Det finns konflikter och överlappningar mellan planerna.

TPO – ”I verkligheten finns det fortfarande konflikter och överlappningar mellan byggplaner och många andra planer, såsom mineral-, energi-, transport-, jordbruks- och markanvändningsplaner, som inte har lösts” – sade nationalförsamlingsdelegaten La Thanh Tan.

Undvik överlappande uppgifter och att smita undan ansvar

Den 25 oktober diskuterade nationalförsamlingen i salen ett antal innehållsförteckningar med olika åsikter om lagutkastet om stadsplanering och landsbygdsplanering (QHĐT&NT).

Vid mötet bekräftade delegaten Hoang Van Cuong ( Hanoi -delegationen) att det för centralt styrda städer, utöver provinsiell planering, behövs en översiktlig planering. Han noterade också att bestämmelserna i denna lag måste utformas så att de inte överlappar varandra.

Enligt Mr. Cuong är orsaken till överlappningen att det tidigare inte fanns någon provinsiell planering, utan endast en övergripande planering med funktionen att vägleda utvecklingen av alla sektorer och områden. Efter det fanns det också detaljerade planer för varje sektor och område.

"Därför måste den nuvarande översiktsplanen specificera och styra den provinsiella planeringen och ersätta den sektors- och fältplanering som för närvarande inte finns", sade Cuong.

Dessutom föreslog delegaten att det i planen för genomförande av planen är nödvändigt att tydligt ange framstegen i planeringsgenomförandet i riktning mot att först genomföra infrastrukturplanering och sedan stadsplanering.

"En sådan reglering kommer att undvika den nuvarande situationen där man först ber om mark för stadsutveckling, men sedan finns det ingen mark för infrastruktur", betonade Cuong.

Vid mötet sade även biträdande ledamot Ly Tiet Hanh (Binh Dinh-delegationen) att det är nödvändigt med föreskrifter om enhetliga principer för den myndighet som ansvarar för att organisera och fastställa planeringsuppgifter, zonplaner, detaljerad planering av områden för auktionering av markanvändningsrättigheter eller budgivning för att välja investerare när de tilldelats detta av provinsens folkkommitté eller distriktets folkkommitté.

”Därför är det nödvändigt att genomföra noggrann forskning för att uppnå konsekvens i hela systemet, undvika överlappande uppgifter, att man smiter undan ansvar eller att varje lokalitet har ett annat sätt att tilldela uppgifter, vilket leder till inkonsekvens och svårigheter i implementeringen”, betonade biträdande ledamot Hanh.

Samtidigt noterade ledamot La Thanh Tan (Hai Phong-delegationen) att detta lagförslag behöver innehålla bestämmelser för att säkerställa att bygginvesteringsprojekt överensstämmer med planerings- och utvecklingsplanen i händelse av konflikter mellan planer.

Hai Phong-delegationen sade att bestämmelserna i det nuvarande lagförslaget skulle kunna leda till en situation där ett projekts genomförande, när det uppstår inkonsekvenser mellan planerna, måste avbryta processen för att vänta på att den behöriga myndigheten ska besluta om genomförandeplanen, eller vänta på att planerna justeras för att uppnå konsekvens.

”I verkligheten finns det fortfarande konflikter och överlappningar mellan byggplaner och många andra planer, såsom mineral-, energi-, transport-, jordbruks- och markanvändningsplaner, som inte har lösts”, sa vice ordförande Tan, som föreslog att den beredningsmyndighet som utformar planerna borde studera och komplettera principerna för att tillämpa och använda planer när det finns konflikter mellan planer.

I enlighet med lagstadgade bestämmelser

Byggminister Nguyen Thanh Nghi förklarade och förtydligade ett antal frågor och sa att detta är ett viktigt lagförslag, direkt relaterat till byggprojekt och många förordningar i andra lagar, såväl som många andra typer av planering.

Därför var den utarbetande myndigheten och den myndighet som ansvarar för att granska lagen mycket noggranna och granskade förordningarna noggrant under processen att undersöka och finslipa lagförslaget, för att säkerställa överensstämmelse med relevanta lagbestämmelser.

Minister Nguyen Thanh Nghi bekräftade att lagförslaget tydligt anger förhållandet mellan översiktlig planering, zonplanering och detaljplanering, vilket säkerställer konsekvens och synkronisering. Samtidigt är förhållandet mellan stadsplanering och landsbygdsplanering samt nationell och regional planering också specifikt reglerat.

”Detta innehåll har reviderats i riktning mot att tydligt definiera översiktlig planering, zonplanering, detaljerad planering, med specifik och detaljerad karaktär… Detta innehåll har förklarats, accepterats och tydligt förklarats i rapporten som skickades till nationalförsamlingens delegater”, uppgav minister Nguyen Thanh Nghi.

Minister Nguyen Thanh Nghi sade också att omfattningen av stad- och landsbygdsplanering bestäms utifrån den territoriella omfattningen, vilket säkerställer en effektiv sammanvävning och koppling mellan stad- och landsbygdsområden.

Enligt honom faller begrepp som "innerstad", "förort", "ytterstad" inte inom ramen för detta lagförslag utan regleras i andra rättsdokument.

Luan Dung

Källa: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo