Delegater från nationalförsamlingen föreslår att det förtydligas för tjänstemäns rättigheter att delta i näringslivet

(Chinhphu.vn) - Utkastet till lag om offentliganställda (ändrat) utökar offentliganställdas rättigheter att skriva på professionella avtal, delta i kapitaltillskott och leda företag. Många ledamöter i nationalförsamlingen anser dock att strängare regler behövs för att både uppmuntra offentliganställda att främja sin kapacitet och förhindra risken för intressekonflikter mellan den offentliga och privata sektorn.

Nationalförsamlingen diskuterade i salen utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad)

På morgonen den 13 november, som en fortsättning på den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad) i salen.

Ett av de anmärkningsvärda nya innehållen som väckt många åsikter från nationalförsamlingens ledamöter är förordningen som utökar statstjänstemännens rättigheter, vilket gör det möjligt för dem att skriva kontrakt för att utföra yrkesverksamhet, delta i kapitaltillskott och driva företag, kooperativ, utbildnings- och sjukvårdsinrättningar samt icke-offentliga vetenskapliga forskningsorganisationer.

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong- delegationen) gav sin åsikt i diskussionen.

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong-delegationen) uppskattade öppenheten och skapade förutsättningar för att offentliganställda ska kunna främja sin kapacitet och sa att detta är en progressiv förordning, i linje med utvecklingstendensen, som bidrar till att dra nytta av den "hjärnkraft" och de yrkeskvalifikationer som finns hos offentliganställda inom den privata sektorn.

Att utöka denna rättighet, enligt delegaterna, kommer att uppmuntra tjänstemän att vara mer proaktiva i sitt arbete och motivera dem att bidra mer till samhället.

Men i takt med utvidgningen av denna rättighet är det nödvändigt att skärpa reglerna för kontrollmekanismer och antikorruption. Delegaten Nguyen Thi Viet Nga sa att utan kontrollåtgärder kan tjänstemän som arbetar inom den offentliga sektorn samtidigt som de deltar i förvaltning och drift av privata företag inom samma område leda till intressekonflikter och till och med utnyttjas för personlig vinning.

Därför föreslog delegaterna att det borde finnas bestämmelser som inte tillåter ledande befattningshavare att delta i ledningen och driften av privata företag och verksamheter inom samma område som de arbetar inom; och bestämmelser om mekanismen för deklaration, transparens, tillsyn och ansvarsskyldighet för kapitaltillskott och ledningsdeltagande från tjänstemän i den privata sektorn, särskilt för ledande befattningshavare.

Delegaten Cao Thi Xuan (Thanh Hoas delegation) delar samma åsikt och sa att den förordning som tillåter tjänstemän att skriva på professionella kontrakt och delta i affärsverksamhet är nödvändig för att kunna dra nytta av sin kapacitet och yrkeserfarenhet för att tjäna samhället, särskilt inom specialiserade områden som hälsa och utbildning. Detta bidrar inte bara till att öka den legitima inkomsten för tjänstemän, utan är också förenligt med innovationspolitiken och med att främja alla resurser för nationell utveckling.

Hon sa dock också att lagförslaget, även om det har "öppna" rättigheter, "saknar" skyldigheter.

”Utan en strikt övervakningsmekanism kan det leda till att viktiga uppgifter försummas och kvaliteten på viktiga offentliga tjänster inte garanteras”, sade delegaten Cao Thi Xuan.

Därför föreslog hon att den utarbetande myndigheten noggrant granskar och kompletterar bestämmelser för att säkerställa att offentliganställda fullgör sina offentliga åtaganden i god tid innan de deltar i externa aktiviteter, och samtidigt ger regeringen i uppdrag att tillhandahålla detaljerade bestämmelser för att säkerställa genomförbarhet, effektivitet och ändamålsenlighet i förvaltningen.

Delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap-delegationen) gav sin åsikt under diskussionen - Foto

Delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap) kommenterade att om ledare för offentliga tjänsteenheter både hanterar interna angelägenheter och har ekonomiska intressen i externa företag, kan de vara partiska i ledningen och gynna de områden eller enheter där de har kapital.

Enligt delegaten bör endast tjänstemän och ställföreträdare för chefen tillåtas skriva på arbetsavtal eller delta i extern ekonomisk verksamhet. När det gäller chefen måste det vara absolut begränsat, eftersom deras position är direkt kopplad till ledningsmakt och det finns en risk att utnyttja deras position om de tillåts delta i affärsverksamhet.

Delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-stadens delegation) sade att det är nödvändigt att utöka rättigheterna för offentliganställda, men samtidigt är det nödvändigt att tydligt ange skyldigheten att deklarera, rapportera och få skriftligt godkännande från chefen innan undertecknande, och samtidigt föreskriva en "betänketid" på minst 24 månader efter att ha lämnat chefspositionen innan man får delta i ledningen av en privat organisation inom samma område.

”Detta kommer att bidra till att säkerställa transparens och undvika att fördelar överförs från den offentliga sektorn till den privata sektorn”, betonade Hung.

Delegaterna föreslog att det tydligt skulle anges att "tjänstemän inte får investera, bidra med kapital, driva eller garantera för företag eller organisationer inom samma expertområde som deras enhet".

"En sådan utvidgning av förbudet syftar till att förhindra situationen 'en fot in, en fot ut', och undvika intressekonflikter, särskilt inom områdena hälsa, utbildning och vetenskaplig forskning – där gränserna mellan offentlig tjänst och privata intressen lätt blandas ihop", sa delegaten Nguyen Tam Hung.

Delegaten Tran Van Lam (Bac Ninh-delegationen) hade dock en annan åsikt. Delegaten analyserade att om en tjänsteman i själva verket är väldigt bra på att arbeta inom ett område, så kommer hen att utveckla det inom det området för att expandera utanför. Om det finns restriktioner, som bara tillåter affärsverksamhet inom områden som inte är hans styrka eller fördel, är det inte annorlunda än att "ge men inte ge", "om du inte klarar dig, då förbjud".

Delegaten Tran Van Lam betonade detta och sa att "kärnfrågan är att etablera en ledningsmekanism i dessa offentliga tjänsteinstitutioner, så att de inte kan utnyttjas för personlig vinning."

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm