Det finns konflikter och överlappningar mellan planeringssystemen.

TPO – ”I verkligheten finns det fortfarande konflikter och överlappningar mellan byggplaner och många andra planer, såsom mineral-, energi-, transport-, jordbruks- och markanvändningsplaner, som ännu inte har lösts”, sade nationalförsamlingens representant La Thanh Tan.

Undvik överlappande uppgifter och att smita från ansvar.

Den 25 oktober diskuterade nationalförsamlingen i plenarsessionen flera kontroversiella frågor i lagutkastet om stadsplanering och landsbygdsplanering.

Vid mötet noterade delegaten Hoang Van Cuong ( Hanoi -delegationen) att för centralstyrda städer behövs, utöver provinsiell planering, ett översiktligt planeringssystem. Han betonade också att bestämmelserna i denna lag måste utformas för att undvika dubbelarbete.

Enligt Cuong är orsaken till överlappningen att det tidigare inte fanns någon provinsiell planering, utan bara en översiktlig plan med funktioner för att styra utvecklingen för alla sektorer och områden. Senare fanns det också detaljerade planer för varje sektor och område.

"Därför måste den nuvarande översiktsplanen uppfylla funktionen att konkretisera och vägleda den provinsiella planen och ersätta de sektor- och fältplaner som för närvarande saknas", sa Cuong.

Dessutom föreslog delegaten att planen för genomförandet av planeringen tydligt bör specificera framstegen i genomförandet av planerna, med prioritet av infrastrukturplaner först, följt av stadsplaneringsplaner.

"Sådana regleringar skulle undvika den nuvarande situationen där mark först begärs för stadsutveckling, och sedan finns det ingen mark tillgänglig för infrastruktur", betonade Cuong.

Vid mötet föreslog även delegaten Ly Tiet Hanh (Binh Dinh-delegationen) att det borde finnas en enhetlig princip för vilken myndighet som ska vara huvudansvarig för att organisera och förbereda planeringsuppgifter, zonplaner och detaljerade områdesplaner för auktionering av markanvändningsrättigheter eller budgivning till utvalda investerare när den provinsiella folkkommittén eller distriktets folkkommitté utsett den till det.

"Därför behövs grundlig forskning för att säkerställa enhetlighet i hela systemet, undvika överlappande uppgifter, ansvarsförskjutning eller olika sätt att tilldela uppgifter på varje plats, vilket leder till inkonsekvens och svårigheter i implementeringen", betonade representanten Hanh.

Samtidigt noterade nationalförsamlingsledamoten La Thanh Tan (från Hai Phong-delegationen) att lagförslaget behöver bestämmelser för att säkerställa att bygginvesteringsprojekt överensstämmer med stad- och landsbygdsplanering i de fall där det finns konflikter mellan planerna.

En delegat från Hai Phong menade att det nuvarande lagförslagets bestämmelser skulle kunna leda till en situation där ett projekt, när det stöter på inkonsekvenser mellan olika planer, måste stoppas för att invänta ett beslut från den behöriga myndigheten angående genomförandeplanen, eller för att invänta justeringar av planerna för att säkerställa konsekvens.

"I verkligheten finns det fortfarande konflikter och överlappningar mellan byggplaner och många andra planer, såsom mineral-, energi-, transport-, jordbruks- och markanvändningsplaner, som ännu inte har lösts", sa representanten Tan och föreslog att den utarbetande myndigheten bör undersöka och lägga till principer för att tillämpa och använda planer när det finns konflikter mellan dem.

I enlighet med lagstadgade bestämmelser

Byggminister Nguyen Thanh Nghi förklarade och klargjorde vissa frågor och sa att detta är ett viktigt lagförslag, direkt relaterat till byggprojekt och många förordningar i andra lagar, såväl som många andra typer av planering.

Därför var den utarbetande myndigheten och den myndighet som ansvarar för granskningen mycket försiktiga under forskningen och förfiningen av lagförslaget och granskade noggrant bestämmelserna för att säkerställa överensstämmelse med relaterade lagbestämmelser.

Minister Nguyen Thanh Nghi bekräftade att lagförslaget tydligt definierar förhållandet mellan översiktlig planering, zonplanering och detaljplanering, vilket säkerställer konsekvens och enhetlighet. Samtidigt är förhållandet mellan stadsplanering och landsbygdsplanering samt nationell och regional planering också specifikt definierat.

”Detta innehåll har reviderats för att tydligt definiera översiktsplanen, zonplanen och detaljplanen, med en specifik och detaljerad karaktär... Detta innehåll har förklarats, godkänts och tydligt förklarats i rapporten som lämnats in till nationalförsamlingens ledamöter”, uppgav minister Nguyen Thanh Nghi.

Minister Nguyen Thanh Nghi uppgav också att omfattningen av stad- och landsbygdsplanering bestäms utifrån territoriella gränser, vilket säkerställer effektiv integration och koppling mellan stad och landsbygd.

Enligt honom omfattas inte begrepp som "innerstad", "ytterstad" och "förortsområde" av detta lagförslag utan regleras i andra rättsdokument.

Luan Dung

Källa: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo