Regeringen kommer att lämna in en rapport om höghastighetsjärnvägsprojektet till nationalförsamlingen före den 21 oktober.

Illustrationsfoto

Efter att ha lyssnat på transportministeriets rapport om innehållet i investeringsprojektet för nord-sydlig höghastighetsjärnväg och genomförandestatusen för järnvägsprojekt med förbindelser till Kina, samt de kamraters åsikter som deltog i mötet, drog regeringens ständiga kommitté följande slutsats:

1. Politbyrån och partiets centralkommitté har kommit överens om investeringspolicyn för byggandet av höghastighetsjärnvägen på nord-sydlig axel med en konstruktionshastighet på 350 km/h, som transporterar passagerare, uppfyller kraven på dubbla användningsområden för nationellt försvar och säkerhet, och som kan transportera varor vid behov. Detta är ett särskilt viktigt projekt för landets utveckling, som bidrar till att höja landets position och grund i den nya eran, så det kräver att ministerierna och avdelningarna är mycket beslutsamma, gör stora ansträngningar och vidtar drastiska åtgärder för att genomföra det.

Tillkännagivandet av politbyråns slutförande och partiets centralkommittés resolution är två mycket viktiga politiska dokument som kräver att ministerier, avdelningar och kommuner seriöst och effektivt genomför dem. Implementeringsprocessen måste organiseras effektivt för att skapa hög enighet i det politiska systemet och konsensus i samhället. Det är nödvändigt att förnya sättet att tänka och agera utifrån synvinkeln: "agera beslutsamt, med fokus och nyckelpunkter; tydligt tilldela människor, framsteg, tid, resultat och produkter; mobilisera alla resurser, där den mänskliga resursfaktorn är avgörande, mobilisera hela det politiska systemet att delta; genom att lära av erfarenhet, utöka gradvis; ha inte förhastade andan, var inte perfektionistisk; med andan att bara diskutera, inte backa; förberedelserna måste vara strikta och grundliga men genomförandet måste vara snabba och effektiva".

2. Under den senaste tiden har transportministeriet ansträngt sig och varit beslutsamt inriktat på att förbereda projektet väl för att rapportera till politbyrån och partiets centralkommitté, och samtidigt fokuserat på att förbereda och slutföra investeringsprojektdokumentet enligt föreskrifter för att lämnas in till statens utvärderingsråd. Planerings- och investeringsministeriet och statens utvärderingsråd har varit mycket beslutsamma och resoluta i att organisera utvärderingen med en anda av nära, effektiv och mycket brådskande samordning. Regeringens ständiga kommitté berömde transportministeriet och uppskattade mycket planerings- och investeringsministeriets och statens utvärderingsråds beslutsamhet och beslutsamhet; uppmanade ministerier, myndigheter och statens utvärderingsråd att fortsätta att främja denna anda under den kommande tiden och sträva efter att slutföra utvärderingsarbetet så snart som möjligt för att lämnas in till regeringen och nationalförsamlingen för behandling och godkännande av policyn före öppnandet av den 8:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen under ledning av partiets centralkommitté och politbyrån.

3. Regeringens ständiga kommitté ber transportministeriet att vara beslutsamt, göra ansträngningar, mobilisera erfaren, engagerad och ansvarsfull personal och fokusera mer på att fortsätta färdigställa underlaget, inklusive att studera och ta till sig så mycket som möjligt av yttranden från ministerier, grenar, regeringens ständiga kommitté och yttranden från statens bedömningsråd. För innehåll som inte accepteras måste det förklaras fullständigt och noggrant för att övertyga statens bedömningsråd och behöriga myndigheter att godkänna. Några av de innehållsförteckningar som bör noteras är följande:

a) Angående den tekniska designplanen: Det krävs att investeringsplanen för hela rutten med en konstruktionshastighet på 350 km/h, godkänd av politbyrån och partiets centrala exekutivkommitté, noggrant följs för att beräkna och utforma lämpliga, genomförbara och effektiva tekniska planer:

– Beträffande ruttens riktning är det nödvändigt att studera den mest direkta rutten som möjligt för att minska kostnaderna, säkerställa exploateringshastighet, skapa nytt utvecklingsutrymme, spara kostnader; undvika bostadsområden och stora stadsområden men ha en lämplig förbindelseplan; bekväm för kortast möjliga förbindelse till flygplatser och stora hamnar; säkerställa bekväm förbindelse till öst-västkorridoren och förbindelse med järnvägslinjer i Kina, Laos och Kambodja.

– För stationer är det nödvändigt att beräkna och fastställa ett tillräckligt stort område, vilket säkerställer en långsiktig strategisk vision för att utveckla fullständiga och moderna tjänster, effektivt utnyttja markresurser och nytt utvecklingsutrymme.

b) Angående funktion: Politbyrån har enats om funktionen för persontransport, uppfyllandet av kraven på dubbla användningsområden för nationellt försvar och säkerhet och möjligheten att transportera varor vid behov; en kombination av ekonomi och nationellt försvar och säkerhet. Transportministeriet samordnar med försvarsministeriet i utformningsprocessen för nästa steg för att säkerställa nationella försvars- och säkerhetskrav.

