Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue: "Alla beslut riktas mot folket"

[annons_1]

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue bekräftade detta när han pratade med pressen i samband med det kinesiska nyåret 2024, om nationalförsamlingens innovationsresultat och prestationer på senare tid, särskilt en serie "förstagångsbeslut" under 2023.

Under det senaste året fortsatte nationalförsamlingen sin anda av proaktiv lagstiftning, utvecklingsskapande och långsiktig vision. År 2023 antog och kommenterade nationalförsamlingen 46 lagförslag och resolutioner, varav 15 lagförslag, 12 resolutioner och 19 andra lagförslag antogs. Vid den 5:e extraordinära sessionen i början av 2024 antog nationalförsamlingen också två mycket viktiga lagförslag: marklagen (ändrad) och lagen om kreditinstitut (ändrad).

Detta är ett rekordantal lagförslag hittills under två ordinarie sessioner och ett extra session, särskilt med fokus på att prioritera lagar inom viktiga områden av central betydelse, med hög genomförbarhet, skapa genombrott inom socioekonomisk utveckling, lösa och undanröja omedelbara svårigheter, skapa förutsättningar för att landet ska utvecklas hållbart och integreras djupt i världen.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue sade att nationalförsamlingens partidelegation för första gången, i början av mandatperioden, proaktivt lämnade in slutsatsen om programmet för lag- och förordningsutveckling för hela mandatperioden till politbyrån . På grundval av detta utfärdade nationalförsamlingens ständiga kommitté plan 81 för genomförande, som tydligt definierade vad som skulle göras, vem som skulle göra det, när det skulle göras, så att det skulle ske proaktiv forskning tidigt och på avstånd; för att övervinna situationen där det som behövs ännu inte är tillgängligt och det som är tillgängligt inte nödvändigtvis är nödvändigt, eller situationen att "vänta på ris från folket" eller sakna långsiktig inriktning.

Under implementeringsprocessen, baserat på verkligheten, lades vissa saker till och en del innehåll togs bort från programmet, men i allmänhet fanns det en plan. Detta är en mycket värdefull erfarenhet som hämtades från sessionerna och som förmodligen kommer att fortsätta att tillämpas vid nästa session. Därför, även om det bara är halvårsskiftet, har nationalförsamlingen vid slutet av den sjätte sessionen slutfört 114/137 uppgifter, vilket når 83,21 % enligt plan 81.

För att genomföra kravet på att ”nära koppla lagstiftning till brottsbekämpning, och säkerställa att lagar tillämpas rättvist, strikt, konsekvent, snabbt, effektivt och ändamålsenligt”, höll nationalförsamlingen för första gången en konferens för att distribuera lagar och resolutioner som utfärdats av nationalförsamlingen från början av mandatperioden till slutet av den femte sessionen. Sedan den sjätte sessionen har denna spridning genomförts årligen eftersom ”när det blir en rutin kan det främjas”, vilket bidrar till att övervinna den svaga punkten i genomförandet.

Enligt nationalförsamlingens ordförande var en annan höjdpunkt under det gångna året den allmänna översynen av rättssystemet. Överlappningar, motsägelser och brister i vissa regleringar är verkliga, men omfattningen och hur måste vara tydliga, och man måste inte skylla lagen för saker som inte kan göras eller inte vågar göras. Genom resolution nr 101/2023/QH15 gav nationalförsamlingen regeringen i uppdrag att leda och samordna med relevanta myndigheter för att organisera en översyn av systemet med juridiska dokument (från lagar, förordningar, nationalförsamlingens resolutioner, nationalförsamlingens ständiga kommitté, dekret, cirkulär etc.), med fokus på 22 nyckelområden och andra områden med många problem enligt rekommendationer från orter, människor och företag.

Resultaten av rapporten till nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen visade att de granskade juridiska dokumenten i grunden var förenliga med partiets politik och riktlinjer, bestämmelserna i konstitutionen och förenliga med internationella fördrag som Vietnam är medlem i. Ännu viktigare är att de upptäckta problemen och bristerna inkluderades i mandatperiodens arbetsprogram för hantering, såsom i lagen om fastighetsauktion, bostadslagen, marklagen etc.; underlagsdokument krävdes att omedelbart åtgärdas.

