Slutför en investering på 67 miljarder dollar för nord-sydlig höghastighetsjärnväg.

TPO - På eftermiddagen den 30 november röstade nationalförsamlingen för att godkänna utkastet till resolution om investeringspolicyn för höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydaxeln, med över 92 % av delegaterna som röstade för. Den totala investeringen för projektet är 1,7 biljoner VND, motsvarande 67 miljarder USD.

TPO - På eftermiddagen den 30 november röstade nationalförsamlingen för att godkänna utkastet till resolution om investeringspolicyn för höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydaxeln, med över 92 % av delegaterna som röstade för. Den totala investeringen för projektet är 1,7 biljoner VND, motsvarande 67 miljarder USD.

Byggnationen av sträckan Hanoi – Ho Chi Minh-staden kommer att påbörjas 2027.

I rapporten, där man förklarade och besvarade feedback gällande investeringsskalan, uppgav ordföranden för den ekonomiska kommittén, Vu Hong Thanh, att det fanns förslag om att utöka projektets omfattning till att sträcka sig från Lang Son till Ca Mau och att fasa implementeringen i etapper; och att ansluta projektet till järnvägslinjen mellan Ho Chi Minh-staden och Can Tho för att säkerställa synkronisering.

Ledamöterna i nationalförsamlingen röstade för att godkänna resolutionen på eftermiddagen den 30 november. Foto: Nhu Y

Angående denna fråga förklarade nationalförsamlingens ständiga kommitté att enligt järnvägsnätplanen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, har utvecklingen av nya järnvägslinjer från Lang Son till Can Tho identifierats, bestående av tre sektioner: Lang Son (Dong Dang) - Hanoi, Hanoi - Ho Chi Minh-staden och Ho Chi Minh-staden - Can Tho, för att sammankoppla dynamiska regioner, städer, viktiga ekonomiska centra och säkerställa nationellt försvar och säkerhet längs den nord-sydliga ekonomiska korridoren.

Enligt den antagna resolutionen: Den preliminära totala investeringen för projektet är 1 713 548 miljarder VND; genomförandeplanen inkluderar utarbetandet av en förstudierapport med början 2025, med målet att i huvudsak slutföra projektet senast 2035.

Eftersom järnvägssträckorna från Lang Son till Can Tho har olika transportbehov, skiljer sig även de tekniska standarderna och typerna av järnvägar åt och studeras för investeringar som oberoende projekt, i enlighet med transportbehoven för varje sträcka och förmågan att mobilisera resurser.

Av den är sträckan Lang Son - Hanoi, 156 km lång, en vanlig järnvägslinje, och detaljerad planering studeras för närvarande, med investeringar som förväntas före 2030.

Sträckan Hanoi – Ho Chi Minh-staden, som sträcker sig 1 541 km, är ett höghastighetsjärnvägsprojekt, med en planerad byggstart 2027.

Samtidigt är sträckan Ho Chi Minh-staden - Can Tho, 174 km lång, en standardjärnvägslinje som för närvarande är under förberedelse för investeringar, och implementeringen förväntas före 2030.

Under de första fyra åren täckte intäkterna endast drifts- och underhållskostnader.

Angående ekonomisk effektivitet uppgav Vu Hong Thanh att vissa yttranden föreslog en grundlig bedömning av ekonomisk effektivitet, särskilt förmågan att återvinna kapital, förmågan att återbetala kapital och subventionen för projektet under dess drift och exploatering.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté uppgav att regeringen hade beräknat betydande direkta och indirekta ekonomiska fördelar, men dessa kunde inte vägas in i projektets intäkter och ekonomiska effektivitet.

"I likhet med modeller i andra länder runt om i världen ger järnvägsprojekt betydande fördelar för ekonomin. Intäkterna som används för att återvinna investeringen i dessa projekt kommer dock huvudsakligen från transport och kommersiell exploatering för att kompensera för driftskostnader, fordonsunderhåll, infrastrukturunderhåll och infrastrukturavgifter som betalas till staten", sa Thanh.

Följaktligen täcker intäkterna under de första fyra åren av driften endast drifts- och underhållskostnaderna för fordonen. Därför behöver staten ge delvis stöd från de ekonomiska utvecklingsmedel som för närvarande avsätts till järnvägssystemet för att underhålla infrastrukturen.

Enligt Thanh föreslog många yttranden att man skulle lägga till en mer omfattande bedömning av finansieringskällor och förmågan att balansera och allokera kapital för varje fas av projektet för att säkerställa genomförbarhet och effektivitet; och föreslog att man skulle lägga till en grundlig bedömning av projektinvesteringens inverkan på statens budgetunderskott, den offentliga skulden och budgetens skuldbetalningsförmåga på medellång och lång sikt.

Dessutom menar vissa att eftersom projektet sträcker sig över tre medellångsiktiga perioder, bör den totala investeringen som godkänts för varje period endast beräknas inom den perioden. Det kapital som faktiskt spenderats under varje period bör inkluderas i motsvarande medellångsiktiga period och bör inte överföras från en medellång period till nästa.

Angående denna fråga uppgav nationalförsamlingens ständiga kommitté att projektet sträcker sig över tre medellångsiktiga perioder, och att möjligheten att balansera och fördela medel för projektgenomförandet är följande:

För perioden 2021–2025 är kapitalbehovet för projektet cirka 538 miljarder VND (används för investeringsförberedelser), vilket har avsatts i transportministeriets medellångsiktiga offentliga investeringsplan.

Samtidigt är kapitalkravet för perioden 2026–2030 cirka 841 707 miljarder VND, och för perioden 2031–2035 är det cirka 871 302 miljarder VND.

Enligt lagen om offentliga investeringar från 2019 kan en bedömning av genomförbarheten av att balansera finansieringskällor för närvarande endast göras baserat på den 5-åriga medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, där den del som överförs till nästa fas inte överstiger 20 % av den föregående fasens offentliga investeringsplan. Eftersom projektet sträcker sig över tre medellångsiktiga perioder finns det inga regler för att avgöra genomförbarheten av att balansera finansieringen.

"Därför föreskriver resolutionsutkastet att projektet kommer att tilldelas kapital genom offentliga investeringsplaner på medellång sikt, där den mängd kapital som tilldelas under varje medellång period matchar projektets genomförandeframsteg, och att projektet inte kommer att omfattas av den kapitalbalansbedömning som anges i lagen om offentliga investeringar", informerade Vu Hong Thanh.

Luan Dung

Källa: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo