Specificera regler för tillgångsdeklaration för att förhindra korruption från grunden

På morgonen den 5 november, i samband med att de kommenterade utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om antikorruption, föreslog nationalförsamlingens grupp 6 (nationalförsamlingens delegation i Lang Son, Dong Nai-provinserna, Hue City) att specificera fler regler om tillgångsdeklaration, samt att tillämpa teknik i tillsynen för att effektivt och väsentligt förhindra korruption.

Förebygga korruption från roten för att stärka människors förtroende

Nationalförsamlingens ledamöter i grupp 6 anser att denna lagändring inte bara syftar till att förbättra lagstiftningsteknikerna, utan också till att stärka folkets förtroende för partiets och statens politiska beslutsamhet när det gäller att förebygga och bekämpa korruption och negativitet – och därmed säkerställa en ren apparat och väljarnas förtroende. Vissa regler behöver dock ses över och specificeras tydligare för att säkerställa transparens och genomförbarhet.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Suu ( Hue stad) talar vid diskussionen i grupp 6. Foto: Ho Long

Enligt nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Suu (Hue stad) visar praxis att det, trots att den nuvarande lagen har många progressiva bestämmelser, fortfarande finns brister i kontrollen av intressekonflikter, transparensen kring tillgångar, inkomster och ledarnas ansvar. Följaktligen föreslog delegaten att den lagstiftande myndigheten bör se över och förtydliga begreppet "intressekonflikt" för att säkerställa genomförbarhet och undvika situationen att "både spela fotboll och blåsa i visselpipan" i utförandet av offentliga plikter.

Beträffande transparens i tillgångar och inkomster sa delegaterna att elektronisk deklaration och offentliggörande av verifieringsresultat är en lämplig riktning, men det är nödvändigt att lägga till regler för att säkerställa säkerheten för personlig information och ansvarsskyldighet när det finns ovanliga skillnader. "Deklarationen måste vara substantiell, inte bara en formalitet; ännu viktigare är att det måste finnas en oberoende övervakningsmekanism och dataanslutning för att upptäcka tecken på oegentligheter", betonade delegaterna.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Suu noterade också ansvaret att föregå med gott exempel och hantera ledare när korruption och negativitet förekommer inom myndigheter och enheter. Delegaten sa att det är nödvändigt med mer specifika regler om kriterier för att bedöma nivån av överträdelser, med tydliga definitioner av administrativt, disciplinärt och straffrättsligt ansvar för att undvika "gråzoner" i hanteringen.

Dessutom föreslog delegaterna att stärka maktkontrollmekanismen genom publicitet, transparens och ansvarsskyldighet för tjänstemän och offentliganställda; samtidigt som antikorruptionsarbetet nära kopplas samman med digital omvandling och administrativ reform. Enligt delegaterna kommer tillämpningen av teknik inom budgetövervakning, anbudsgivning och offentliga investeringar att vara ett effektivt verktyg för att minimera möjligheterna till korruption.

Angående samordningsmekanismen sa delegaten att det är nödvändigt att klargöra den ledande rollen för regeringsinspektionen och deltagandet av Vietnams fosterlandsfront, sociopolitiska organisationer och pressbyråer i övervakning och social kritik av korruptionsförebyggande och -kontroll. "Inte bara hantering, utan ännu viktigare, att bygga en kultur av integritet bland kadrer och tjänstemän", betonade delegaten.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) talar vid diskussionen i grupp 6 på morgonen den 5 november. Foto: Ho Long

I linje med ovanstående åsikt sa vissa ledamöter i nationalförsamlingen att en ändring av lagen om korruptionsbekämpning är mycket nödvändig, ett grundläggande steg som begränsar brister och löser problem hos partimedlemmar och allmänheten. Eftersom den nuvarande deklarationsproceduren är ganska besvärlig och tidskrävande för tillgångskontrollmyndigheten, men de faktiska resultaten inte är höga, och även "felaktiga tillgångsdeklarationer" fortfarande förekommer, rekommenderas det att utskottet noggrant granskar bestämmelserna, specificerar fler regler för tillgångsdeklaration, samt tillämpar teknik i tillsynen för att effektivt och väsentligt förhindra korruption.

Mer specifika bestämmelser om tillgångsdeklaration för att säkerställa transparens och genomförbarhet

I en kommentar till paragraf 1, punkt a, artikel 35 i lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om antikorruption ansåg nationalförsamlingsledamoten Phan Viet Luong (Dong Nai) att detta var ett steg för att förbättra, förtydliga och vara mer specifik i fråga om de tillgångar som måste deklareras. Delegaten uttryckte dock oro över nästa uppsättning regler: "byggnadsarbeten och andra tillgångar knutna till mark, hus, byggnadsarbeten" och sa att detta uttryck inte är tydligt.

Nationalförsamlingsledamoten Phan Viet Luong (Dong Nai) talar vid diskussionsgrupp 6 på morgonen den 5 november. Foto: Ho Long

Delegaten tog upp frågan: måste det nämnda byggnadsarbetet ägas av deklaranten eller kan det vara beläget på någon annans mark? Följaktligen föreslog delegaten att den beredningsansvariga myndigheten skulle granska och revidera detta innehåll för att undvika överlappningar och säkerställa tydlighet i genomförandet.

Angående tröskelvärdet för tillgångsdeklaration gick nationalförsamlingsledamoten Phan Viet Luong med på att höja tröskelvärdet från 50 miljoner VND till 150 miljoner VND för att matcha den nuvarande inkomstnivån. Delegaten sa dock att denna tröskel fortfarande skulle kunna övervägas för en högre justering, eftersom inkomsten för många tjänstemän och partimedlemmar för närvarande ligger på 500 till 600 miljoner VND per år, och att hålla tröskelvärdet för lågt skulle vara en formalitet och inte återspegla verkligheten.

Med hänvisning till artikel 40 i lagförslaget om övervakning av förändringar i tillgångar och inkomster påpekade delegaten orimligheten mellan de två föreskrivna tröskelvärdena: å ena sidan måste deklaranten deklarera tillgångar på 150 miljoner VND eller mer; men å andra sidan är det endast när förändringar på 1 miljard VND eller mer som upptäcks som inte har deklarerats som de kommer att vara skyldiga att verifiera och komplettera information. Enligt delegaten kan denna reglering leda till att små men frekventa förändringar missas, vilket orsakar kryphål i kontrollen. Han föreslog att det borde finnas en verifieringsmekanism omedelbart när odeklarerade tillgångar från tröskelvärdet 150 miljoner VND upptäcks, istället för att vänta till nivån 1 miljard VND för att hantera dem.

Angående tillämpningen av teknik i deklarationshanteringen betonade nationalförsamlingsledamoten Phan Viet Luong att digital transformation är en oundviklig trend som bidrar till att minska administrativa förfaranden, spara kostnader och öka transparensen. Delegaten kommenterade dock att bestämmelserna i artikel 28 i lagförslaget fortfarande är generella och endast stannar vid begreppen "främja" och "stärka", utan specifik kvantifiering eller färdplan. Därför rekommenderas att den lagstiftande myndigheten studerar mer specifika regler, såsom implementering av elektronisk deklaration av tillgångar och inkomst, byggande av en enhetlig databas för att underlätta för deklaranter och kontrollmyndigheter, och samtidigt hjälper till att upptäcka tidiga tecken på oegentligheter i inkomster.

Källa: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html