Nationalförsamlingsdelegaten Tran Nhat Minh (Nghe An): Ta ut sophämtningsavgifter baserat på volym istället för att samla in dem jämnt per hushåll

Den nya punkten i miljöskyddslagen från 2020 är att tillämpa principen om att "förorenaren betalar": en effektiv policy är att ta ut sophämtningsavgifter baserat på volym istället för att samla in dem enhetligt per hushåll. När människor som slänger mycket sopor måste betala mer, kommer de att ha ett incitament att sortera och minska sopor från början.

Detta är en av rekommendationerna från nationalförsamlingsdelegaten Tran Nhat Minh ( Nghe An ) vid diskussionssessionen i morse (28 oktober) i salen om rapporten om resultaten av övervakningen av "genomförandet av politik och lagar om miljöskydd sedan miljöskyddslagen från 2020 trädde i kraft".

Behandlingen av hushållsavfall och avloppsvatten är fortfarande eftersatt.

Delegaten Tran Nhat Minh sade att enligt övervakningsrapporten visade data från 2024 att landet i genomsnitt genererar över 69 400 ton hushållsavfall varje dag, men 62,97 % behandlas fortfarande på deponier, varav det mesta är ohygieniska deponier. Många deponier har upphört att fungera i många år på vissa platser men har inte stängts eller återställts för miljön i enlighet med bestämmelserna i miljöskyddslagen.

Samtidigt påpekade rapporten också att den tekniska infrastrukturen för miljöskydd, särskilt inom insamling och behandling av hushållsavfall och avloppsvatten, fortfarande är eftersatt och uppfyller inte kraven. För närvarande samlas endast cirka 18 % av det totala kommunala avloppsvattnet in och behandlas; andelen direktdeponier är fortfarande hög, och många deponier som orsakar miljöföroreningar behandlas långsamt. Utfärdandet och implementeringen av nya policyer för klassificering, insamling, transport, återvinning och behandling av hushållsavfall sker inte enligt schema och är ineffektiva på grund av bristen på synkron klassificerings-, insamlings- och behandlingsinfrastruktur.

Nationalförsamlingens vice Tran Nhat Minh (Nghe An) talar. Foto: Quang Khanh

”Även om miljöskyddslagen från 2020 och vägledande dokument innehåller bestämmelser om insamling av specifikt avfall såsom elektronik, batterier och solpaneler, kopplat till tillverkarens återvinningsansvar, är insamlings- och återvinningsinfrastrukturen för dessa avfallsströmmar i verkligheten fortfarande begränsad”, betonade delegaten.

Delegaten Tran Nhat Minh sade att policyn att klassificera avfall vid källan enligt lagen om miljöskydd från 2020, som träder i kraft nationellt från och med den 1 januari 2025, anses vara ett viktigt steg för att lägga grunden för en cirkulär ekonomi , minska trycket på avfallshantering och gå mot ett hållbart miljöskydd, vilket förväntas skapa förändringar i avfallshanteringsvanor och minska beroendet av deponier.

Med hänvisning till information från artikeln "Avfallsklassificering vid källan: 8 månader av många förväntningar fortfarande ouppfyllda" som publicerades i tidskriften Environment and Life, sa dock delegaten Tran Nhat Minh: före sammanslagningen av provinser och städer hade endast 34 av 63 orter implementerat avfallsklassificering vid källan, huvudsakligen i liten skala, pilottestat och ännu inte i stor utsträckning. Implementeringen och samordningen mellan ministerier, filialer och orter var inte synkron och fokuserade inte på brådskande lösningar för att förbereda de nödvändiga förutsättningarna för att uppfylla kraven för hantering av fast avfall från hushåll.

Före sammanslagningen fanns det fortfarande 33 orter som inte hade utfärdat föreskrifter om klassificering av hushållsavfall i området enligt riktlinjerna från ministeriet för naturresurser och miljö ; 59 orter hade inte utfärdat ekonomiska och tekniska normer; 58 orter hade inte utfärdat priser för insamling, transport och behandling av hushållsavfall, även om dessa är mycket viktiga villkor för att genomföra källklassificering av avfall... Av ovanstående siffror och verkligheten framgår att även om föreskriften om källklassificering av avfall har trätt i kraft, efter nästan ett års implementering, är implementeringen på många ställen fortfarande trög, eller har inte ens påbörjats, vilket väcker frågor om flaskhalsar i implementeringsfasen.

Denna försening och brist på synkronisering har lett till att föroreningar från hushållsavfall inte har minimerats; många deponier som förorenar mark, vattenkällor och luft på vissa platser har inte behandlats noggrant; i vissa fall kastar människor som bor nära floder och vattendrag sopor längs flödet, vilket orsakar föroreningar inte bara i sina bostadsområden utan även påverkar nedströms områden.

”Utan en heltäckande lösning kommer hushållsavfall att fortsätta vara den främsta orsaken till ökande allvarliga föroreningsplatser och miljömässiga hotspots, vilket negativt påverkar människors hälsa och liv”, betonade delegaten.

