Överlägsen mekanism för nyckelutbildning

Igår morse lyssnade nationalförsamlingen på förslaget och granskningsrapporten och diskuterade i utkastet till resolutionsgrupp de särskilda och utestående mekanismerna och policyerna för att göra ett genombrott inom utbildningsutveckling. Detta utkast till resolution syftar till att institutionalisera ett av de viktigaste besluten om investeringar i människor och hållbar utveckling som nyligen fattats av politbyrån - resolution nr 71 - med ett konsekvent och starkt krav: att skapa ett banbrytande utvecklingsarbete inom det område som alltid har identifierats som en av de viktigaste nationella policyerna.

Under diskussionen betonade många delegater från nationalförsamlingen särskilt behovet av en särskild och enastående mekanism för investeringar i viktiga utbildningsinstitutioner och högkvalitativ utbildning, och ansåg detta vara ett brådskande behov, och förändrade tankesättet från "utjämning" till "strategiska investeringar", från "utgifter" till "utvecklingsinvesteringar".

Under årens lopp har statens utbildningsbudget alltid varit hög, med ett minimumåtagande på 20 % av de totala budgetutgifterna enligt lagen, men det mesta är regelbundna utgifter – löneutbetalningar, underhåll av verksamheten etc., medan investeringsutgifterna för att förbättra kvaliteten fortfarande är begränsade och inte uppfyller kraven. Nationella universitet, ledande forskningsinstitut och viktiga pedagogiska skolor har inte fått tillräckliga investeringar för att kunna göra ett genombrott.

Att etablera en specifik mekanism som möjliggör koncentrerade investeringar i ett antal viktiga utbildningsinstitutioner är ett oundvikligt krav. Vietnam kan inte utbilda högteknologisk personal eller ha forskningscentra i världsklass om deras investeringar fortfarande är utspridda. Ett halvledar-, AI- eller biotekniklaboratorium kan kosta miljontals dollar; ett digitalt bibliotek med internationell standard eller en öppen forskningsinfrastruktur... kräver också systematiska investeringar med stora resurser. Det här är utgifter som konventionella finansiella mekanismer inte kan täcka.

Därför är den särskilda och enastående mekanismen inte ett "privilegium för ett fåtal skolor", utan en förändring av investeringsmetoder för att skapa verkliga "lokomotiv" som för hela systemet framåt. Det är också vad många framgångsrika länder har gjort: viktiga investeringar för att skapa ett kunskapsskapande ekosystem med brett inflytande. Med andra ord är det en strategisk investering att komplettera och förtydliga den "särskilda och enastående mekanismen" för viktiga utbildningsinstitutioner i resolutionsutkastet för att skapa ett genombrott inom utbildningsutveckling.

Naturligtvis medför en sådan mekanism också många utmaningar att lösa. Särskilt i samband med begränsade nationella resurser kan det innebära att om vi koncentrerar stora investeringar på en grupp viktiga utbildningsinstitutioner, kan det sätta press på andra områden eller andra utbildningsnivåer. Investeringar i "elitgruppen" kan inte minska resurserna för allmän utbildning, särskilt inte utbildning i missgynnade områden. Därför måste specifika och utestående strategier för viktiga utbildningsinstitutioner, om de läggs till i resolutionsutkastet, noggrant beräknas, så att intressen harmoniseras, resurskonflikter undviks och en tillräckligt stark kontrollmekanism finns för att säkerställa verklig effektivitet.

Mer specifikt är det nödvändigt att utveckla en uppsättning tydliga, kvantitativa och internationella kriterier för att identifiera "nyckelutbildningsinstitutioner". Det kan inte bara vara en lång historia eller storskalighet, utan måste inkludera: engagemang för positionering i prestigefyllda internationella rankningar; antal patent, internationella publikationer; förmåga att attrahera icke-budgetära kapitalkällor och uppdrag att betjäna landets strategiska industrier (halvledare, AI, ny energi...). Endast när det finns tydliga och transparenta kriterier kan investeringar verkligen vara "strategiska" och ha förmågan att skapa genombrott.

En särskild, överordnad investeringsmekanism måste åtföljas av en särskild, överordnad mekanism för autonomi och tillsyn. Att tilldela stora ekonomiska resurser till viktiga anläggningar är nödvändigt, men inte tillräckligt. De måste ges tillräcklig autonomi för att använda dessa investeringar. Detta måste åtföljas av ansvarsskyldighet, istället för att övervaka processen (förkontroll) är det nödvändigt att övergå till att övervaka outputresultaten (efterkontroll). Staten fördelar pengar, ger befogenheter och kräver resultat. Om de åtagna målen inte uppnås kommer den särskilda, överordnade mekanismen att upphävas.

Resolutionsutkastet behöver också tydligt ange tröskeln för att säkerställa utgifter för grundläggande utbildning, utbildningsutgifter i avlägsna och isolerade områden; skapa en gynnsam rättslig ram för socialisering, offentlig-privata partnerskap (OPS) och företagsinvesteringar i forskning och utbildning; skatteincitament och flexibla finansiella mekanismer för utbildnings- och forskningsprojekt kan bidra till att attrahera icke-budgetärt kapital. Dessutom är det också nödvändigt att vara försiktig och välja ett antal anläggningar som pilotprojekt för att "mäta" politikens faktiska effektivitet.

Man kan säga att nationalförsamlingen står inför stora krav och möjligheter att skapa genombrott inom utbildnings- och yrkesutveckling. En särskild och enastående mekanism för viktiga utbildningsinstitutioner, om den utformas noggrant: transparent i urvalet, proportionell mellan investeringar och autonomi, noggrann övervakning, samtidigt som målet om universell och rättvis utbildning inte skadas, kommer att vara ett viktigt steg framåt i att bygga "kunskapslokomotiv" - platser för att vårda högkvalitativa mänskliga resurser, vilket skapar momentum för nationell utveckling under den nya perioden.

Källa: https://daibieunhandan.vn/co-che-vuot-troi-cho-giao-duc-trong-diem-10396023.html