Nguyen Huu Dan, ledamot av nationalförsamlingen i provinsen Quang Tri, deltog i diskussionen om folkets luftförsvarslagprojekt.

I fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens sjunde session diskuterade nationalförsamlingen i eftermiddags, den 19 juni, i grupper utkastet till lag om folkets luftförsvar (PKND).

Delegaten Nguyen Huu Dan deltog i diskussionen i gruppen på eftermiddagen den 19 juni - Foto: TT

Vid diskussionssessionen betonade nationalförsamlingens ställföreträdare och befälhavare för Quang Tris provinsiella militärkommando, överste Nguyen Huu Dan: Lagen om folkets väpnade styrkor kommer att konkretisera partiets och statens riktlinjer för att skydda fosterlandet, särskilt inom militären och försvaret.

Delegaten bekräftade Folkets luftförsvarsmakts viktiga roll i att förebygga och effektivt hantera luftförsvars- och säkerhetssituationer. Mot bakgrund av behovet av att stärka och utveckla försvarszoner i provinser och städer inför nya utmaningar, kommer utfärdandet av denna lag att bidra till att förbättra förmågan att reagera på risker och utmaningar från rymden. Å andra sidan, enligt delegaten, kommer utfärdandet av Folkets luftförsvarslag också att bidra till att övervinna brister i tillämpningen av gällande lagar, och undvika överlappande funktioner och uppgifter mellan ministerier, grenar och relaterade områden. Samtidigt kommer lagen att säkerställa effektivitet och enhetlighet i ledningen och driften av Folkets luftförsvarsarbete, vilket bidrar till att bygga en solid försvarszon som uppfyller kraven för att skydda fosterlandet i den nya situationen.

Angående överföringen av förvaltningen av obemannade flygplan och ultralätta flygplan från Vietnams lag om civil luftfart till lagen om PKND, sa delegaten Nguyen Huu Dan att bestämmelserna i lagen om civil luftfart om förvaltning av obemannade flygplan för närvarande saknar specifika sanktioner och endast är av princip. Mer specifikt ger de nuvarande bestämmelserna endast försvarsministeriet i uppdrag att reglera i detalj utan tydliga lagbestämmelser.

Utöver detta tar försvarsministeriet ledningen i förvaltningen och skyddet av det nationella luftrummet, övervakar civil luftfart, beviljar flyglicenser, hanterar militära flygplan och obemannade flygplan. Att överföra detta innehåll till luftförsvarslagen kommer att vara förenligt med försvarsministeriets funktioner och uppgifter, vilket säkerställer en stramare och mer enhetlig förvaltning.

Å andra sidan, enligt delegaten, saknar de nuvarande rättsdokumenten fullständiga regler för hantering av import och export samt verksamhet med obemannade flygplan, vilket leder till inkonsekvens i hanteringen. Denna omvandling kommer att bidra till att förena relaterade regler och undvika överlappningar och brister.

Delegaten föreslog att frasen ”...social ordning och säkerhet” skulle läggas till före frasen ”nationellt försvar och säkerhet” efter frasen ”och flygsäkerhet” i klausul 7, artikel 2. Delegaten förklarade att tillägget av frasen ”social ordning och säkerhet” syftar till att utvidga lagens tillämpningsområde, inklusive frågor som rör social ordning och säkerhet, och säkerställa att flygsäkerhet och nationellt försvar och säkerhet hanteras närmare. Detta bidrar till att lagen blir mer heltäckande och fullständig i regleringen av verksamheter relaterade till ultralätta flygplan.

I artikel 6 föreslog delegaten att frasen ”och utrikesfrågor” skulle läggas till efter frasen ”nationellt försvar och säkerhet” och före frasen ”nationens” i punkt a, b klausul 2. Delegaten sa att tillägget av frasen ”och utrikesfrågor” är för att säkerställa att områden med viktiga strategiska positioner inom utrikesfrågor också identifieras som nyckelområden för PKND. Detta bidrar till att stärka förvaltningen och ett mer omfattande skydd av områden med viktiga strategiska positioner, inte bara inom nationellt försvar och säkerhet utan även inom utrikesfrågor.

Angående artikel 7: Förbjudna handlingar, föreslog delegaterna att frasen ”medhjälp och bistånd” skulle läggas till efter frasen ”och sabotage” och före frasen ”ändra status quo” i klausul 4 och att frasen ”lagring” skulle läggas till efter frasen ”exportera, importera” och före frasen ”utnyttja och använda obemannade luftfartyg” i klausul 6. Anledningen är att tillägget av handlingarna ”medhjälp och bistånd” och ”lagring” bidrar till att förtydliga förbjudna handlingar, vilket säkerställer att inga handlingar som kan orsaka skada förbises. Mer specifikt behöver handlingen ”medhjälp och bistånd” till att sabotera PKND:s arbete och handlingen ”lagring” av illegala ultralätta flygplan definieras tydligare för att säkerställa avskräckning och snabb hantering.

I artikel 12: Organisation av Folkets luftförsvarsmakt, föreslog delegaten Nguyen Huu Dan att utkastskommittén skulle lägga till frasen "och luftförsvarsmakten samtidigt tjänstgör som gränsbevakning för att genomföra" i slutet av punkterna b och c, klausul 1. Enligt delegaten syftar detta ändringsförslag till att säkerställa att Folkets luftförsvarsmakter är organiserade i enlighet med bestämmelserna i lagen om milis och självförsvarsmakter och lagen om mobilisering av reservstyrkor och att luftförsvarsmakterna som samtidigt tjänstgör som gränsbevakning på alla nivåer är organiserade i enlighet med försvarsministeriets föreskrifter. Dessutom bidrar detta till att ena och effektivt organisera och driva Folkets luftförsvarsmakt, undvika överlappande funktioner och uppgifter och säkerställa synkron samordning mellan styrkorna.

Delegaten Nguyen Huu Dan föreslog också att paragraf 1, artikel 13, om perioden för mobilisering av folkarmén, skulle ändras från 7 dagar till 12 dagar. Denna ändring ska vara förenlig med utbildningsperioden för milisen och de väpnade styrkorna enligt cirkulär 69/2020/TT-BQP daterad 15 juni 2020 från försvarsministeriet. Detta bidrar till att säkerställa konsekvens och överensstämmelse med utbildningspraxis.

Thanh Tuan

Källa: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-nguyen-huu-dan-tham-gia-thao-luan-du-an-luat-phong-khong-nhan-dan-186300.htm