Angående orsaken påpekade delegaten Tran Nhat Minh: förutom infrastrukturproblem är sociala vanor betydande hinder. Många generationer av människor har vant sig vid att lägga allt sitt sopor i en enda plastpåse som renhållningspersonalen kan ta bort. Att förändra denna vana kräver en lång, kontinuerlig och övervakad process. När människor inte har sett de direkta fördelarna med sortering, samtidigt som insamlingsprocessen inte har garanterats vara separat, uppstår lätt rädslan för förändring och gamla vanor återkommer. Faktum är att det finns fall där människor har sorterat men när de ser sopbilarna samla ihop minskar deras självförtroende, deras ansträngningar anses vara meningslösa, vilket gör det svårt, till och med stagnerar, att skapa hållbara vanor.

Dessutom har kommunikationsarbetet inte varit så effektivt som förväntat. Även om många orter har marknadsfört sig via högtalarsystem, delat ut flygblad och gett direkta instruktioner, är metoderna fortfarande spridda och inte tillräckligt övertygande. Många människor är fortfarande förvirrade när de frågas om specifika klassificeringsmetoder och skiljer inte tydligt mellan återvinningsbart avfall, organiskt avfall och syftet med klassificeringen, i samband med att avfall samlas in tillsammans. Många kommunikationskampanjer stannar bara vid slagord, går inte in på detaljer och skapar inte stark motivation för att förändra beteenden.

En annan svårighet i mekanismen och policygruppen är att ekonomiska och tekniska normer och enhetspriser för avfallsinsamling, transport och behandling på många platser inte har utfärdats fullt ut, vilket gör det svårt att teckna serviceavtal med allmännyttiga företag och minskar kommunernas initiativförmåga att organisera synkront genomförande från klassificering, insamling till behandling.

Att ta bort "flaskhalsen" i avfallsklassificering och -hantering

För att avfallsklassificering vid källan enligt bestämmelserna i miljöskyddslagen från 2020 ska vara mycket effektiv föreslog delegaten Tran Nhat Minh att följande faktorer måste säkerställas:

För det första handlar det om synkroniseringen i systemet för avfallsinsamling och -behandling. Deltagarna sa att ett av de största problemen idag är att avfall, trots att det sorteras vid källan, fortfarande samlas in tillsammans, vilket gör att människor förlorar motivationen att genomföra det. För att politiken ska vara genomförbar är det därför nödvändigt att investera i att bygga separata insamlings-, transport- och behandlingssystem för varje typ av avfall... Orter behöver investera i synkron infrastruktur, ha återvinningsanläggningar, behandla organiskt avfall och farligt avfall i enlighet därmed och säkerställa kapaciteten att ta emot och behandla avfall i enlighet med produktionens omfattning.

För det andra, öka människors medvetenhet och medvetenhet. Om människor tydligt förstår fördelarna och ser effekterna av klassificering – såsom att minska föroreningar, spara resurser, minska bearbetningskostnader – kommer de att implementera det på ett mer seriöst och hållbart sätt... Därför behövs det ett omfattande utbildnings- och propagandaprogram genom skolor, media och bostadsområden för att förändra vanor.

Den nya punkten i miljöskyddslagen från 2020 är att tillämpa principen att "förorenaren betalar": en effektiv policy är att ta ut sophämtningsavgifter baserat på volym istället för att samla in dem enhetligt per hushåll. När människor som slänger mycket sopor måste betala mer, kommer de att ha incitament att sortera och minska sopor från början... Detta uppmuntrar också människor att återanvända, återvinna och konsumera hållbart.

För det tredje, en strikt övervakningsmekanism och sanktioner. Utan en strikt övervakningsmekanism och tillräckligt starka sanktioner kommer människor att sakna motivationen att följa reglerna. Det är nödvändigt att bygga ett system för att kontrollera och utvärdera implementeringen i bostadsområden, byggnader och företag – till exempel genom att tillämpa smarta kamerasystem. Överträdelser, särskilt företag och hushåll som inte klassificerar eller dumpar avfall felaktigt, måste bestraffas strikt för att säkerställa avskräckning.

För ett effektivt genomförande krävs aktivt deltagande från lokala myndigheter, där gräsrotsmyndigheter spelar en nyckelroll i att organisera insamling, propaganda och tillsyn.

För det fjärde, utveckla en implementeringsplan som är lämplig för varje ort. Delegaten Tran Nhat Minh betonade också: det är omöjligt att tillämpa en gemensam modell på alla, eftersom ekonomiska förhållanden, avfallshanteringsinfrastruktur och befolkningstäthet i varje region är mycket olika, särskilt mellan stadsområden och landsbygdsområden. Därför behöver varje ort utveckla en steg-för-steg-plan, specifika tekniska instruktioner, lämpliga för praktiken; samtidigt är det nödvändigt att prioritera implementeringen i stora stadsområden först, sedan utvidga till landsbygdsområden, för att säkerställa synkronisering, genomförbarhet och kostnadsbesparingar.

För det femte, tillverkarens ansvar. Enligt de nya bestämmelserna måste företag som producerar och handlar med förpackningar och plastprodukter vara ansvariga för att samla in och behandla avfall som genereras av deras produkter. Policyn för "utökat producentansvar", som har tillämpats i många länder, kräver att företag sponsrar avfallsinsamlings- och återvinningssystem... Företag kan inrätta insamlingsplatser för förpackningar i stormarknader och närbutiker, uppmuntra människor att lämna in avfall i utbyte mot incitament och bidra till att skapa en sluten cykel mellan produktion - konsumtion - återvinning.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html