Förslag om att ta bort rätten att "återkalla" dokument från folkrådet och folkkommittén

Som en fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens 9:e extraordinära session diskuterade Grupp 18, inklusive nationalförsamlingsdelegationen från Thanh Hoa-provinsen, nationalförsamlingsdelegationen från Ha Nam-provinsen och nationalförsamlingsdelegationen från Tra Vinh -provinsen, i grupper på morgonen den 13 februari utkastet till lag om regeringens organisation (ändrad), utkastet till lag om organisationen av lokalt självstyre (ändrad) och utkastet till nationalförsamlingens resolution som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten.

Nationalförsamlingsdelegaten Lai The Nguyen, ständig biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén, ordförande för det provinsiella folkrådet och chef för den provinsiella nationalförsamlingsdelegationen talade i diskussionsgruppen.

I sitt deltagande i att lämna kommentarer om utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad) sa nationalförsamlingsdelegaten Lai The Nguyen, ständig biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén, ordförande för det provinsiella folkrådet och chef för den provinsiella nationalförsamlingens delegation, att utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation i artiklarna 16, 19 och 22 alla innehåller bestämmelser om att folkråden på alla nivåer, inklusive provins-, distrikts- och kommunalnivå, har rätt att återkalla, avskaffa, ändra och komplettera delar av eller alla dokument de utfärdar när de anses inte längre lämpliga eller olagliga.

På liknande sätt föreskriver artiklarna 18, 21 och 24 i lagförslaget att ordföranden för folkkommittén har rätt att återkalla, upphäva, ändra eller komplettera delar av eller alla dokument som han/hon utfärdar när han/hon anser att de inte längre är lämpliga eller olagliga.

Nationalförsamlingsdelegaten Lai The Nguyen, ständig biträdande sekreterare för den provinsiella partikommittén, ordförande för det provinsiella folkrådet och chef för den provinsiella nationalförsamlingsdelegationen talade i diskussionsgruppen.

Innehållet föreskriver att folkrådet och ordföranden för folkkommittén på alla nivåer har rätt att återkalla de dokument de har utfärdat när de anses inte längre lämpliga eller olagliga. Enligt bestämmelserna i den nuvarande lagen om offentliggörande av juridiska dokument och det lagförslag om offentliggörande av juridiska dokument som lämnas in till nationalförsamlingen , ska dock dokument i fall av olämpliga eller olagliga tillstånd endast hanteras i form av indragning, tillfälligt indragning, ändring, komplettering, ersättning och avskaffande, utan återkallelse.

Därför föreslog nationalförsamlingsledamoten Lai The Nguyen att rätten att "återkalla" folkrådets och folkkommitténs dokument skulle tas bort. I själva verket måste ett dokument som har utfärdats och befunnits vara olagligt eller inte längre lämpligt stoppas, avslutas eller avskaffas för att upphöra med sitt rättsliga värde, och inte genom att använda den mekaniska åtgärden "återkallelse".

Nationalförsamlingsledamoten Lai The Nguyen föreslog att diskussionen måste baseras på en jämförelse mellan lagen om offentliggörande av juridiska dokument och lagen om organisation av lokalt självstyre för att skapa konsekvens mellan juridiska dokument.

Nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai deltog i ett tal i gruppen.

När hon deltog i att lämna kommentarer om utkastet till lag om regeringsorganisation (ändrad) höll nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai, medlem av den provinsiella partikommittén och biträdande chef för den provinsiella nationalförsamlingens delegation, helt med om behovet av att ändra lagen om regeringsorganisation.

I en kommentar till artikel 6 om principen om avgränsning av kompetens höll nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai i princip med om de 7 principerna som anges i lagförslaget, och sa samtidigt att dessa är mycket viktiga innehåll. I princip 2 i resolutionsutkastet, som anger regeringens ansvar att samordna med myndigheter inom rättsväsendet, myndigheter som utövar rätten att åtala och övervaka rättsliga verksamheter, föreslog dock nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai att ytterligare en princip skulle läggas till, nämligen samordningen mellan regeringen och centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront samt centrala politiska organisationer och fackföreningar.

I artikel 8 om decentralisering sa nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai att lagförslaget den här gången är mycket djärvt när det gäller att decentralisera regeringens och premiärministerns ansvar och befogenheter till ministerier, grenar och kommuner, samt att det kräver decentralisering av ansvaret för ministrar vid myndigheter på ministernivå, myndigheter under ministerier samt myndigheter på ministernivå. Detta är ett helt nytt steg framåt, men det finns oklarheter kring decentraliseringens innehåll. Men om lagen om regeringens organisation inte specifikt anger decentraliseringens innehåll, rekommenderas det att denna fråga tilldelas regeringen och att ministerierna tilldelas att specifikt ange decentraliseringens innehåll.

Artikel 21 anger biträdande ministrar och biträdande chefer för myndigheter på ministernivå. Punkt 2 föreskriver att antalet biträdande ministrar och biträdande chefer för myndigheter på ministernivå inte får överstiga 5 personer, och för ministeriet för offentlig säkerhet och ministeriet för nationellt försvar inte får överstiga 6 personer (förutom i de fall där det krävs att mobilisera eller rotera kadrer). Nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai anser att lagen om regeringens organisation inte bör föreskriva antalet biträdande ministrar och biträdande chefer för myndigheter på ministernivå, utan att denna fråga bör tilldelas regeringen att reglera, vilket är rimligt.

Nationalförsamlingsdelegaten Le Thanh Hoan deltog i ett tal i gruppen.

När nationalförsamlingsledamoten Le Thanh Hoan, heltidsmedlem i nationalförsamlingens lagutskott, deltog i att lämna kommentarer om utkastet till lag om regeringens organisation (ändrad) höll han helt med om behovet av att ändra lagen. Samtidigt föreslog han att lagutkastet borde klargöra fler frågor relaterade till decentralisering, delegering och befogenheter...

När nationalförsamlingens ledamot Mai Van Hai deltog i kommentarerna till utkastet till resolution från nationalförsamlingen som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten, höll hon med om många av de situationer som uppstår efter omorganisationen. Utkastet nämner i detalj de situationer som ska hanteras för att föreslå lösningar så att apparaten kan fungera smidigt efter omorganisationen. Enligt nationalförsamlingens ledamot Mai Van Hai finns det dock två frågor som inte nämns i resolutionen, nämligen frågan om ställföreträdaren för statschefen och hur överskott av offentliga tillgångar ska hanteras.

Quoc Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm