Fokusera på historiska faktorer, som visar integrationstrender

Med minskningen av nästan 50 % av administrativa enheter på provinsiell nivå och 60–70 % av administrativa enheter på kommunnivå är namnen på enheterna efter arrangemanget en fråga som oroar många. Eftersom namnet inte bara är namnet på den administrativa enheten utan också många frågor som rör människors liv.

Att slå samman provinsiella och kommunala administrativa enheter och välja namn efter sammanslagningen är en fråga som angår folket och den allmänna opinionen. (På bilden: Ett hörn av Hai Phong City). Foto: Quang Vinh.

Fokusera på historiska och kulturella faktorer

Namnet på en provins eller kommun är inte bara en administrativ enhet utan också många frågor som rör folket, såsom: födelsebevis, medborgaridentitetskort, sjukförsäkring , sigill, skylt och relaterade administrativa förfaranden.

Av den anledningen, när regeringspartiets ständiga kommitté avgav sitt yttrande om projektet för administrativ omorganisation på alla nivåer och konstruktionen av en tvånivåmodell för lokal förvaltning, konstaterade premiärminister Pham Minh Chinh: ”Namngivningen av administrativa enheter på provinsiell nivå måste vara av traditionell karaktär. Valet av administrativa och politiska centra måste beakta historiska, geografiska, infrastrukturella anslutningar, utvecklingsutrymme, nationellt försvar, säkerhet och integrationsfaktorer.”

Docent Dr. Dang Van Bai - vice ordförande för Nationella kulturarvsrådet sa att vi, när det gäller namnen på kommuner efter sammanslagningen, bör försöka behålla de gamla namnen. Eftersom de gamla ortnamnen är förknippade med gemensamma minnen. Världen har "toponymi" som är de gamla ortnamnen, eftersom det väcker många historiska minnen. "Därför bör vi försöka behålla så många gamla ortnamn som möjligt. Dessutom måste vi välja namn som är lätta att komma ihåg, bekväma för kommunikation och kommunikation. När det gäller namnen på provinser och städer efter sammanslagningen bör provinser i stora, typiska kulturområden försöka behålla dem så att de förknippas med det kulturella området, låt dem inte gå förlorade", sa Bai.

Prof. Dr. Vu Van Hien - tidigare generaldirektör för Voice of Vietnam, tidigare vice ordförande för Centrala teoretiska rådet, framförde fyra synpunkter. Följaktligen är det möjligt att kombinera namnen på två provinser, "denna broder med den andra brodern" till ett kombinerat namn, men det måste baseras på de två sidornas kompatibilitet. För det andra, var uppmärksam på de två provinsernas historiska faktorer, har de något gemensamt, är de kopplade till varandra? Om det kombinerade namnet inte är bra är det möjligt att ta de historiska faktorerna från 2-3 provinser till ett nytt namn så att alla sidor "ser det som bra". Det vill säga att skapa konsensus mellan provinserna på grund av kulturella faktorer. För det tredje är det möjligt att använda ett nytt namn. För det fjärde är det att ta namnet på en plats som har mer potential, har mer utveckling än de "andra". Till exempel, om Bac Ninh-provinsen slås samman med Bac Giang-provinsen, kommer namnet Bac Ninh att behållas. Det vill säga att ta namnet på en ledande plats.

Ur en historikers perspektiv sa professor Dr. Do Quang Hung - ordförande för den rådgivande kommittén för religion inom centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, att namnet på den nya administrativa enheten efter sammanslagningen bör vara den högsta prioriteten som frammanar tradition utan att eliminera befintliga enheter. "Att behålla det traditionella namnet är det bästa, den högsta nivån av språk, att frammana den inneboende traditionen" - sa Mr. Hung och noterade hur man ska prioritera det traditionella namnet, den nationella känslan och hemlandet.

Den andra prioriteten, enligt herr Hung, är att kunna behålla ett av de två namnen för att representera helheten. Den tredje prioriteten är att kombinera dem för att bilda ett nytt namn. För om de två provinserna inte är nöjda kan ett nytt namn bildas, vilket är den "enkla, okomplicerade" lösningen att slå samman de två provinserna till ett namn, men det nya kombinerade namnet måste vara språkligt kompatibelt.

Enligt Bui Hoai Son, nationalförsamlingsdelegat i Hanoi, är valet av ett nytt namn vid sammanslagning av provinser inte bara ett administrativt beslut utan också en fråga om historia, kultur och identitet. Namnet på en ort är inte bara en titel, utan också förknippat med människors minnen, stolthet och tillhörighet genom många generationer. Därför måste man noggrant överväga att behålla det gamla namnet eller välja ett nytt namn, baserat på samhällskonsensus och i linje med utvecklingstrender.

Herr Son uppgav att om ett namn har funnits länge, har ett djupt historiskt värde och är älskat av folket, så är det ett rimligt val att fortsätta använda det för att säkerställa kontinuitet. Men om sammanslagningen öppnar en ny utvecklingsfas är det också värt att överväga att hitta ett namn som bättre återspeglar landets geografiska, kulturella och potentiella egenskaper. När man väljer ett nytt namn är det nödvändigt att beakta viktiga faktorer för att säkerställa kontinuitet och vara lämpligt för den nya utvecklingsfasen. Namnet på orten bör återspegla djupet av tradition, viktiga händelser eller typiska värden som har format landets identitet. Om det sker en namnändring är det nödvändigt att hitta ett namn med en öppen betydelse som representerar hela områdets gemensamma anda istället för att bara återspegla en del av den tidigare orten.

Vid sammanslagning av provinser och val av nytt namn är det nödvändigt att säkerställa kontinuitet och lämplighet med det nya utvecklingsstadiet. (På bilden: Nam Can-distriktet, Ca Mau-provinsen). Foto: Quang Vinh.

Välj ett namn för att undvika att behöva göra om många dokument, vilket orsakar slöseri och kostnader.

Dr. Nguyen Quan – tidigare minister för vetenskap och teknik – sa att det borde finnas principer för namngivning efter sammanslagningen. Följaktligen handlar det om att bevara traditionen och minska kostnaderna för samhället. "Nu gäller det att byta namn, sigill, skyltar och frågor som rör administrativa förfaranden. Därför är det möjligt att behålla ett namn eftersom det finns många mycket traditionella namn", sa Mr. Quan och gav ett exempel: "När tre provinser slås samman till ett, ta namnet på en provins så att minst en provins inte behöver göra om folkets sigill och dokument. Därför bör man välja alternativet att behålla en provins. Men om man tar ett nytt namn anses det vara att behöva göra om dokumenten för alla tre provinser, vilket är ett fruktansvärt slöseri med tanke på administrativa förfaranden".

I namnet efter sammanslagningen sade Mr. Quan också att vi måste fokusera och tänka på det gemensamma bästa. Som generalsekreterare To Lam sa är vi inte rädda för att förlora vårt namn, men vi är mest rädda för att bli ett fattigt och efterblivet land. Det är sant eftersom vi i en sammanslagning inte kan behålla alla namn. Förr ändrade vi dem många gånger men de var fortfarande bra, som Ha Nam Ninh och Binh Tri Thien.

Docent Dr. Dang Van Bai föreslog också att vi när vi namnger nya provinser måste undvika att göra för många ändringar, vilket skulle leda till att vi måste göra om många dokument och procedurer och orsaka socialt slöseri.

”Om till exempel Dong Thap slås samman med An Giang kommer namnet Dong Thap att behållas, så endast dokumenten från An Giang behöver göras om. Ett nytt namn bör inte skapas, vilket skulle kräva att dokumenten från båda provinserna görs om. Till exempel, när Hoang Lien Son delades upp i två provinser (Yen Bai, Lao Cai), måste dokumenten från båda provinserna ändras. Eller om Tuyen Quang och Ha Giang slås samman till Ha Tuyen, måste dokumenten från båda provinserna göras om. Men om provinsnamnet är Tuyen Quang kommer endast dokumenten från en provins att göras om. Vi prioriterar Tuyen Quang på grund av historiska faktorer, det är här Tan Trao och ATK-krigszonen ligger” – analyserade Bai och sa att namnet på en provins bör behållas för att underlätta transaktioner. Eller för provinser med en större befolkning är det möjligt att behålla det och ta namnet på den större provinsen för att undvika att behöva göra om många relaterade dokument.

Prof. Dr. Do Quang Hung analyserade också att om namnet på en plats med många historiska lämningar väljs, måste det vara ett "mycket speciellt fall". Eftersom hemlandet och den ursprungliga platsen måste vara lika. "Om du är helig, är jag också helig", förutom i mycket speciella fall. Om till exempel Hanoi skulle slås samman med en viss provins X och helt försvinna från Hanoi eller Thang Long, skulle det vara mycket olämpligt eftersom Hanoi är huvudstaden, ett viktigt ortnamn för hela landet. Därför är det nödvändigt att prioritera mycket speciella fall.

Bör konsultera människor och forskare

Nyligen, vid det nionde extra sessionen, antog nationalförsamlingen lagen om lokalt självstyre från 2025. Den föreskriver: Nationalförsamlingen beslutar att inrätta, upplösa, slå samman, dela upp administrativa enheter, justera gränser och byta namn på administrativa enheter på provinsnivå. Nationalförsamlingens ständiga kommitté beslutar att inrätta, upplösa, slå samman, dela upp administrativa enheter, justera gränser och byta namn på administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå.

