Oklar "referensnivå" för att betala socialförsäkring istället för grundlön, hur man ska implementera den
Báo Thanh niên•27/05/2024
Regeringen sa att den skulle reglera referensnivån som grund för socialförsäkringsavgifter, pensioner och bidrag, men ledamöter i nationalförsamlingen sa att det "inte var klart hur den skulle utvecklas och genomföras", så de föreslog att lagförslaget skulle skjutas upp för att noggrant utvärdera dess effekter.
På morgonen den 27 maj, när delegaten Tran Khanh Thu ( Thai Binh -delegationen) gav sitt yttrande vid diskussionssessionen om den ändrade socialförsäkringslagen, sa han att enligt resolution nr 27 från partiets centralkommitté om lönereform kommer grundlönen att avskaffas. När grundlönen inte längre existerar kommer det inte att finnas någon grund för att beräkna pensioner, bidrag och andra socialförsäkringssystem.
Delegaten Tran Khanh Thu talade vid diskussionssessionen på morgonen den 27 maj.
GIA HAN
Samtidigt, enligt Thu, kommer den lön som används som grund för att betala socialförsäkring för den grupp som får statliga löner att öka jämfört med den nuvarande nivån, vilket kommer att öka statsbudgetens kostnader för att betala socialförsäkring för dessa personer. Dessutom kommer det vid implementeringen av det nya lönesystemet att bli en stor skillnad i pensioner mellan dem som gick i pension före och efter den 1 juli. Thu sa att regeringens rapport föreslog att lägga till regler om begreppet "referensnivå" istället för grundlönen som grund för beräkning av socialförsäkring samt relaterade regler. Bedömningen av effekterna på referensnivån efter lönereformen är dock inte riktigt fullständig. Thai Binhs delegat analyserade att, utöver personer som får löner från statsbudgeten, kommer offentliga tjänsteenheter inte att ha någon grund att ansöka om. Samtidigt har priset på sjukvårdstjänster och studieavgifter inte justerats i de nuvarande lagarna eller i lagförslaget om socialförsäkring. Därifrån föreslog Thu att det är nödvändigt att ha tid att bedöma effekterna av denna policy. Samtidigt sa delegaten att utöver socialförsäkringslagen förväntas även sjukförsäkringslagen ändras. Därför är det nödvändigt att göra en bedömning som är konsekvent och synkroniserad med båda pelarna socialförsäkring, sjukförsäkring och socialförsäkring. Av dessa skäl föreslog delegaten från Thai Binh-delegationen att man skulle överväga att anta lagförslaget vid den åttonde sessionen (slutet av 2024) istället för denna sjunde session för att ha mer tid att bedöma den faktiska effekten av lönereformpolitiken på socialförsäkringspolitiken, såväl som relaterade lagförslag. "Lagen bör endast utfärdas när den säkerställer social trygghet för människor och arbetstagare baserat på principen om bidrag - förmåner. När en bra lag skapar sinnesro för människor och arbetstagare", sa Thu.
Oklart hur "referensnivån" är konstruerad och implementerad
På samma sätt sa vice ordföranden för nationalförsamlingens etniska råd, Tran Thi Hoa Ry (Bac Lieu-delegationen), att de flesta bestämmelserna i lagförslaget direkt eller indirekt är relaterade till lönepolitik eftersom detta är grunden för att uppbära, betala ut och genomföra socialförsäkringssystemet.
Delegaten Tran Thi Hoa Ry talade vid diskussionssessionen på morgonen den 27 maj.
GIA HAN
Fru Ry sa att hon genom att studera rapporterna från regeringen såväl som nationalförsamlingens ständiga kommitté fann att detta innehåll inte var konsekvent. Hittills har ingen rapport som fullständigt utvärderar policyns effekter skickats till nationalförsamlingens ledamöter i enlighet med lagen om offentliggörande av juridiska dokument. Vice ordföranden för nationalförsamlingens etniska råd sa att användningen och policyn relaterad till socialförsäkringsfonden är mycket viktiga frågor. Därför kan man inte undvika att konsultera anställda i stort i samband med lönereformen för att ändra policyn eftersom "flaskan är gammal men vinet är nytt". "Lönerna har förändrats fundamentalt sedan den 1 juli och det är oklart hur 'referensnivån' kommer att byggas upp och implementeras för att ersätta grundlönen. Å andra sidan kommer det också att finnas en skillnad mellan pensionärer före och efter den 1 juli om inga justeringar görs för pensionärer före denna tidpunkt när lönepolitiska reformen genomförs", sa fru Ry. Därifrån föreslog den kvinnliga delegaten att det behövs en konsekvensbedömning och grundlig forskning om denna policy. Fru Ry föreslog också att lagen skulle antas efter att lönereformen genomförts från och med den 1 juli. I samband med att regeringen mottog och reviderade utkastet till reviderad socialförsäkringslag, efter många förfrågningar, föreslog den 15 maj att "grundlönen" skulle ersättas med "referensnivån" i lagförslaget. Följaktligen beräknas referensnivån för beräkning av socialförsäkringen till 1 800 000 VND från och med den 1 juli 2024 för att ersätta grundlönen för att genomföra socialförsäkringen. Den 25 maj lämnade dock regeringen in rapport nr 286 till nationalförsamlingen med förslag om att referensnivån ska vara det belopp som används för att beräkna avgifts- och förmånsnivåerna för vissa socialförsäkringssystem i denna lag. Följaktligen beräknas referensnivån utifrån grundlönenivån. När grundlönenivån avskaffas kommer regeringen att justera referensnivån baserat på ökningen av konsumentprisindex och ekonomisk tillväxt, i enlighet med statsbudgetens och socialförsäkringsfondens kapacitet. Den ändrade lagen om socialförsäkring kommer att tillämpas från och med den sjätte sessionen i oktober 2023, i samband med genomförandet av den lönereform som nationalförsamlingen beslutade om från och med den 1 juli. Enligt dagordningen kommer lagen att antas av nationalförsamlingen vid den sjunde sessionen av den 15:e nationalförsamlingen denna gång.
Kommentar (0)