Främja ekonomisk omstrukturering i samband med innovation av tillväxtmodeller

Vid en granskning och bedömning av genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 31/2021/QH15 daterad 12 november 2021 om den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025 föreslog ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att regeringen bör fortsätta att främja ekonomisk omstrukturering i samband med innovation av tillväxtmodellen mot grön, digital och hållbar tillväxt.

Tydligt bedöma effekterna av att inte uppnå vissa mål

Vid presentationen av rapporten om granskningen och bedömningen av genomförandet av nationalförsamlingens resolution om den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025 sa ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att regeringen har visat beslutsamhet och enighet i hela det politiska systemet och noggrant följt inriktningen i resolution nr 31/2021/QH15, konkretiserad genom regeringens resolution nr 54/NQ-CP med 15 stora policygrupper, 102 specifika uppgifter och projekt, med tydligt tilldelade ansvarsområden till ministerier, filialer och kommuner.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterar revisionsrapporten. Foto: Quang Khanh

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén betonade att genomförandet av de fem nyckeluppgifterna för ekonomisk omstrukturering under perioden 2021–2025 har uppnått mer positiva och omfattande resultat än under den föregående perioden. De uppnådda resultaten visar att den ekonomiska omstruktureringsprocessen under perioden 2021–2025 förändras väsentligt, omfattande och mer synkront mellan regioner, områden och områden; effektiviteten i resursallokering och -användning förbättras; nya tillväxtfaktorer formas gradvis, vilket bidrar till att konsolidera en stabil makroekonomisk grund och stärka ekonomins autonomi, motståndskraft och konkurrenskraft.

Utöver de uppnådda resultaten har genomförandet av den ekonomiska omstruktureringen på senare tid också mött ett antal svårigheter och utmaningar. Mer specifikt, av de 27 målen i resolution nr 31/2021/QH15, förväntas endast 10 mål uppnås, 13 mål är svåra att uppnå (varav 9 mål är svåra att uppnå, 4 mål uppnås inte), med fokus på målgrupper för tillväxtkvalitet, arbetsproduktivitet, marknadsutveckling, företag och innovation. Ekonomiska och finansiella kommittén rekommenderar att regeringen tydligt bedömer effekterna av att inte uppnå dessa mål på de övergripande resultaten och effektiviteten i den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025, och samtidigt drar lärdomar för att identifiera strategiska lösningar för perioden 2026–2030, vilket säkerställer att resultaten bevaras och fullständigt övervinner nuvarande brister.

Innovera tillväxtmodellen mot en grön, digital och hållbar riktning

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén konstaterade att tillväxtmodellen är långsam i sin omvandling och fortfarande huvudsakligen förlitar sig på kapital och arbetskraft, medan hållbara drivkrafter som innovation, vetenskap, teknik och kunskapsekonomi har begränsade bidrag, vilket gör det svårt för tillväxtmodellen att förändras i djupet och riskerar att fastna i medelinkomstfällan. Arbetsproduktiviteten förbättras långsamt, med ett genomsnitt på endast 5,24 % per år under perioden 2021–2025, vilket är mycket lägre än målet på 6,5 % och betydligt lägre än andra länder i regionen.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

Den ekonomiska strukturen har förändrats långsamt och förädlingsvärdet är fortfarande lågt. Jordbrukets andel av BNP har minskat men är fortfarande hög, medan bearbetnings-, tillverknings- och högförädlingstjänstebranscherna inte har utvecklats proportionellt utan huvudsakligen förlitar sig på bearbetning och montering. Stödindustrin har utvecklats långsamt, med en lokaliseringsgrad på endast cirka 36,6 %, vilket visar att inhemska företag inte har deltagit djupt i den globala värdekedjan. Jordbruket har varit långsamt med att övergå från "produktions" till "jordbruksekonomi", förädlingsvärdet är fortfarande lågt och utvecklingen av bearbetnings- och konserveringsindustrier efter skörd har inte uppfyllt kraven.

Utvecklingen av olika marknader är fortfarande inte synkron och saknar djup. Finans- och bankmarknaderna står inför ett antal potentiella risker, med osäkra fordringar koncentrerade till fastighets- och byggsektorerna, vilka är branscher som använder stora mängder kapital, har långa cykler och är långsamma med att återhämta sig. Utvecklingen av vetenskaps- och teknikmarknaden är inte proportionerlig, resursallokeringen och resursanvändningen är fortfarande begränsad och andelen av statsbudgetutgifterna för vetenskap och teknik under perioden 2021–2025 har inte uppfyllt kraven.

Dessutom är den interna kapaciteten inom den privata och kollektiva ekonomiska sektorn fortfarande begränsad, liten i skala och saknar kopplingar till värdekedjorna, medan attraktionen och spridningen från utländska direktinvesteringar inte har motsvarat förväntningarna. Framstegen med aktiekapitalisering och avyttring av statligt ägda företag är fortfarande långsamma. Utrymmet för regional ekonomisk utveckling är fortfarande splittrat och saknar centra, tillväxtpoler och värdekedjor med internationell konkurrenskraft.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

Ekonomiska och finansiella kommittén rekommenderar att regeringen bedömer och tydligt identifierar orsakerna till och graden av inverkan av dessa restriktioner på den övergripande effektiviteten av den ekonomiska omstruktureringsplanen för perioden 2021–2025, som grund för att dra lärdomar och inrikta sig på nästa fas.

Beträffande genomförandeinriktningen för de sista månaderna av 2025 höll Ekonomiska och finansiella kommittén i princip med om de fem grupper av lösningar som anges i regeringens rapport och betonade att det, mot bakgrund av att världsekonomin fortfarande uppvisar många fluktuationer, är nödvändigt att fortsätta prioritera att stärka den makroekonomiska stabiliteten, säkerställa betydande balanser, bibehålla politiskt utrymme, samtidigt som man främjar ekonomisk omstrukturering i samband med innovation av tillväxtmodellen mot grön, digital och hållbar, skapar en solid grund för att uppnå målen för perioden 2021–2025 och utformar nya tillväxtdrivkrafter för perioden 2026–2030.

Källa: https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html