Skapa maximala förutsättningar för tjänstemän att främja sin kapacitet, samtidigt som man förhindrar politiskt utnyttjande.

(Chinhphu.vn) - Inrikesministern bekräftade att han kommer att granska och revidera utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad) för att skapa maximala förutsättningar för statstjänstemän i deras yrkesverksamhet, samtidigt som transparens säkerställs, intressekonflikter och politiskt utnyttjande förhindras.

Inrikesminister Do Thanh Binh klargjorde några frågor som oroar nationalförsamlingens ledamöter.

På morgonen den 13 november, under en diskussion i salen om utkastet till lag om offentliganställda (ändrad), höll nationalförsamlingens ledamöter i princip med om innehållet i lagförslaget. De bedömde att lagförslaget har många innovativa och kreativa punkter som uppfyller kraven på modern och effektiv förvaltning, samtidigt som det främjar rollen för förvaltningsmyndigheter, offentliga tjänsteenheter samt tjänstemännens kapacitet, styrkor och intelligens i att tjäna folket.

Delegaterna gav detaljerade kommentarer om innehåll, struktur och lagstiftningstekniker, fördjupade de frågor som togs upp och säkerställde att lagförslaget är av hög kvalitet, konsekvent och genomförbart när det omsätts i praktiken.

Inför nationalförsamlingen tackade inrikesminister Do Thanh Binh respektfullt delegaterna för deras engagerade och ansvarsfulla åsikter.

Han sa att utkastet omedelbart efter mötet kommer att samordna med nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa och nationalförsamlingens kansli för att fullständigt sammanställa och ta till sig alla yttranden för att revidera och finslipa utkastet, samt säkerställa kvalitet och framsteg innan det lämnas in till nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Vid diskussionssessionen föreslog några delegater att inte reglera innehållet i organisation och drift av offentliga serviceenheter i artikel 5 i utkastet, utan att låta lagen om organisation och drift av offentliga serviceenheter reglera.

Minister Do Thanh Binh sa att detta också är en fråga som regeringen noggrant har övervägt. Lagen om offentliganställda reglerar huvudsakligen rekrytering, användning och ledning av offentliganställda, medan organisationen av offentliga tjänsteenheter är en fråga om organisationsstruktur.

Nuvarande bestämmelser i artiklarna 9 och 10 i lagen om offentligt anställda från 2010, ändrad och kompletterad 2019, föreskriver dock att offentliga tjänsteenheter fungerar som grund för regeringen att reglera organisationen och driften av offentliga tjänsteenheter.

Därför föreslog ministern, medan lagen om organisation och drift av offentliga serviceenheter inte har utfärdats, att nationalförsamlingen ska behålla bestämmelserna i artikel 5 i lagutkastet som grund för dellagar som ska utfärdas och upprätthålla stabilitet i driften av offentliga serviceenheter.

Innovation i ledningsmekanismer och användning av offentliganställda beroende på befattningar

Många delegater är intresserade av att förnya ledningsmekanismen och använda tjänstemän enligt befattningar – vilka anses vara centrum för rekrytering, användning, utvärdering och klassificering av tjänstemän. Inrikesministern sa att han kommer att granska och slutföra bestämmelser relaterade till grunderna, principerna och metoderna för rekrytering samt lönepolicyer, bonusar och andra system relaterade till befattningar.

Angående behörigheten att rekrytera offentligt anställda sa ministern att regeringen vid detta möte också lade fram ett utkast till resolution för nationalförsamlingen om ett antal specifika och utestående mekanismer och strategier för att göra genombrott i utvecklingen av utbildning, inklusive bestämmelser om behörigheten att rekrytera offentligt anställda lärare, och samtidigt föreskrivs att om det finns en skillnad i innehållet mellan denna resolution och lagen, ska bestämmelserna i resolutionen tillämpas, så de specifika bestämmelserna för lärare kommer att genomföras i enlighet med bestämmelserna i denna resolution.

För övrigt innehåll ska den beredningsmyndighet som utarbetar lagen samordna med granskningsmyndigheterna för att säkerställa överensstämmelse mellan lagförslaget och bestämmelserna i lagar om specialiserad tjänstemannaledning.

Ett innehåll som har fått mycket uppmärksamhet är att tillåta offentliganställda att teckna anställningsavtal eller professionella tjänsteavtal med myndigheter och organisationer utanför den offentliga tjänsteenhet där de arbetar.

Delegaterna var i allmänhet överens om att denna bestämmelse skulle bidra till att skapa en mekanism för att koppla samman mänskliga resurser mellan den offentliga och privata sektorn, samtidigt som den skapar förutsättningar för att statstjänstemän ska kunna öka sin legitima inkomst. Många yttranden föreslog dock att det borde finnas en specifik mekanism för att säkerställa att statstjänstemän utför sina tilldelade uppgifter väl, undviker intressekonflikter eller utnyttjar policyer.

Som svar på kommentarerna kommer inrikesministeriet att granska, justera och säkerställa principer för att skapa bästa möjliga förutsättningar för tjänstemän i deras yrkesverksamhet, men samtidigt måste man säkerställa transparens, undvika intressekonflikter och politiskt utnyttjande.

Bygga ett team av professionella tjänstemän för att bättre betjäna folket

När det gäller utvärdering och klassificering av offentliganställda betonade delegaterna behovet av en substantiell, objektiv och flerdimensionell utvärdering, kopplad till arbetsprodukter och resultat. Inrikesministeriet kommer att ta till sig och justera så att utvärderingen genomförs regelbundet och kontinuerligt, baserat på kvaliteten på offentliga karriärtjänster och människors nöjdhet; samtidigt tillämpa digital teknik, bygga en nationell databas över offentliganställda, säkerställa publicitet och transparens.

Utöver ovanstående innehåll kommer den utarbetande myndigheten även att få kommentarer om disciplin, utbildning, fostran, efterföljande åtgärder, belöningar, ansvarsfrihet, pensionering, uppsägning och andra rättigheter och skyldigheter för tjänstemän, i syfte att bygga ett alltmer professionellt och effektivt team som uppfyller kraven för att tjäna folket under den nya perioden.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-toi-da-de-vien-chuc-phat-huy-nang-luc-dong-thoi-ngan-truc-loi-chinh-sach-102251113143519498.htm