”Vietnam är ett utvecklingsland, och behovet av att ändra och komplettera rättssystemet för att möta verkligheten är helt normalt. Det får dock inte finnas överlappningar, motsägelser och juridiska kryphål i en sådan grad att tjänstemännen inte kan göra det”, betonade Vuong Dinh Hue och tillade att det år 2024 kommer att ske en allmän översyn av administrativa förfaranden för att se vad ”underlicenser” är och i vilken utsträckning.

”Att färdigställa rättssystemet, främja administrativa reformer och förbättra investerings- och företagsklimatet. Det här är strategier som visar att människor och företag ställs i centrum”, enligt nationalförsamlingens ordförande.

Övervakningsarbetet ligger kvar i linje med andan i generalsekreterarens uppgift som tilldelades från öppningssessionen av den 15:e nationalförsamlingens första session, att innovation i övervakningsarbetet är det centrala och avgörande steget för att förnya nationalförsamlingens verksamhet.

Med fokus på att förbättra tillsynsinstitutionen har nationalförsamlingen lagt ner mycket arbete och entusiasm på att snart ändra lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet för att den ska bli mer verklighetsnära, genomförbar och omfattande samt förbättra kapacitet, effektivitet och ändamålsenlighet. Nationalförsamlingens ständiga kommitté har en resolution som vägleder folkrådens tillsynsarbete och betraktas som en handbok som löser många svårigheter på lokal nivå.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté utarbetar för närvarande en resolution för att vägleda genomförandet av förklaringssessionerna i nationalförsamlingen och nationalförsamlingens organ. ”Att stärka förklaringarna kommer att bli mer flexibelt och mer verklighetsnära, särskilt i utestående frågor, men det finns för närvarande inga instruktioner. Många förklaringssessioner avslutas utan slutsatser, och utan en resolution kommer deras effektivitet att gå förlorad. Därför är nationalförsamlingens ständiga kommitté den här gången fast besluten att utfärda en resolution för att stärka nationalförsamlingen och nationalförsamlingens organ”, betonade Vuong Dinh Hue.

Dessutom fokuserar nationalförsamlingens ständiga kommitté på att samordna för att ändra resolutionen om väljarkontakt mellan nationalförsamlingsledamöter och folkrådets ledamöter för att göra den mer innehållsrik, djupgående och närmare livets krav.

De valda organen tillhör folket, representerar folket, så andan att sätta folket som den viktigaste och kärnfaktorn. Den 15:e nationalförsamlingen gjorde ett genombrott när den behandlade arbetet med folkets petitioner varje månad. År 2023 diskuterade nationalförsamlingen för första gången i salen resultaten av övervakningen av lösningen av väljarnas petitioner. Denna anda skapade också en ny fläkt i lokalsamhället. Först då kommer människor att sätta sin tilltro till de valda organen.

”Det fanns också en tidning som frågade att nationalförsamlingens ordförande, när han avlade ämbetseden, skulle säga att alla beslut måste sätta människor och företag i centrum. Har nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ordförande gjort det hittills? Jag vill rapportera att alla ovan nämnda saker riktar sig mot människor och företag”, uttryckte Vuong Dinh Hue.

Sedan har aktiviteterna att ställa frågor och besvara dem i allt högre grad utforskats och förnyats. Frågestunden vid den sjätte sessionen bedömdes som "innovativ", "speciell", till och med "oöverträffad" med tanke på frågestundens omfattning, hur den genomfördes och om man ser tillbaka på mer än halva terminen.

När det gäller tematisk tillsyn är det fortfarande en ljuspunkt. Det är tydligare att tillsynens synvinkel också är att skapa utveckling, med fokus på att övervaka vad som händer, inte "efter revision". Under tillsynsprocessen skapades förändringar och i slutet av tillsynen främjades detta ytterligare. Till exempel antog nationalförsamlingen ett antal specifika mekanismer och policyer för att påskynda framstegen för de tre nationella målprogrammen.

