Mekanismer för att hantera underjordiska och lågnivåutrymmen.

För första gången ingår regler gällande lågbyggda stadsutrymmen i huvudstadslagen från 2026. Denna reglering är särskilt betydelsefull med tanke på de alltmer begränsade markresurserna i Hanoi, samtidigt som behovet av infrastrukturutveckling växer.

Experter anser att utvecklingen av lågnivåutrymmen är ett avgörande strategiskt krav för att inleda ett nytt kapitel i huvudstadens utveckling.

Duc Giang General Hospital och Vietnam Post Corporation samarbetar för att implementera en modell för "Användning av obemannade luftfarkoster inom medicinsk transport". Foto: Thanh Dat

Lärdomar från Singapore

I samband med urbanisering och alltmer begränsad ytmark har hantering av underjordiska utrymmen blivit en avgörande del av modern stadsplanering, och Singapore är en av de ledande modellerna för att institutionalisera ägande och planering av underjordiska utrymmen i tre dimensioner.

Det är värt att notera att Singapore, vad gäller djupgränsen för markägande, har ändrat sin marklag för att fastställa principen att privat markägande endast erkänns upp till ett visst djup under markytan (vanligtvis cirka 30 meter). Utrymmet under 30 meter betraktas som en offentlig resurs som tjänar nationella intressen. Detta gör det möjligt för regeringen att planera och bygga tunnelbanesystem, interregional infrastruktur; utveckla strategiska projekt som underjordiska lager, datacenter och försvarsinfrastruktur; och optimera markanvändningen. Att etablera en tydlig gräns mellan markägares rättigheter och statliga rättigheter minskar avsevärt ersättningskostnaderna och påskyndar framstegen för viktiga infrastrukturprojekt. När det gäller mekanismen för att skydda markägares rättigheter ovan jord föreskriver Singapore att underjordiska strukturer inte får påverka strukturen, säkerheten och den lagliga driften av ovan jordkonstruktioner. Vid påverkan måste staten tillhandahålla ersättning baserad på faktiska skador...

När det gäller 3D-planering av underjordiska rymder justerade Singapore inte bara det rättsliga ramverket utan implementerade även planering av underjordiska rymder baserat på ett tredimensionellt koncept: att integrera ytutrymmet, det grunda underjordiska utrymmet och det djupa underjordiska utrymmet.

Erfarenheterna från Singapore erbjuder flera riktlinjer för Hanoi . Dessa inkluderar: att inrätta en rättslig mekanism för att definiera djupgränserna för markanvändningsrättigheter, tydligt avgränsa underjordiska utrymmen under statlig förvaltning; utveckla en omfattande plan för underjordiska utrymmen med hjälp av en 3D-modell, integrerad med planering av kollektivtrafik, kommersiella centra och teknisk infrastruktur; inrätta en mekanism för att skydda rättigheterna för markanvändare på dagtid, undvika tvister och stämningar; och bygga en digitaliserad databas över underjordiska utrymmen som grund för licensiering och förvaltning.

Låg ekonomisk utveckling

Advokat Nguyen Hung Quang, chef för NHQuang & Associates Law Office och ordförande för Vietnam International Commercial Mediation Center, anser att låghöjdsekonomin (förknippad med låghöjdsytor) aktivt implementeras av många länder. Låghöjdsekonomin avser ekonomiska aktiviteter som utnyttjar låghöjdsluftrummet (under 1 000 m), inklusive: urban flygtransport med elflygplan, logistik med drönare, räddnings- och sjukvårdstjänster, helikopterturism, smart kartläggning och mätning samt stödjande tekniska ekosystem (digital infrastruktur, intelligent flygtrafikledning, tillverkning av obemannade flygfarkoster).

Enligt huvudstadslagen från 2026 är låg- och högnivåutrymmen områden ovanför land- och vattenytor inom stadens administrativa gränser, med omfattning, gränser och höjd bestämda enligt planering, som används för förvaltning, exploatering och nyttjande inom socioekonomisk utveckling, vetenskap, teknologi, transport och stadsförvaltning, samtidigt som nationellt försvar, säkerhet, ordning och social trygghet säkerställs.

Klausul 3, artikel 11 i 2026 års lag om huvudstaden föreskriver att stadens folkfullmäktige ska reglera förberedelse, bedömning, godkännande och justering av planering av underjordiska utrymmen, lågnivåutrymmen och högnivåutrymmen efter att ha inhämtat enhälliga yttranden från ministeriet för nationellt försvar, ministeriet för offentlig säkerhet, byggnadsministeriet och efter samråd med andra relevanta ministerier och myndigheter på ministernivå; gränsen för det djup under jord som markanvändare i staden får använda i enlighet med planeringen och utan att behöva betala för användningen av underjordiska utrymmen... Stadens folkkommitté ska reglera åtgärder för att hantera, utnyttja och använda underjordiska utrymmen, lågnivåutrymmen och högnivåutrymmen; och hantera infrastruktur, teknik och driftsmedel i underjordiska utrymmen, lågnivåutrymmen och högnivåutrymmen.

En nyhet i 2026 års lag om huvudstaden är tillägget av föreskrifter som inkluderar lågnivåutrymmen. Denna bestämmelse bygger på principerna för hantering och användning av underjordiska utrymmen som redan anges i klausul 19 i 2024 års lag om huvudstaden, samtidigt som tillämpningsområdet utvidgas till att omfatta både låg- och högnivåutrymmen för att möta kraven på modern stadsförvaltning och utveckling i huvudstaden under denna nya fas.

Att etablera konceptet lågnivåutrymme i huvudstadslagen från 2026 är av stor betydelse. För det första skapar det en enhetlig rättslig grund för planering, förvaltning, exploatering och användning av lågnivåutrymme inom huvudstaden. Att definiera lågnivåutrymme fungerar som en förutsättning för att utveckla specifika mekanismer och policyer, testa modeller för att hantera och utveckla lågnivåekonomin och smarta städer. Dessutom säkerställer regleringen av lågnivåutrymme riskkontroll, upprätthåller nationellt försvar, säkerhet, ordning och social trygghet under utvecklingen av ny teknik och ekonomiska modeller.

Källa: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html