Lagen föreskriver också: Dokumentationen för projektet att etablera, upplösa, sammanfoga, dela administrativa enheter, justera gränser och byta namn på administrativa enheter måste innehålla en rapport som sammanfattar folkets åsikter, åsikterna från folkråden på alla nivåer och relevanta myndigheter och organisationer. Projektet att etablera, upplösa, sammanfoga, dela administrativa enheter, justera gränser och byta namn på administrativa enheter måste konsulteras med personerna i de direkt berörda administrativa enheterna på kommunnivå. Folkkommittén på provinsnivå ansvarar för att organisera samråd med folket om policyn för att etablera, upplösa, sammanfoga, dela administrativa enheter, justera gränser och byta namn på administrativa enheter i lämpliga former i enlighet med regeringens föreskrifter.

Professor Dr. Vu Van Hien sa också att folkets åsikter bör inhämtas innan namnet bestäms. Biträdande professor Dr. Le Van Cuong - tidigare chef för Institutet för strategiska studier vid ministeriet för offentlig säkerhet - delar samma åsikt och sa att innan namnet bestäms bör folket och forskarna konsulteras. Särskilt de som arbetar med att slå samman kommuner och provinser bör föreslå alternativ och uttrycka folkets önskemål. På grundval av detta har den statliga myndigheten rätt att besluta. Samtidigt bör man förklara för folket varför detta namn bör väljas och inte det namnet? För vi har fortfarande tid eftersom nationalförsamlingen beslutat att slå samman och ge provinsen ett namn. "Men innan nationalförsamlingen fattar beslut bör vi sprida information till folket och be om deras åsikter. Dessutom kan 2-3 provinser slås samman och forskare och vetenskapsmän kan bjudas in för att komma och få deras åsikter. Därefter kommer nationalförsamlingen att fatta ett beslut som är mer rimligt", sa Cuong och föreslog att detta borde ske snabbt.

”Oavsett vilken riktning som väljs är det viktigaste att ha omfattande samråd, där man lyssnar på människors, historiska och kulturella forskares och förvaltares åsikter för att säkerställa att det nya namnet inte bara är administrativt rimligt utan också skapar konsensus, stolthet och en känsla av samhörighet för människorna i regionen”, sa nationalförsamlingsledamoten Bui Hoai Son (Hanoi stadsdelegation) och betonade att namnet på en ny ort också måste ha en långsiktig vision, i linje med utvecklingsinriktningen i framtiden. Ett namn frammanar inte bara det förflutna utan måste också uttrycka strävan att stiga, kopplingen till moderna trender och integration.

Dr. Nguyen Thi Suu - Medlem av nationalförsamlingens etniska råd: Bestäm prioritetsnivån för att välja ett namn

När man slår samman 2–3 provinser till en provins behöver namnet inte vara en långsiktig förlängning av ortnamnen, utan det mest typiska bland de 2–3 ortnamnen, det mest typiska vad gäller kultur, ekonomi, diplomati, nationell säkerhet och försvar. Eftersom ovanstående samband alla är viktiga kan därför lämpliga prioriteringsnivåer ges beroende på varje position.

Dessutom är det nödvändigt att noggrant analysera vad som vinner och förlorar om 2-3 provinser slås samman och namnges efter en provins, och vad som vinner och förlorar om de namnges efter två provinser. Vi måste ha kriterier, för ju kortare och mer koncist namnet på en administrativ enhet är, desto bekvämare är det. För nuförtiden är namn inte bara för oss själva utan också relaterade till världen, relaterade till historien om integration och diplomati. Om namnet är för långt blir det svårt att komma ihåg. Detta är en fråga som kräver analys och riktning från partiet på ett synkront, omfattande och objektivt sätt.

Herr Le Van Cuong - tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Thanh Hoa-provinsen: Samlar in åsikter så att "partiets vilja matchar folkets vilja"

Det är nödvändigt att organisera en workshop för att samla in människors åsikter om namnet efter sammanslagningen så att folk kan delta och bidra med sina åsikter. Genom många informationskanaler för att förstå fördelar och nackdelar, och om det finns några initiativ eller inte, så att centralregeringen kan fatta ett beslut. Detta kommer att vara mer objektivt och bättre, och undvika partiskt tänkande när en provins behåller sitt namn och en annan förlorar sitt namn. Att ha många åsikter från folket och forskare för att föreslå det bästa alternativet att välja. Beslutet att välja är den behöriga myndigheten, men människor känner sig nöjda när de kan delta och ge sina åsikter. Vi "tar folket som rot", "litar på folket", så nu har folket åsikter, och när det gäller beslut är det bäst att få partiets åsikt att matcha folkets vilja.

Källa: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html