Expert: Resolution 70 skapar ett genombrott, människor kan välja att köpa el

(Dan Tri) – Experter säger att resolution 70 är en viktig vändpunkt, som övervinner den formella elmarknadsmekanismen, banar väg för privat deltagande i lika och transparenta elpriser och säkerställer energitrygghet.

På politbyråns vägnar har generalsekreterare To Lam just undertecknat och utfärdat resolution 70 om att säkerställa nationell energisäkerhet fram till 2030, med en vision fram till 2045. Om resolution 55 har lagt grunden för strategisk inriktning, anses resolution 70 vara ett starkare steg framåt när den konkretiserar mål, mekanismer och lösningar, noggrant följer verkligheten och direkt tar upp brådskande frågor inom energisektorn.

Den nya resolutionen är inte bara en riktlinje för att förverkliga de två strategiska målen 2030 och 2045, utan bekräftar också politbyråns beslutsamhet att upprätthålla energitrygghet – en grundpelare för hållbar socioekonomisk utveckling.

Resolution 70 banar väg för en konkurrenskraftig och transparent elmarknad.

Resolution 70 har fastställt många specifika uppgifter och lösningar för att säkerställa och främja energiutveckling fram till 2030, med en vision till 2045.

Politbyrån begärde särskilt att elmarknaden skulle utvecklas i riktning mot ökad konkurrenskraft, transparens, effektivitet och synkronisering med säkerställande av energitrygghet. Effektivt implementera den direkta elhandelsmekanismen, samtidigt som elkundernas rätt att välja elleverantörer som passar deras behov stärks.

Reportern Dr. Nguyen Quoc Viet - ekonomisk expert och föreläsare vid University of Economics (Hanoi National University) - kommenterade i ett samtal med Dan Tri att politbyråns resolution 70, som just utfärdats, har täckt många frågor, samtidigt som den höjt nivån på tidigare strategisk politik för utveckling och säkerställande av energitrygghet.

"Den framträdande nya punkten i resolution 70 är beslutsamheten att fullända institutioner och undanröja flaskhalsar för att skapa momentum för hållbar energiutveckling, särskilt med nya energikällor. Samtidigt betonar resolutionen behovet av att slutföra omstruktureringen av elindustrin enligt den konkurrensutsatta marknadsfärdplan som har initierats under det senaste decenniet", sa han.

Arbetare som bygger 500 kV-kraftledningen Quang Trach - Pho Noi genom den centrala regionen (Foto: Nam Anh).

Enligt Viet anses institutionella reformer för att främja den privata sektorns deltagande vara ett genombrott, i linje med andan i resolution 68 om den privata ekonomins centrala roll i den ekonomiska utvecklingen. Resolution 70 bekräftar principen om icke-diskriminering, säkerställer jämlikhet mellan marknadsaktörer, samtidigt som den uppmuntrar och underlättar för den privata sektorn att delta starkare i energiutvecklingen.

"Det är värt att notera att resolution 70, förutom att utveckla elkällan och grossistmarknaden, även anger riktningen för forskning och gradvis socialisering av överföring, distribution och detaljhandel med el. Detta är en fråga som oroar många människor", sa Dr. Nguyen Quoc Viet.

Följaktligen har EVN inte längre monopol på kraftkällor eftersom många privata, BOT- och utlandsinvesterade företag har deltagit, men EVN dominerar fortfarande överförings- och detaljhandelsstegen. Att öppna mekanismen för privata företag att delta enligt färdplanen kommer därför att bidra till att gradvis minska monopolet och öka transparensen i priser och servicekvalitet.

"När elmarknaden för privatpersoner utökas kommer den största fördelen att tillfalla konsumenterna. Många konkurrerande leverantörer kommer att eliminera korssubventionering av elpriser, vilket gör att priserna återspeglar de verkliga kostnaderna, samtidigt som de tillhandahåller mer varierade och specialiserade tjänster, såsom gröna elpaket som tillgodoser hållbara produktions- och konsumtionsbehov – särskilt för exportföretag", citerade Viet.

Dessutom kommer mekanismer som direkta elköpsavtal (PPA) mellan stora kunder och generatorer också att fungera med detaljhandelsmarknaden, vilket ökar valmöjligheterna för användarna i samband med Vietnams åtagande att uppnå nettonollutsläpp senast 2050.

Thai Binh 2 värmekraftverk, investerat av PVN i samordning med EVN:s distributions- och driftskanaler, använder TKV:s kol för produktion (Foto: Manh Quan).

Dr. Viet betonade en annan viktig punkt: Resolution 70 syftar till att bygga en självförsörjande energimarknad och minska importberoendet. Detta konkretiseras genom lösningar som att utveckla kärnkraft, skapa ett omfattande industriellt energiekosystem med nationella energicenter, överförings- och distributionsinfrastruktur, smarta nät och främja nya energikällor som vätgas och grön ammoniak.

Enligt Dr. Ngo Duc Lam, tidigare biträdande direktör för energiinstitutet (industri- och handelsministeriet), har politbyråns resolution 70 skapat en viktig grund för att säkerställa energitryggheten under den kommande perioden, samtidigt som praktiska och brådskande frågor inom industrin tas upp.

Han sa att den senaste tidens praxis har visat att många energiprojekt ligger efter i tidsplanen och att många mål inte har uppnåtts, främst på grund av otillräckliga ledningsmekanismer. Om vi ​​fortsätter att arbeta på det gamla sättet kommer det att bli svårt att säkerställa nationell energitrygghet.

”Resolution 70 anger tydligt att marknadsmekanismen måste genomföras på ett konkret sätt, vilket sätter stopp för formalitet, brist på transparens och tunga monopol. Den viktigaste punkten är att införa ett elprissystem som inte längre har korssubventioner, företagen måste vara transparenta och återspegla verkliga kostnader. Samtidigt måste elmarknaden diversifiera deltagarna, säkerställa rättvisa och konsekvens i alla skeden, där privata företag har rätt att delta lika”, analyserade han.

Avlägsna institutionella flaskhalsar, öppna upp kapitalmobilisering

För att förverkliga resolution 70, enligt Dr. Viet, är den högsta prioriteten att fullända det rättsliga och institutionella ramverket. Detta anses vara "flaskhalsen bland alla flaskhalsar", då bristen på tydlighet orsakar att många nya energiprojekt, särskilt förnybar energi, försenas. Vanligtvis är övergångsprocessen från FIT-mekanismen till den nya mekanismen fortfarande förvirrande.

"Det är viktigt att fullända den nya institutionen på lämpligt sätt, men det behövs ett pilotprojekt för att undvika negativa effekter på relaterade områden. För att uppnå målet om självförsörjning på energiområdet och utveckla nya energikällor är det dessutom nödvändigt att bygga en mekanism för investeringsmobilisering, särskilt samordning mellan staten, den privata sektorn och utlandet", sa han.

Resolution 70 syftar till att öka andelen förnybar energi till 30 % av den totala energiförsörjningen till 2030 (Foto: Nam Anh).

Enligt Viet är kapitalbehovet för nya energiprojekt enormt, medan möjligheten till självfinansiering är begränsad. Därför måste modellen för offentlig-privata partnerskap (OPS) utformas för att vara mer transparent och gynnsam för att attrahera deltagare. På lång sikt är det nödvändigt att främja forskning och utveckling (FoU), tillämpning av vetenskap och teknik samt innovation för att öka konkurrenskraften.

Enligt Dr. Ngo Duc Lam – tidigare biträdande direktör för energiinstitutet (industri- och handelsministeriet) – är det mest grundläggande att omdefiniera elmarknadsmekanismen för att skapa en grund för effektiv övervakning och drift. En verklig elmarknad måste vara synkroniserad i alla steg, vilket säkerställer att investerare kan delta lika från produktion, grossistförsäljning, överföring, distribution till detaljhandel.

”Dessutom måste konkurrensmekanismen säkerställa rättvisa och transparens. Det genomsnittliga elpriset måste beräknas tydligt och återspegla den verkliga produktionskostnaden. När insatskostnaderna ökar kan elpriset öka, men när kostnaderna minskar måste priset också justeras nedåt i enlighet därmed. Detta är den sanna marknadsmekanismen”, betonade han.

Enligt honom måste marknadsprinciperna institutionaliseras genom lag, bindande för genomförande, för att konkretisera andan i resolution 70, för att undvika situationer där politiken stannar vid enbart riktlinjer. Samtidigt måste elindustrin också kraftigt reformera sin apparat för att möta ekonomins nya behov.

"För närvarande vill många exportföretag köpa ren el för att möta importmarknadernas krav och är villiga att betala högre priser, men den nuvarande mekanismen tillåter dem inte att välja leverantörer", sa han.

Förslag om att snart institutionalisera innehållet i resolution 70

Ur ett affärsperspektiv bedömde Nguyen Anh Tuan, generaldirektör för Vietnam Electricity Group (EVN), vid mötet för att genomföra politbyråns resolution 70 på eftermiddagen den 4 september att resolution 70 anger viktiga och omfattande riktlinjer och skapar en grund för enheter inom industri- och handelsministeriet, företag, allmänna bolag och energiföretag att utarbeta specifika handlingsplaner.

Soc Son avfallskraftverk (Hanoi) är det största avfallskraftverket i Vietnam (Foto: Quan Do).

EVN har proaktivt gett funktionella avdelningar i uppdrag att utveckla program och handlingsplaner för att konkretisera andan i resolution 70. Ledaren för detta företag anser att det är nödvändigt att snart tillämpa en tvåkomponents elprismekanism. Om den implementeras fullt ut och transparent kommer denna mekanism att eliminera behovet av att upprätthålla prisskillnader mellan elköpare.

Dessutom är det nödvändigt att bygga en mekanism för att mobilisera elkällor som är lämpliga för energitrygghet, prioritera baskällor (kol, gas), samtidigt som man uppmuntrar investeringar i förnybar energi i lagringssystem, vilket säkerställer möjligheten att delta i en transparent och rättvis elmarknad...

Phan Tu Giang, biträdande generaldirektör för Vietnams nationella energi- och industrigrupp (PVN), sade att företaget forskar och utvecklar ett handlingsprogram för att konkretisera resolutionens anda. PVN:s ledare rekommenderade att industri- och handelsministeriet fortsätter att råda regeringen och nationalförsamlingen att snart institutionalisera innehållet i resolution 70, vilket är extremt brådskande.

Biträdande minister Nguyen Hoang Long bedömde att resolution 70 har inlett ett nytt kapitel i att säkerställa energitryggheten, i en era av stark, välmående och kraftfull utveckling för nationen. För att möta kraven på hög tillväxt måste energisektorn, särskilt elsektorn, ligga steget före och skapa en solid grund för socioekonomisk utveckling.

Biträdande ministern betonade att resolutionen bara är början. Den största utmaningen är att organisera och genomföra den i praktiken. Detta är en svår och mödosam period som kräver beslutsamhet, kreativitet och andan att "gör det nu, gör det nu". Det finns inte längre konceptet att gå framåt steg för steg, utan man måste omedelbart lösa svårigheter och hinder i mekanismer och politik.

Källa: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm