Vägen till innovation och inkluderande tillväxt för Vietnam

FN:s utvecklingsprogram (UNDP) stöder Vietnam i att integrera digitala lösningar för att öka transparensen och tillhandahålla e-förvaltningstjänster, vilket bidrar till genomförandet av nationella mål för digital omvandling.

Digital transformation: Vägen till innovation och inkluderande tillväxt för Vietnam. Bild som illustrerar Agenda 2030 med 17 mål för hållbar utveckling som antagits av FN:s generalförsamling för att utrota fattigdom, skydda planeten och säkerställa välstånd för alla. (Foto: Vu Phong)

I dagens föränderliga och volatila värld har digital transformation framstått som en viktig drivkraft för att driva inkluderande tillväxt. Genom att utnyttja teknikens kraft kan regeringar, företag och samhällen överbrygga klyftor, stärka missgynnade grupper och skapa ekonomiska möjligheter.

Vietnam erkänner den digitala omvandlingens katalytiska roll. Genom att godkänna ambitiösa nationella mål för att stödja den övergripande visionen om en välmående digital nation senast 2030, fastställer Vietnam grundläggande och omfattande reformer i regeringens verksamhet, företagens ekonomiska verksamhet och hur människor lever och arbetar.

UNDP sätter digital transformation i centrum för sitt globala arbete och fokuserar på att skapa en värld där digital transformation spelar en viktig roll för människor och planeten genom ekonomisk egenmakt, tillgång till information och tjänster samt digital kompetens. I linje med denna globala strategi stöder UNDP Vietnam i att integrera digitala lösningar för att förbättra transparens, inkludering och leverans av e-förvaltningstjänster, vilket bidrar till genomförandet av nationella mål för digital transformation.

Viktiga uppgifter

Premiärministerns godkännande av det "nationella programmet för digital transformation till 2025, med en vision till 2030" den 3 juni 2020 är en viktig milstolpe i Vietnams digitala utvecklingsprocess. Detta visar strävan att bli ett ledande digitalt land och ekonomi i ASEAN-regionen senast 2030 och främja omfattande tester av ny teknik i Vietnams digitala ekonomi. Detta program anger viktiga uppgifter som Vietnam behöver utföra för att utveckla en effektiv, transparent digital regering som är tillgänglig för alla människor, för att skapa en inkluderande och hållbar digital ekonomi, för att bygga ett tryggt, säkert och rättvist digitalt samhälle och för att bilda vietnamesiska digitala företag med global kapacitet.

Vietnams nationella program är människocentrerat och betonar digital transformation som en viktig strategi för att uppnå FN:s mål för hållbar utveckling. Programmet belyser viktiga områden som digital infrastruktur, mänskliga resurser, policyutveckling samt forskning och utveckling.

Genom detta program strävar Vietnam efter att stärka sin ekonomis konkurrenskraft, där den digitala ekonomin står för 20 % av den totala BNP och ökar den årliga produktiviteten med minst 7 % till 2025. Ett av de viktigaste målen är att 80 % av kvalificerade offentliga onlinetjänster på nivå 4 ska vara tillgängliga via mobila enheter till 2025, vilket säkerställer integrationen av digitala framsteg i alla aspekter av styrningen.

Med detta nationella program är Vietnam väl positionerat för att frigöra sin potential inom digital transformation. Det totala antalet IT-personalresurser i Vietnam är cirka 1,15 miljoner, med 160 universitet över hela landet som erbjuder tekniska utbildningsprogram inom detta område.

I maj 2022 hade alla 63 provinser och städer inrättat styrkommittéer för digital transformation, 55 av 63 kommuner hade utfärdat resolutioner om digital transformation och 59 kommuner hade utfärdat program, planer och projekt för digital transformation för de kommande fem åren, vilket visar politisk beslutsamhet att uppnå de mål som premiärministern satt upp. Dessutom har digital transformation tillämpats starkt i företag, där många IT-företag spelar en banbrytande roll inom forskning, utveckling och innovation, och spelar en viktig roll i att främja teknik och bidra till tillväxten av den digitala ekonomin.

Vietnams digitala transformationsresa är dock inte utan utmaningar. Ett viktigt krav för digital transformation är att etablera ett nytt, högkvalitativt digitalt infrastruktursystem över hela landet. Detta kräver betydande investeringar i höghastighetsbredbandsanslutning, som täcker större städer, IT-center och industriparker, men också rikstäckande täckning för att koppla samman landsbygdsområden och avlägsna områden, myndigheter, skolor och medicinska anläggningar, och i slutändan varje hushåll. Detta kräver också en betydande investering i att utveckla effektiva digitala plattformar som kan stödja den digitala transformationen av myndigheter, företag och samhälle samtidigt som en säker och trygg digital miljö säkerställs.

