Delegaterna föreslår att räntestödsperioden förlängs enligt resolution 43.

På eftermiddagen den 25 maj, som en fortsättning på den sjunde sessionen, fortsatte nationalförsamlingen att diskutera övervakningsdelegationens rapport och nationalförsamlingens resolutionsutkast om resultaten av den tematiska övervakningen av "genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 om finans- och penningpolitik till stöd för det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023".

Bildtext — Bild från mötet, eftermiddagen den 25 maj. Foto: Doan Tan/VNA

Snabb implementering av politiken Nationalförsamlingens ledamöter var överens om att resolution 43 om finans- och penningpolitik till stöd för programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling är ett korrekt och aktuellt beslut som bidrar avsevärt till att förebygga och kontrollera covid-19-pandemin samt till återhämtningen och utvecklingen av socioekonomin. Yttrandena fokuserade på att analysera resultat, brister, begränsningar, orsaker och ansvar i genomförandet av resolutionen; och bidrog med många lösningar för att säkerställa mer effektiva resultat vid utfärdande av politik i brådskande och akuta situationer eller när det uppstår oväntade socioekonomiska fluktuationer på grund av objektiva faktorer. Nationalförsamlingens ledamöter bidrog också med lösningar för att undanröja svårigheter och hinder för att påskynda genomförandet av viktiga nationella projekt och effektivt genomföra den politik i resolution 43 som ännu inte har slutförts.

Delegaten Duong Khac Mai (Dak Nong) uppskattade mycket genomförandet av nationalförsamlingens resolution 43. Genomförandet av finanspolitiken enligt resolution nr 43/2022/QH15 har hjälpt företag och hushåll i området att återhämta sig och snabbt utveckla produktion och affärsverksamhet, främja tillväxtfaktorer; minska kostnader, stödja kassaflöde, säkerställa initiativförmåga och skapa gynnsamma förutsättningar för företag, ekonomiska organisationer och individer. Den 2-procentiga minskningen av mervärdesskattesatsen enligt nationalförsamlingens resolution nr 43 har haft en direkt positiv inverkan på det sociala livet, vilket har minskat produktpriserna, bidragit till att säkerställa social trygghet och stödja människors liv. Delegaten sa dock också att det fanns brister och begränsningar i genomförandeprocessen. När det gäller investeringspolitiken för utveckling, enligt delegaterna, har utbetalningen av kapital inom ramen för programmet fortfarande fastnat på grund av brister i den nuvarande minerallagen, såsom regleringar om mineralskydd och mineralutvinning. Detta problem gör det också omöjligt att genomföra många projekt, delprojekt inom de tre nationella målprogrammen och andra investeringsprojekt för socioekonomisk utveckling, vilket påverkar utbetalningen av investeringskapitalkällor och därmed den socioekonomiska utvecklingen i allmänhet.

Enligt delegaten Duong Van Phuoc ( Quang Nam ) har offentliga investeringar och utvecklingsinvesteringar endast utbetalats 65,3 % av planen, och utbetalningarna av många projekt har inte uppfyllt kraven. Utöver objektiva skäl finns det också ett antal centrala ministerier och filialer samt ett antal lokala myndigheter som har ansvar för bristen på drastisk implementering. Delegaten Duong Van Phuoc föreslog att nationalförsamlingen bör överväga att utfärda politiska mekanismer för att fortsätta stödja och återställa ekonomisk och social utveckling samt lösningar för att undanröja rättsliga hinder och barriärer för att frigöra investeringsresurser, produktion och näringsliv. Regeringen måste flexibelt hantera finans- och penningpolitiken, fortsätta att synkront genomföra lösningar för att undanröja svårigheter för finans- och penningmarknaderna, företagsobligationsmarknaderna samt fastighetsmarknaden. Dessutom föreslog delegaten att centrala ministerier och filialer fortsätter att undersöka och förenkla förfaranden, skapa förutsättningar för människor och företag att få tillgång till resurser och främja produktion och näringsliv. I ett uttalande om debattens intresseområden tackade planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung nationalförsamlingsdelegaterna för deras uppriktiga och korrekta åsikter, vilka kommer att vara värdefulla lärdomar för processen att bygga och genomföra politik i framtiden. Ministern sa att resolution nr 43 utformades i en särskilt svår situation, då den ekonomiska tillväxten minskade kraftigt, företag stod inför många utmaningar, den globala leveranskedjan var trasig, vilket krävde brådskande lösningar för att stödja företag och människor i att stabilisera sina liv och gradvis återhämta sig i den socioekonomiska världen. Enligt planerings- och investeringsministern är tiden för att bygga och genomföra programmet mycket kort, programmet är storskaligt, omfattande och relaterat till många områden, organisationer och ämnen. Erfarenhet och kapacitet är dock fortfarande begränsad, samordningen vid genomförandet av vissa projekt är inte bra, rädsla för att göra misstag och ansvar uppstår hos vissa kadrer, vilket är anledningen till att vissa uppnådda resultat inte är som förväntat.

Planerings- och investeringsministern sa att premiärministern, regeringen och ministerierna har varit mycket aktiva när det gäller genomförandet, utfärdat många juridiska dokument, vägledande dokument och inrättat många arbetsgrupper och delegationer för att uppmana till genomförande. Alla regeringsmedlemmar har besökt många orter för att lösa flaskhalsar och problem i varje offentligt investeringsprojekt inom ramen för det socioekonomiska återhämtningsprogrammet. Planerings- och investeringsministern sa att han kommer att ta till sig de entusiastiska åsikterna från nationalförsamlingens ledamöter, förbättra processen, bygga upp och organisera genomförandet så att politiken snabbt kan omsättas i praktiken. Förslag om att förlänga räntestödspolitiken Angående genomförandet av 2-procentsräntestödspolitiken genom det kommersiella banksystemet sa delegaten Vu An Tuan ( Phu Tho ) att detta är en mycket viktig lösning för att minska kostnaderna, direkt stödja produktion och företag och ge ett viktigt bidrag till återhämtningen och utvecklingen av den socioekonomiska ekonomin. Genomföranderesultaten från programmets början till slutet av 2023 uppnådde dock bara cirka 3,05 % av policyns skala. Det kan konstateras att denna policy knappt har omsatts i praktiken, vilket påverkar genomförandet av målen för det socioekonomiska återhämtningsprogrammet. Enligt delegaten är principerna för att genomföra policyn enligt regeringsdekret 31 i praktiken inte lämpliga och inte tydliga. Myndigheternas vägledning är inte heller fullständig och tydlig, många företag, kooperativ och hushåll står inför svårigheter på grund av effekterna av covid-19-pandemin, så kreditbalansen är på en hög nivå, medan villkoren för att låna kapital med räntestöd är mycket strikta för att säkerställa kreditverksamhetens säkerhet. Detta leder till att många företag, kooperativ och hushåll inte uppfyller villkoren för att låna räntestöd. Dessutom är många företag rädda för inspektion, granskning och revision, så när de får stöd från statsbudgeten, trots att de uppfyller villkoren, begär de inte räntestöd. Delegaterna sa att företag verkligen vill få krediträntestöd enligt statens policy, men av några av ovanstående skäl har genomförandet inte uppfyllt förväntningarna. Delegaterna föreslog att regeringen borde utvärdera orsakerna noggrannare för att dra lärdomar när liknande politik införs i nästa fas.

Enligt delegaten Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh-staden) är den grupp av framgångsrika strategier som har lett till positiva effekter på ekonomin politiken att sänka mervärdesskatten med 2 %. Rapporten pekade också tydligt ut resurserna för denna politik. Nationalförsamlingen behöver dock göra en tydligare bedömning av politikens effektivitet. Utöver kommentarerna om att vi tydligt ser att politiken har bidragit till att stimulera ekonomin, effektivt stödja företagens produktion och affärsverksamhet, bidrar politiken att sänka mervärdesskatten med 2 % också till att öka inkomstskatten för företag. Därför föreslog delegaten Tran Anh Tuan att politiken att sänka mervärdesskatten med 2 % fortsätter att förlängas under den kommande tiden. Statsbankschefen Nguyen Thi Hong talade vid konferensen och delade att kontexten för genomförandet av resolution 43 är kontexten för världs- och inhemsk ekonomi med oförutsägbar och exempellös utveckling, ländernas strama penningpolitik, svårigheter på fastighetsmarknaden, geopolitiska konflikter... Som regeringsmedlem har jag bevittnat regeringens, premiärministerns, vice premiärministerns och ledamöternas beslutsamhet att försöka genomföra program och strategier för att undanröja svårigheter för ekonomin.

Efter resolution 43 gav regeringen statsbanken i uppdrag att leda och samordna med ministerier och filialer för att utveckla och ge råd om framläggandet av dekret nr 31. Statsbankschefen sa att det aldrig har funnits ett program som statsbanken har lagt ner så mycket tid och ansträngning på att organisera och genomföra. Många konferenser hölls, vilket krävde att varje provinsiell och kommunal filial skulle genomföra den på sina orter. Statsbankschefen förklarade de låga resultaten av genomförandet av policyn och sa att detta är ett av programmen i resolution 43. Från början bestämdes det att detta är en stödpolicy för företag med återhämtningsförmåga, det vill säga förmågan att återbetala lån, inte en policy för att lösa problem för alla företag i en svår ekonomi. Programmets lånekapital är kapital som mobiliseras av kreditinstitut från folket. Endast 2 % räntestöd kommer från statsbudgeten. Därför måste kreditinstitut bevilja lån i enlighet med gällande lagbestämmelser och säkerställa förmågan att driva in skulder. Därför beror utbetalningsbeloppet till stor del på företagens och kreditinstitutens beslut. Chefen för statsbanken uttryckte sin enighet med många av nationalförsamlingens ledamöters åsikter om att politiken i detta komplexa och exempellösa sammanhang kanske inte är i närheten av verkligheten, men det viktiga är att vi genom detta kan dra lärdomar om hur man stöder företag och människor.