För den befintliga nord-sydliga järnvägslinjen, uppgradera den för att transportera varor, turism och passagerare över lämpliga avstånd.

c) Angående den preliminära totala investeringen: granska noggrant den investeringstakt som är mest lämplig med hänsyn till landets naturliga, ekonomiska och sociala förhållanden och projektets specifika faktorer för att beräkna det preliminära totala investeringskapitalet så exakt, tillförlitligt och övertygande som möjligt; begränsa överskridandet av det totala investeringskapitalet på grund av subjektiva faktorer vid godkännande av investeringsprojektet och undvik kapitalökning vid genomförande av investeringar och byggande av projektet...

d) Beträffande specifika och särskilda mekanismer och policyer: det är nödvändigt att se över och komplettera nödvändiga specifika mekanismer och policyer för att mobilisera maximala resurser och minska och förkorta investeringsförfarandena för projektet; komplettera rekommendationen till nationalförsamlingen för att tillåta: "för mekanismer och policyer som uppstår efter att nationalförsamlingen godkänt projektets investeringspolicy, i de fall där policyer uppstår under genomförandeprocessen under nationalförsamlingens befogenhet, beslutar nationalförsamlingens ständiga kommitté och i fall under nationalförsamlingens ständiga kommittés befogenhet beslutar regeringen; myndigheterna rapporterar till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté vid närmaste session".

d) Angående decentralisering och delegering av makt: Transportministeriet följer noggrant politbyråns direktiv om decentralisering och delegering av makt till ministerier, filialer och kommuner för att mobilisera resurser från hela det politiska systemet, bidrag från ministerier, filialer och kommuner, särskilt när det gäller att sanera mark, mobilisera resurser för att genomföra projekt och bygga hållplatser och parkeringsstationer, samt ge regeringen i uppdrag att utveckla strategier och mekanismer för att attrahera investeringsresurser.

e) Resursmobilisering: mobilisera olika resurser, där offentliga investeringar är den huvudsakliga källan (inklusive centrala och lokala budgetar, lån, utgivning av byggobligationer, andra statliga legala kapitalkällor etc.), BOT- och BT-investeringskapitalkällor (utbyte av mark mot infrastruktur, särskilt stationer och parkeringsplatser) och mobilisering från andra legala kapitalkällor utanför staten genom specifika och speciella mekanismer etc.

g) Mänskliga resurser: säkerställa principen att mobilisera hela det politiska systemet, människor och företag för att delta i genomförandet av projektet.

– Transportministeriet kommer att undersöka möjligheten att inrätta en specialiserad arbetsgrupp ledd av en biträdande minister för att utveckla projektet, mobilisera experter, kadrer, statstjänstemän och offentliganställda med kapacitet och erfarenhet, och överväga lämpliga ersättningspolicyer i enlighet med projektets specifika karaktär.

– Transportministeriet granskar och, vid behov, utser en biträdande minister med ansvar för genomförandet av projektet. Transportministeriet ska rapportera till premiärministern som därefter rapporterar till behörig myndighet för behandling och beslut.

– Ministerier, filialer, Vietnams järnvägsbolag och relevanta myndigheter granskar personalresurser för att ha utbildning och kompletterande planer för att underlätta projektets genomförande och drift.

h) Angående förfaranden: det är nödvändigt att studera en mekanism för att förkorta tiden; snabbt genomföra implementeringsförfaranden och lägga tid på att fokusera på byggnation.

i) Beträffande konsekvensbedömning och bedömning av investeringseffektivitet: samordna med finansministeriet för att granska och utvärdera makroekonomiska indikatorer (offentlig skuld, utlandsskuld etc.); bedömningen av projektets ekonomiska effektivitet måste vara heltäckande och omfattande; fastställa att projektgenomförandet kommer att bidra till att stärka landets potential och position; bidra till att minska människors resekostnader, minska logistikkostnader, öka konkurrenskraften, underlätta människors resor, öka markvärdet etc.

k) Angående byggmaterial: det måste finnas en specifik mekanism för markexploatering, gemensamma byggmaterial och decentralisering, med maximal befogenhet för lokala och regionala myndigheter att hantera licensiering och miljökonsekvensbedömningar.

l) Beträffande röjning av mark, omvandling av skogsbruk och rismark: det är nödvändigt att se över och decentralisera till orter för att ha en mekanism för att proaktivt genomföra omvandlingen av skogsbruk och rismark i händelse av justeringar av omfattning och område på grund av förändringar, justeringar av rutten och platsen för projektarbetet. Projektet har godkänts för investeringspolicy, orterna kommer att genomföra den och inspektionen kommer att utföras med efterinspektionsmetoden.

4. Om framsteg:

a) Transportministeriet ska snarast samla in kommentarer och färdigställa dokumentationen för att skicka den till planerings- och investeringsministeriet och statens bedömningsråd före den 10 oktober 2024. Transportministeriet ska nära samordna med statens bedömningsråd för att snarast samla in och förklara kommentarer.

b) Statens värderingsråd ska slutföra värderingen före den 18 oktober 2024;

c) Regeringens förslag måste skickas till nationalförsamlingen senast den 20 oktober 2024, före öppningsdagen för den 8:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen.

5. Utse vice premiärminister Tran Hong Ha, biträdande ordförande för den statliga styrkommitténs ständiga kommitté för viktiga nationella projekt och arbeten, av avgörande betydelse för transportsektorn, att direkt ge berörda ministerier och myndigheter instruktion att snarast utarbeta dokument och förfaranden som ska lämnas in till nationalförsamlingen i tid och med god kvalitet.

6. Angående investeringar i byggandet av järnvägslinjer med förbindelser till Kina (Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong): Begär att transportministeriet leder och samordnar med relevanta ministerier och grenar för att snarast studera investeringar i byggandet av järnvägslinjer med förbindelser till Kina så att investeringar kan genomföras tidigare i enlighet med premiärministerns direktiv i dokument nr 2771/VPCP-CN daterat 16 juli 2024, regeringens direktiv i resolution nr 37/NQ-CP daterat 15 augusti 2024 och beslut nr 999/QD-TTg daterat 19 augusti 2024; prioritera genomförandet av järnvägslinjen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong först, med strävan att påbörja byggandet 2025.