Det finns fortfarande en betydande skillnad i digital kompetens bland vietnamesiska konsumenter. Medan ungefär tre fjärdedelar av vietnameserna använder internet, vilket gör Vietnam till ett av de mest uppkopplade länderna i världen, föredrar många, särskilt på landsbygden, fortfarande att använda kontanter snarare än digitala plånböcker eller bankkonton och finansiella tjänster online.

UNDP:s senaste årliga undersökning om provinsiell styrning och offentlig förvaltning (PAPI) från 2022 visade att mindre än 5 % av de svarande i hela landet använde e-förvaltningstjänster via den nationella portalen för offentliga tjänster. Utvecklingen av effektiva onlinetjänster måste gå hand i hand med att öka medvetenheten och utveckla digital kompetens, stödja medborgarna att övergå från kontanter och papper till att få tillgång till digitala finansiella tjänster och e-förvaltningstjänster, kontantfria betalningar och andra digitala tjänster på ett tryggt och säkert sätt, samtidigt som alternativ bibehålls för dem som inte har tillgång till digitala tjänster.

Att säkerställa rättvis digital tillgång för alla delar av samhället är också en utmaning, särskilt i Vietnams bergiga och avlägsna områden och för fattiga och utsatta hushåll. I avlägsna och missgynnade områden kan tillgången till internetuppkoppling och säkra digitala enheter vara begränsad, vilket hindrar ett utbrett införande av digitala tjänster. Även om digital omvandling kan stärka missgynnade samhällen, är den digitala klyftan fortfarande ett problem och strategiska, ihållande insatser behövs för att säkerställa att ingen lämnas utanför.

Som svar på dessa utmaningar utnyttjar UNDP sin internationella expertis och erfarenhet för att stödja Vietnams digitala transformationsresa, i samarbete med Vietnams regering, inklusive viktiga ministerier som industri- och handelsministeriet, det nationella innovationscentret vid ministeriet för planering och investeringar och det nationella tekniska innovationscentret vid ministeriet för vetenskap och teknik, samt med specifika ministerier för att stödja viktiga delar av deras planer för digital transformation.

Överbrygga geografiska klyftor

UNDP:s roll i Vietnams digitala resa är mångfacetterad, inklusive en fokuserad strategi för att öka transparensen, utöka inkluderingen och förbättra leveransen av e-förvaltningstjänster.

En anmärkningsvärd framgångssaga är samarbetet mellan UNDP och hälsoministeriet och hälsovårdsdepartementen i åtta provinser för att utveckla, pilotprojektera och skala upp gräsrotssystemet för telemedicin "Läkare för varje hem". "Läkare för varje hem" är en digital plattform och webbaserad mobilapplikation som stöder kommunala hälsovårdsinrättningar att ansluta till högre medicinska, specialiserade och specialiserade anläggningar för att stödja tillgång till konsultation, undersökning och behandling för människor direkt på kommunala hälsovårdsstationer, inklusive i avlägsna områden och i områden som är särskilt sårbara för klimatförändringarnas effekter.

Initiativet har stärkt vårdpersonal, särskilt de på landsbygden, och avsevärt förbättrat vårdtjänsterna för utsatta samhällen. Initiativets tillväxt har varit anmärkningsvärd, med över 5 000 konton skapade för vårdpersonal och över 755 000 samhällskonton upprättade av medborgare. Cirka 28 000 tider bokades via systemet från mars 2023 till slutet av juni 2023, med cirka 2 693 videosamtal och genomgångar på distans.

UNDP har också samarbetat med ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor (MOLISA) för att utveckla en social trygghetsmekanism som är mer motståndskraftig, ökar anpassningsförmågan och främjar socioekonomisk utveckling och flerdimensionell fattigdomsminskning. Särskilt under perioden med social distansering på grund av covid-19-pandemin har UNDP stöttat MOLISA i att testa elektroniska betalningsmetoder och elektronisk registrering för mottagare av sociala trygghetspaket.

Pilotprojekt med ett e-betalningssystem för kvinnor från etniska minoriteter har framgångsrikt genomförts i fem provinser, inklusive Bac Kan, Dac Nong, Ha Giang, Bac Lieu och Ca Mau, vilket gör det möjligt för dem att få tillgång till pengaöverföringar via sina telefoner eller bankkonton. I fyra andra provinser, inklusive Bac Giang, Thai Nguyen, Quang Nam och Binh Phuoc, har UNDP stöttat övergången från pappersbaserade dörr-till-dörr-undersökningar till digital självregistrering för socialt bistånd, vilket ger människor möjlighet att proaktivt deklarera sin flerdimensionella fattigdomsstatus och främjar omfattande och effektiv datainsamling. Detta digitala självregistreringssystem kommer att skalas upp nationellt, vilket bidrar till en mer omfattande förståelse av fattigdom och förbättrar hastigheten, effektiviteten och ändamålsenligheten hos interventioner.

År 2023 genomförde UNDP och Institute for Policy Studies and Media Development en bedömning av tillgängligheten och användarvänligheten hos 63 onlineportaler för offentliga tjänster på provinsiell nivå. Bedömningen syftade till att identifiera luckor i digital kapacitet mellan tjänsteleverantörer och användare, och att informera utbildningsprogram för offentlig sektorspersonal för att täppa till dessa luckor och prioritera användartillgängliga metoder.

Denna bedömning har gett praktiska rekommendationer för att förbättra tillgängligheten och användningen av offentliga serviceportaler för medborgarna, inklusive utveckling av användarvänliga och effektiva sökverktyg, inklusive: (1) enkel tillgänglighet, där sökverktyget visas tydligt på hemsidan; (2) optimering av nyckelordsbaserade sökningar och förslag på närmaste sökresultat; och (3) inklusive röstsökningsfunktioner. Rekommendationerna syftar också till att stödja tillgängligheten för specifika användargrupper såsom synskadade och etniska minoriteter, till exempel genom att inkludera verktyg som skärmläsare och röstsökningsfunktioner, samt videohandledningar om hur man loggar in och söker efter procedurer på etniska språk.

Initiativ för att engagera medborgarna

Inom området policyrådgivning och opinionsbildning har UNDP:s engagemang varit viktigt. Initiativ som PAPI och Social Support Project II (även känt som SAP-II) har skapat sätt att mäta framsteg inom e-förvaltning och främja policypåverkan genom digitala rapporteringssystem och digitala självregistreringsprocesser. Dessa initiativ underlättar medborgarnas deltagande i styrningssystem och policyutveckling.

Fru Ramla Khalidi, UNDP:s bosättningsrepresentant i Vietnam. (Källa: UNDP)

UNDP har, i samarbete med ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling, infört en modell för ett elektroniskt spårbarhetssystem för att spåra ursprunget och koldioxidavtrycket för varje drakfrukt som produceras i Binh Thuan. Detta gör det möjligt för inhemska och internationella konsumenter som köper eller importerar drakfrukt från detta viktiga produktionsområde i Binh Thuan att skanna en QR-kod för att spåra fruktens ursprung och graden av "gröna" eller miljövänliga metoder som tillämpas för att producera frukten.

UNDP samarbetar också med avdelningen för vallarhantering och förebyggande av naturkatastrofer under ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling för att stödja uppgraderingen och den digitala omvandlingen av Vietnams system för övervakning av naturkatastrofer. UNDP samarbetar också med andra nationella och provinsiella partners för att främja digital omvandling som en övergripande fråga i det övergripande programmet i Vietnam.

Digital transformation är en mångfacetterad insats som innebär att integrera digital teknik i olika delar av ett lands verksamhet. För Vietnam kan lärande av andra länders erfarenheter och bästa praxis vara avgörande för att effektivisera deras transformationsresa, och nedan följer några initiativ som har varit fördelaktiga men som kan utvidgas till den vietnamesiska kontexten.

UNDP är redo att dela med sig av fler lärdomar och modeller som utvecklats genom vår globala digitala strategi som Vietnam kan anpassa för att stödja sin nationella digitala omvandling. Till exempel har UNDP samarbetat med Estlands regering för att dela expertis inom utveckling av e-förvaltningsplattformar för att säkerställa en sömlös interaktion mellan regering och medborgare. I Turkiet stöder UNDP den digitala omvandlingen av små och medelstora företag (SMF) genom utbildning och konsultation om utveckling av integrerade modeller för att förbättra produktivitet och konkurrenskraft. Vietnam kan anta liknande strategier för att stödja sina SMF att konkurrera på den globala marknaden i samband med den fjärde industriella revolutionen.

Andra lärdomar och modeller finns också tillgängliga från vårt globala arbete som stöder utvecklingen av digital infrastruktur, digitala betalningssystem, regelverk, cybersäkerhet och integritet samt offentlig-privata partnerskap för att påskynda digital omvandling.

I takt med att dessa digitala initiativ får fäste och ger effektfulla resultat, står UNDP:s åtagande att fortsätta accelerera dessa insatser tillsammans med Vietnams regering och andra intressenter fast. Vietnams engagemang för kraften i digital transformation, i kombination med UNDP:s strategiska engagemang, är väl lämpat för att främja inkluderande tillväxt, motståndskraft och rättvis utveckling.

I takt med att landet navigerar i det komplexa landskapet av digital innovation är UNDP:s roll som en betrodd partner och underlättare av kunskapsutbyte fortfarande avgörande för att forma en digital framtid som inte lämnar någon utanför.

Källa: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-con-duong-doi-moi-va-tang-truong-bao-trum-cho-viet-nam-240825.html