Infrastrukturinvesteringar: Jaga inte bara symbolerna

hạ tầng - Ảnh 1. — Long Thanh flygplats ( Dong Nai ) är under uppbyggnad (foto taget i slutet av juni) - Foto: VAN TRUNG

Den främsta orsaken är separationen i planering och investeringar. Projekt och funktionella områden utvecklas separat, saknar kopplingar och är inte integrerade i ett heltäckande system. Som ett resultat främjas inte det övergripande värdet och effektiviteten, och det bidrar inte till att grundligt lösa landets infrastrukturella flaskhalsar.

hạ tầng - Ảnh 2. — Herr Do Thien Anh Tuan (Fulbright School of Public Policy and Management)

Ett typiskt exempel är Long Thanh-flygplatsen (Dong Nai): även om den har gått in i slutskedet är förbindelsesystemet med Ho Chi Minh-staden och viktiga ekonomiska zoner fortfarande inte färdigställt.

Motorvägen Ho Chi Minh-staden - Long Thanh - Dau Giay är redan överbelastad, medan utbyggnadsprojekt eller anslutande tunnelbanelinjer bara är i förslagsstadiet.

En modern flygplats belägen mitt i ett svagt transportnätverk är som en infrastrukturö, svår att driva effektivt och oförmögen att i grunden lösa strategiska flaskhalsar i infrastrukturen.

På samma sätt har djuphavshamnen Cai Mep-Thi Vai, trots att den har investerats i nästan 15 år och kan ta emot stora fartyg på upp till 200 000 DWT, och till och med trafikera trans- Stillahavsrutter , fortfarande sin kapacitet underskridits på grund av bristen på infrastruktur för inlandsförbindelser. Varor från Binh Duong, Dong Nai och Ho Chi Minh-staden måste transporteras på väg genom smala vägar, utan järnvägslogistik.

Höga logistikkostnader minskar konkurrenskraften och gör internationella rederier tveksamma till att ta med tjänster till hamnen.

En annan brist från Vietnams industrialisering under de senaste decennierna är att industriområdena har utvecklats snabbt men saknat investeringar i tillhörande social infrastruktur. Arbetare från andra platser har strömmat till, men det har gjorts få konkreta åtgärder för att lösa problemet med arbetarbostäder och skolor för deras barn.

Ovanstående problem är inte isolerade utan återspeglar bristen på samordning inom planering och infrastrukturinvesteringar, som är starkt vertikal, fragmenterad och saknar integration. Ministerier och sektorer arbetar fragmenterat, och lokal planering är inte kopplad till regionala och nationella strategier. Samtidigt tenderar investeringstänkandet fortfarande att hamna på ytan med stora projekt som lämnar avtryck och är lätta att initiera istället för att fokusera på att koppla samman infrastruktur och stödtjänster.

Som ett resultat av detta går miljarder dollar i investeringar potentiellt till spillo varje år på grund av att infrastrukturen inte utnyttjas fullt ut. Höga logistikkostnader minskar den nationella konkurrenskraften och hindrar möjligheten att integreras djupt i globala kvalitetsvärdekedjor.

För att övervinna detta behöver Vietnam en ny inställning till infrastrukturutveckling, med synkronisering och sektorsövergripande integration som princip. Planeringsgodkännande, kapitalallokering och genomförande måste vara synkrona; transport, industri, stadsområden, utbildning och hälsa måste kopplas samman som en helhet, och varje stort projekt måste betraktas som en länk i infrastrukturutvecklingens ekosystem. En stark samordningsmekanism behövs på central och regional nivå, för att gå bort från vertikalt tänkande och stärka tvärsektoriella och interregionala kopplingar.

Slutligen måste vi förändra hur vi mobiliserar och fördelar resurser, och säkerställa att investeringsbeslut åtföljs av ett komplett utbud av stödjande åtgärder, från arbetarbostäder och logistik till sociala tjänster, vilket innebär att vi måste synkronisera infrastrukturens ekosystem och undvika situationer där alla gör sina egna saker, vissa gör det först, andra gör det senare. Infrastruktur kan inte vara effektiv i praktiken om relaterade komponenter fungerar separat eller saknas.

Vietnam befinner sig i ett avgörande skede i processen att bli ett höginkomstland år 2045. För att göra det är det nödvändigt att djärvt förändra sättet att bygga infrastruktur från att göra det för infrastrukturens skull till att göra det för effektiv drift, och betrakta detta som en ny grund för landets omfattande och långsiktiga utveckling.

Under senare år har Vietnam gjort stora framsteg när det gäller att utveckla transport-, industri- och stadsinfrastruktur. Bristen på synkrona investeringar blir dock alltmer uppenbar.

Kommentar (0)