Bekämpa IUU-fiske genom att omvandla fiskare till jobb

FÖRSLAG FRÅN PRAKTIKEN

Med 82 km kustlinje och ett havsområde på över 76 000 ^km2 är Nghe An en av 28 kustprovinser med starka siffror inom fisk- och skaldjursutvinning. Varje år skapar fiskeindustrin jobb för 16 805 fiskare och nästan 25 000 servicearbetare på land. Men på senare år, på grund av ineffektivt fiske och instabila inkomster, har många fiskebåtar lämnats på land. och arbetare "går iland" och byter till andra jobb.

Utbildning om utnyttjande och skydd av akvatiska resurser för fiskare, organiserad av hamnstyrelsen i samarbete med Nghe Ans fiskeriavdelning och fiskeriövervakning. Foto: Nguyen Hai

Även om det inte finns någon officiell statistik, har enligt vår preliminära undersökning (PV) nästan 50 % av 16 805 sjömän och tusentals landarbetare flyttat till andra områden. Detta är en av anledningarna till att många fiske- och notbåtar under senare år i Quynh Luu och Hoang Mai har varit tvungna att stanna i land på grund av brist på arbetskraft. På grund av brist på arbetskraft och behovet av att anställa nya, oprofessionella arbetare är exploateringskapaciteten låg.

Dien Bich kommun är en av kommunerna med den näst största flottan av fiskebåtar i Dien Chau-distriktet. Som mest hade den 250 fiskebåtar med cirka 1 000 arbetare till sjöss. På senare år, på grund av kontinuerliga förluster inom fiskeindustrin, har mer än 100 fartyg överförts eller beslagtagits och likviderats av banker.

Herr Nguyen Viet Man, ordförande för Dien Bich kommuns folkkommitté, sa: Hela kommunen har för närvarande 131 fartyg och 520 arbetare som går till sjöss och fisket är ineffektivt. Bland de nästan 500 arbetare som går till sjöss och som har bytt jobb finns ett antal unga arbetare som går utomlands och ett antal äldre arbetare. Hela kommunen har för närvarande 600 arbetare som går utomlands, varav cirka 250 personer kommer att gå utomlands enbart under 2023, vilket tvingar kommunen att justera sin medellångsiktiga plan för ekonomisk utveckling.

Varje notbåt behöver 18–20 arbetare och är hårt arbete, så unga arbetare behövs. På grund av ineffektivt fiske har många arbetare gått i land för att arbeta utomlands, vilket har lett till brist på arbetskraft inom fisket. Foto: Nguyen Hai

Dien Ngoc-kommunen (Dien Chau) är en "het plats" för överträdelser inom kustfisket. Som mest hade kommunen över 400 båtar. Eftersom den huvudsakligen fiskar i öppet hav och nära kusten, har fiskebåtar under senare år, när fisket skärpts enligt reglerna mot IUU-fiske , kontinuerligt bötfällts. För närvarande har antalet båtar minskat till 250, men illegalt fiske förekommer fortfarande.

Herr Nguyen Van Hung - vice ordförande för Dien Ngoc kommuns folkråd, delade: Förr i tiden, när fiskeindustrin utvecklades, utvecklades även logistikindustrin på land. Nu har den marina industrin minskat och de flesta unga arbetare åker utomlands för att arbeta, så den marina industrin och fiskelogistik som bearbetning och tillverkning av fisksås har också minskat i skala.

Att bearbeta och producera fisksås på land är ett karriärbyte för servicearbetare. På bilden: Fisksåsproduktionsanläggning i Son Hai kommun, Quynh Luu. Foto: Nguyen Hai

I Quynh Long (Quynh Luu) – en viktig kommun inom provinsens ringnotsindustri – fanns det som mest över 80 ringnotsfartyg med totalt 2 100 arbetare till sjöss, men nu finns det bara 40 fartyg, vilket motsvarar cirka 800 arbetare. Av de 1 300 arbetare som har bytt jobb har nästan 1 000 åkt utomlands, de återstående nästan 400 arbetarna arbetar på transportfartyg. Herr Tran Quang Trung (52 år) i byn Dai Hai i Quynh Long kommun arbetar på ett transportfartyg och sa: Efter att ha arbetat till sjöss i mer än 10 år är det lämpligt för äldre att byta till sjötransport . Inkomsten är cirka 8–10 miljoner/månad, lägre än sjöresor, men stabil och viktigast av allt, skapar sinnesro för familjen.

På liknande sätt hade Son Hai kommun (Quynh Luu) över 80 fiskebåtar med cirka 1 800 arbetare som regelbundet fiskade efter bläckfisk och nålfisk, men nu finns det bara cirka 30 båtar kvar, med cirka 700 arbetare som går till sjöss. Cao Xuan Diep - ordförande för Son Hai kommuns folkkommitté - är orolig: Sjöfartsnäringen är inne i en mycket svår period, mer än hälften av arbetarna som går till sjöss har gått i land, behovet av att byta jobb och skapa jobb för människor är för närvarande mycket stort.

EFFEKTIVA OCH HÅLLBARA LÖSNINGAR

Genom att genomföra det nationella programmet för effektiv och hållbar fiskeutveckling strävar Vietnam efter att uppnå en total fiskeriproduktion på 9,8 miljoner ton år 2030, varav vattenbruksproduktionen är 7 miljoner ton och exploateringsproduktionen är 2,8 miljoner ton.