”Med ovanstående anda kommer nationalförsamlingen år 2024 att ha högsta tillsyn över fastigheter och sociala bostäder. Endast när marknaden är frusen på detta sätt behövs tillsyn, men när den fungerar normalt finns det inget behov av att göra det. Andan är att övervaka för att skapa utveckling. Som folk ofta säger, tillsyn betyder att vara nära, att vara nära är att bli övervakad” – betonade nationalförsamlingens ordförande.

Nationalförsamlingens nyligen godkända tillstånd att förlänga det kapital i statsbudgeten för 2022 (inklusive kapital från 2021 som överförts till 2022) som inte har utbetalats fullt ut under 2023 till 2024 för att fortsätta genomförandet av de tre nationella målprogrammen är också exempellöst.

Han förklarade detta och sa att å ena sidan är skärpning av disciplin och administrativ disciplin inte ett fullbordat faktum, så vi måste följa det, men han anser att en förlängning av anslagen kommer att vara mycket bättre än att ställa in budgeten och hitta andra källor att ordna, vilket kan orsaka ännu mer trängsel. På samma sätt, med de fyra viktiga nationella projekten, om vi stelt säger att vi ska ställa in budgeten och ordna annat kapital, är det också okej, men budgeten kan ta några år, och sedan bestämma investeringskällan, var är pengarna...

Nationalförsamlingen antog nyligen en resolution om att genomgripande reformera lönepolitiken från och med den 1 juli 2024. Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue betonade vikten av detta beslut och sa att principen om människors deltagande är för att innovationen ska bli framgångsrik, och om människor inte njuter av innovationens frukter kommer också innovationens betydelse att minska, för att inte tala om att människors och företagens hälsa kommer att urholkas efter pandemin. Att satsa på människor är också att satsa på investeringar och utveckling.

”När vi sa att det fanns en källa på 560 000 miljarder VND för att förbereda lönereformen från 2024 till 2026, blev många länder förvånade. Folk sa att de trodde att alla pengar Vietnam hade skulle användas till att bygga motorvägar. Men det är inte sant, varje jobb har sin egen uppgift. Ökningen av den centrala budgetintäkterna måste vara 40 % för lönereform, och ökningen av de lokala budgetintäkterna på 50/50 måste vara hälften för lönereform. Den centrala resolutionen sa det direkt, det finns inget sätt att göra något, bara genom att vara ihärdig på det sättet kommer det att finnas resurser för att göra det”, tillade nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue.

Eller precis när den sjätte sessionen ägde rum, beslutade nationalförsamlingen att justera och lägga till två resolutionsutkast till 2023 års program för utveckling av lagar och förordningar för behandling enligt förfarandet vid en session, och nationalförsamlingen arbetade en halv extra dag. I synnerhet, för att "avslappna folket", beslutade nationalförsamlingen, baserat på regeringens förslag, att fortsätta sänka mervärdesskatten för att snabbt stödja människor och företag.

”Nationalförsamlingen följer nu andan att arbeta tillsammans för att lösa brådskande frågor för landet och dess folk, baserat på regeringens förslag eller proaktiva diskussioner med regeringen för att fatta beslut i rätt tid. Nyligen använde lokala myndigheter och ministerier den buddhistiska termen ”glädje” när den senaste nationalförsamlingen löste frågan mycket korrekt och noggrant”, sa nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue.

Nationalförsamlingens ordförande noterade dock också att vi, förutom att fokusera på att undanröja omedelbara flaskhalsar och flaskhalsar, alltid måste titta på grundläggande, långsiktiga frågor. Institutionsbyggande och politiskt uppbyggande måste följa partiets riktlinjer och resolutioner. Brådskande frågor som är mogna, tillräckligt tydliga och har fått hög konsensus bör legaliseras för implementering; brådskande frågor som inte är tillräckligt mogna, tillräckligt tydliga och inte har fått konsensus bör fortsätta att studeras. De som är tillåtna av behöriga myndigheter bör testas i pilotprojekt men med specifik omfattning, adress och tidpunkt.

Framgångarna är inte små, men det finns fortfarande många svårigheter och utmaningar framför oss. Men enligt nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue finns det alltid möjligheter, särskilt med de grunder som har byggts under åren, och ibland måste vi förvandla "fara" till "möjlighet", och "när regnet slutar blir himlen klar igen!"