge regeringen i uppdrag att reglera affärsvillkoren för försäkringsmäklarverksamhet (enligt utkastet till ändring av artikel 134).

Enligt delegaten är detta ett område med villkorade affärsområden enligt investeringslagen, så de specifika villkoren bör anges direkt i lagen och bör inte omregleras av regeringen. Lagen bör endast ge regeringen i uppdrag att i detalj specificera "dokument, förfaranden och processer".

Delegaten Do Duc Hong Ha (Hanoi-delegationen) talar. Foto: Nhu Y

Överväg att fördela ODA-kapital till folkhälso- och utbildningssektorerna

Vid en diskussion om lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning sa delegaten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen) att fastställandet av nuvarande indikatorer för offentlig skuldsäkerhet behöver ses över och förtydligas, särskilt den grupp av indikatorer som rör landets utlandsskuld.

Enligt delegaten återspeglar indikatorn "utlandsskuld i förhållande till BNP" inte bara statens skuld utan inkluderar även lån från inhemska företag, privata företag och utländska direktinvesteringar. Utländska direktinvesteringskapital är i huvudsak kapital som tillförs av moderbolag utomlands, vilket kan tas ut när som helst, vilket innebär stora risker för valutabalansen och växelkurserna.

Delegaten Hoang Van Cuong (Hanois delegation) talar. Foto: Pham Thang

På samma sätt återspeglar indikatorn "utländska skuldbetalningsskyldigheter på exportomsättning" inte verkligheten korrekt, eftersom export är en företagsverksamhet, inte en skuldbetalningsskyldighet för staten. Enligt delegaten är dessa två indikatorer endast avsedda som referens och bör inte betraktas som hårda kriterier för att kontrollera den offentliga skulden, eftersom många andra länder inte tillämpar denna beräkningsmetod.

Samtidigt sa delegaten Le Quan (Hanoi-delegationen) att det är nödvändigt att överväga att fördela ODA-kapital till offentliga tjänsteenheter, särskilt inom områdena hälsa och utbildning.

Enligt delegaterna visar implementeringen att många utbildningsinstitutioner och offentliga sjukhus har svårt att betala tillbaka lån. Många viktiga projekt måste stoppas eller återställas eftersom enheterna inte kan balansera källorna till skuldbetalningar. Den offentliga sektorns intäkter kommer huvudsakligen från budgeten eller studieavgifter, medan offentliga tillgångar inte får utnyttjas kommersiellt för att generera intäkter för att betala tillbaka skulder.

Delegaten Le Quan (Hanoi-delegationen) talar. Foto: Pham Thang

”I verkligheten är ODA-kapital, oavsett om det lånas eller beviljas, fortfarande en del av statsbudgeten. Därför föreslår jag att offentliga enheter inom utbildnings- och hälsosektorn bör överväga att bevilja hela beloppet istället för att låna ut igen. Regeringen bör ges befogenhet att besluta om den specifika återutlånings- eller beviljandetakten som är lämplig i varje enskilt fall”, föreslog delegaten.

Dessutom föreslog delegaten Le Quan att man skulle ta bort regleringen som kräver säkerhet när offentliga enheter lånar ODA-kapital. ”Regleringen att säkerhet inte kan tas från statsbudgeten är omöjlig, eftersom nästan alla tillgångar i offentliga enheter kommer från budgeten. Vi brukade vara tvungna att ”ducka” genom att använda tillgångar som bildats från lånekapitalet som säkerhet – detta är orimligt”, sa delegaten Le Quan.

Utifrån implementeringspraxisen föreslog delegaten Le Quan att lagen tydligt föreskriver att för offentliga tjänsteenheter inom utbildning och hälsa bör ODA-kapital allokeras istället för att återlånas, och samtidigt bör regleringen av säkerheter tas bort. Detta kommer att bidra till att undanröja hinder och säkerställa en effektiv användning av lånekapital, i enlighet med den offentliga verksamhetens särdrag.

Källa: https://hanoimoi.vn/can-khung-phap-ly-cho-cac-mo-hinh-kinh-doanh-bao-hiem-moi-dua-tren-nen-tang-so-721953.html