I Nghe An står exploatering varje år för 85 % av den totala fisk- och skaldjursproduktionen och vattenbruk endast 15 %, så ovanstående inriktning är en stor utmaning för Nghe An-provinsen.

För att konkretisera detta program utfärdade därför Nghe An-provinsens folkkommitté den 27 november 2023 plan nr 914/KH-UBND för att genomföra projektet för att omvandla ett antal yrken inom fiskodling som påverkar resurserna och den ekologiska miljön i området. Varje år minskar provinsen antalet fartyg som är verksamma i havsområden med minst 1,5 %, antalet fartyg i havs- och kustområden med 4–5 % och har lösningar för att säkerställa jobb för 100 % av fiskarna efter att deras fiskeyrken har omvandlats.

En fiskebåt med fiskare från Quynh Long gör sig redo att lämna hamnen. Foto: Nguyen Hai

När Phan Xuan Vinh, vice ordförande för Dien Chau-distriktets folkkommitté, diskuterade karriäromställning för fiskare sa han en gång: Att stödja fiskare att byta karriär är inte en ny lösning. För 10 år sedan, för att eliminera yrket att överfiska kustnära akvatiska resurser, hade Nghe An policyer för att stödja omställning, men på grund av begränsade stödresurser och många hinder kunde fiskarna inte få tillgång till dem. Därför måste den kommande policyn för stöd till karriäromställning vara anpassad till fiskarnas tankesätt och verklighet.

I Quynh Lap kommun (staden Hoang Mai) arbetar nu 54 av 2 000 sjömän inom sjötransport och hela kommunen har 954 personer som arbetar för export. Varje år organiserar provinsen utbildning och beviljar certifikat till cirka 700 sjömän och för närvarande har 90 % av fiskarna i Quynh Lap kommun sjömanscertifikat. Transportsektorn kräver dock ytterligare certifikat och fiskare som vill byta jobb måste ta ytterligare kurser för att byta jobb. Kostnaden för denna kurs har dock inte finansierats för studenter.

Tillämpning av teknologi och mekanisering vid mussleskörd av Mr. Tran Ngoc Hoang i kommunerna Son Hai och Quynh Thuan (Quynh Luu). Foto tillhandahållet av karaktären.

Truong Cong Vu, vice ordförande för Quynh Lap Fisheries Association, föreslog att man skulle överväga att stödja fiskares kostnader för att studera till ett karriäromvandlingscertifikat. För närvarande måste en kaptens- och maskinchefsutbildningskurs organiseras med 20 eller fler personer så att lokalbefolkningen kan bjuda in föreläsare för att undervisa och stödja, men sjömansyrkets natur är ofta avlägset, det är svårt att samla 20-30 personer/klass, så varje person måste åka till Nha Trang eller Hai Phong Fisheries University för att studera till ett certifikat, så kostnaden är hög...

Utöver ovanstående policy att stödja yrkesutbildning, enligt representanter för kustnära orter, bör provinsen även överväga att stödja räntorna för fiskare att låna för arbetskraftsexport. För närvarande har etniska minoriteter fått lågräntelån av policybanker för att arbeta utomlands; så borde vi stödja fiskare eller deras barn att arbeta utomlands genom att tillhandahålla lågräntelån?

Yrkesutbildningskonsulttjänster för barn till kustfiskare för att arbeta utomlands. Foto: Nguyen Hai

Vu Ngoc Chat, ordförande för Quynh Long Fisheries Association (Quynh Luu), sade att fiskeindustrin på grund av svårigheter granskar och omplanerar yrket. Ineffektiva produktionsfartyg och de som saknar mänskliga resurser kommer att likvideras och överföras så att god mänsklig kapacitet kan överföras till mer effektiva fiskefartyg. Unga arbetare kan exportera. Men på lång sikt hoppas folk att provinsen kommer att locka stora investeringsprojekt till området för att skapa jobb för deras barn. När inkomsterna är garanterade och inte alltför beroende av fiske kommer det illegala fisket att minska, och fartyg som går ut till havs och investerar i intensivt fiske kommer att fiska mer effektivt.

Herr Nguyen Cuong – ägare till den högteknologiska räkodlingsmodellen som uppfyller VietGAP-standarder i by 9, Dien Trung kommun (Dien Chau) – kontrollerar räkornas utveckling i akvariet. Foto: Nguyen Hai

Ur ett annat perspektiv sa Le Van Huong, biträdande chef för provinsens avdelning för fiske och fiskerikontroll: Nghe An har inte fördelen att den kan omvandla industristrukturen mot att öka värdet på vattenbruk och minska värdet på exploateringen, eftersom området med kustlaguner är litet och inte skyddat från vinden, kusthavet är öppet så det är svårt att sätta upp burar. För att förändra yrket för fiskare, minska beroendet av exploatering, är det enda sättet att utveckla lämpliga yrken på land och investera i moderna exploateringsyrken, med rimlig skala. För närvarande, efter att planen har utfärdats, förväntas provinsen samråda med avdelningar, filialer, hänvisa till erfarenheter från lokala och ministerier för att utveckla planer och policyer för att stödja lämplig karriäromvandling.

Källa: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html